01.19 重振虎威 久久為功

1月19日,中山市委十四屆八次全會召開。會議對重振中山虎威,加快高質量崛起作動員部署、推動落實,以“五年定百年”的迫切感,號召全市以“人一之,我十之;人十之,我百之”精神奮鬥。會議提出,重振中山虎威凝聚著全市人民的共同心聲,承載著中山人的夢想與榮光,絕非喊喊口號、做做樣子就能輕鬆實現,必須要有足夠的虎識、虎膽、虎氣和虎勁!

文本:朱紫強 廖冰瑩 曾豔春 羅麗娟

虎識

直面挑戰的勇氣

土地緊缺 土地開發強度高;土地資源粗放利用,大量用地“三規”不符,影響集中開發、連片開發。

產業升級 工業投資持續下降;10年來全市累計完成工業投資較惠州、東莞、佛山低,今後差距仍將繼續拉大;一鎮一品產業集群競爭力弱化;承載產業發展的平臺支撐不足。

交通瓶頸 對外通道少,通達能力不足,高速公路通車裡程珠三角排第8,與核心城市聯繫不強;對內交通網絡不完善,公交化軌道交通缺失。

隊伍建設 幹部梯隊“斷層”現象明顯,專業幹部配備滯後,高層次人才隊伍建設薄弱。

搶抓機遇的信心

有對黨忠誠、為民服務的政治擔當。

有敢闖敢試、敢為天下先的改革基因。

有親商愛商、護商扶商的重商傳統。

有愈挫愈奮、一往無前的奮鬥精神。

虎膽

攻守有度的方法

在攻防兩手的嫻熟運用中努力把不利的外部因素影響降到最低,把有利的內部因素做到最大。

保持發展定力,提高“穩”的責任感,增強“進”的緊迫感。

以更有力的“進”打牢“穩”的基礎,從“掉隊者”變“並跑者”“領跑者”。

以勇於自我革命的氣魄、堅忍不拔的毅力,敢於對標最好最優最先進,敢於在城市競合發展中唱主角、搶頭彩、挑大樑。

提出新發展目標

聚力建設“灣區樞紐、精品中山”。

以大格局謀劃大發展、大平臺引育大產業、大交通構建大樞紐。

堅決打贏經濟翻身仗,重振中山虎威、加快高質量崛起。

奮力把中山建設成為珠江東西兩岸融合發展支撐點、沿海經濟帶樞紐城市、粵港澳大灣區重要一極。

虎氣

突出三大建設

狠抓大產業大項目

做實深圳一中山產業拓展走廊。

打造企業“星月同輝”新格局。

到2024年,力爭形成1個5000億(智能家居)、1個3000億(電子信息)、1個2000億(裝備製造)、1個1000億(健康醫藥)產業集群。

建設大平臺大園區

努力把翠亨新區打造成參與灣區建設的主陣地 到2024年,起步區城市雛形初現,翠亨新區爭取上升為國家級平臺。

努力把火炬開發區打造成創新發展主引擎 到2024年,力爭高企產值佔工業總產值比重超過60%,躋身國家高新區25強。

努力把岐江城打造成城市未來的新客廳 切實形成“一盤棋”開發局面。加快石岐總部經濟區招商行政管理中心、高端醫療服務中心和歡樂海岸等項目的動工建設,儘快形成示範帶動效應。

實施鎮村低效工業園改造工程 到2022年底,統籌處置閒置土地不少於2萬畝、批而未供用地1.8萬畝;確保未來五年新增和盤活工業用地超過45平方公里。

打造大交通大樞紐

打造大灣區西部重要綜合交通樞紐

主動對接廣州、深圳等灣區核心城市,形成“四縱五橫”高速路網,實現大灣區核心城市“半小時交通圈”;

積極共建“軌道上的大灣區”

加快謀劃和推動廣州地鐵18號線、深圳地鐵33號線等延伸至中山核心區;

加快建設快捷通暢的市域交通體系

確保到2021年底全市38條“瓶頸路”全部打通。

優化三大環境

優化城市宜居環境 對標最好最優,高標準編制國土空間總體規劃。以“三規合一”為重點集中整理全市土地,最終實現“多規合一”。

完善穩企安商環境 全面推廣“掌上政府、指尖服務、刷臉辦事”。研究推動與深圳、廣州等地政務跨城通辦。以“店小二”精神服務好現有企業。制定政商交往負面清單,鼓勵公職人員大膽為企業“站臺”。

建設美麗鄉村 創建“美麗家園”,打造“美麗田園”,建設“美麗園區”,推進“美麗河湖”,構建“美麗廊道”。

強化三大動力

以創新增強內生動力 到2024年,力爭實現高新技術企業超過4000家;R&D經費支出佔GDP的比重超過3.0%,全市高企產值佔工業總產值比重超過60%。

以改革激活發展動力 圍繞激發鎮區活力,全面推開鎮區機構改革,塑造鎮區之間比學趕超的競相發展格局,加快完善政府投融資管理制度,學習借鑑新時代“楓橋經驗”,深入推進網格化管理。

推動開放再出發 深化與港澳交流合作,支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區,支持廣州實現老城市新活力和“四個出新出彩”。加強國際貿易“單一窗口”建設,持續推動加工貿易轉型升級。大力支持企業重點開拓和深化“一帶一路”沿線市場。

擦亮三大品牌

努力建設民生幸福城市 到2023年增加義務教育學校47所,學位9.4萬個,增加高中學校6所、學位1.7萬個;謀劃建設珠江口西岸醫療衛生事業高地;完善多層次社會保障體系,持續兜牢民生底線。

建設更高質量文明城市 實施文明創建提質工程,做好楊殷故居、珠江縱隊司令部等革命資源保護傳承。深度挖掘和弘揚孫中山文化。實施嶺南文化促進工程。推動中外文化交流互鑑,攜手共建人文灣區。

建設更高水平平安中山法治中山 深化“智慧政法”“智慧公安”建設,推進掃黑除惡專項鬥爭向縱深發展。加快構建以信用為基礎的新型監管機制。構建覆蓋城鄉的公共法律服務體系。

打贏三大攻堅

堅決打贏脫貧攻堅戰 聚焦“兩不愁三保障”,鞏固工作成果,補齊短板弱項,紮實做好脫貧攻堅掃尾各項工作,確保不漏一項、不落一人。

堅決打贏汙染防治攻堅戰 實現PM2.5濃度接近世衛組織二級標準。做好全市1041條河涌監測,加快推進15個流域未達標水體整治工程,力爭到2021年底全面消除中心城區黑臭水體。依法嚴厲打擊非法轉移、傾倒、處置固體廢物行為。

堅決打贏防範化解重大風險攻堅戰 把著眼點放在前置防線、前瞻治理、前端控制、前期處置上,最大限度矛盾化解在萌芽、解決在基層。

虎勁

提振幹部人才隊伍精氣神

堅持大膽地用、堅決地調、該容的容,鮮明樹立重實幹重實績的選人用人導向。

實施“一把手”政治能力和業務能力“雙提升”計劃。

實施幹部隊伍結構優化工程,配齊一批、消化一批、退出一批。

強化全市“一盤棋”,打通幹部橫向縱向交流輪崗渠道;

大力實施“859”(80後、85後、90後)年輕幹部培養工程。

實施“333”緊缺急需專業博(碩)士引育和專業幹部選調計劃。

開展人才引進政策落實“回頭看”行動。

加強民營企業家隊伍建設,實施新生代企業家人才培養計劃和“雛鷹歸巢”計劃。

■精彩語錄

必須有登高望遠、行穩致遠的虎識。

要從歷史和現實相貫通、國際和國內相關聯、理論和實際相結合的寬廣視角,充分運用“大學習、深調研、真落實”工作方法,堅定信念、增強本領、磨鍊心智、正視困難挑戰、保持發展定力,從更高層次、更寬視野、更大格局上謀劃和推進中山發展。

必須有對標一流、革故鼎新的虎膽。

要以勇於自我革命的氣魄、堅忍不拔的毅力,敢於對標最好最優最先進,敢於在城市競合發展中唱主角、搶頭彩、挑大樑。在發展目標上要樹立高標杆,在政策措施上要實行超常規舉措,在工作方法上要有創造性,在工作落實上要堅持腳踏實地。

必須有勇當先鋒、捨我其誰的虎氣。

要提振昂揚向上的士氣,以“首戰用我、用我必勝”的決心、“從頭做起”的勇氣、“二次改革”的力度、“二次創業”的激情,重整行裝、背水一戰、把開局當決戰,堅決打好打贏每一場硬仗、大仗、翻身仗。

必須有抓鐵有痕、踏石留印的虎勁。

要以“猛虎下山”的雷厲風行,見事早、行動快、做事實;以久久為功的韌勁,發揚南泥灣精神、拼命三郎精神、工匠精神、釘釘子精神,咬定青山不放鬆,一錘接著一錘敲、一任接著一任幹,一張藍圖繪到底。我們的目標一定要達到,我們的目標一定能夠達到。

我們既不能因往日榮光而夜郎自大、坐井觀天、孤芳自賞,躺在功勞簿上睡大覺;也不能面對當下困難而妄自菲薄、顧影自憐、碌碌無為。

我們已經見到了前海驚濤拍岸的發展潮,我們也感受到了南沙一飛沖天的凌雲志,我們也領略到了橫琴開放之門擁抱未來世界的氣魄,我們也體會到了東莞濱海藍圖參與全球競爭的雄心,我們也聆聽到了佛山向三舊改造要空間的改革強音,我們也看到了惠州以大項目帶動大發展的恢弘手筆,我們也聽到了江門發力大平臺大交通的鏗鏘腳步,我們中山猛虎該醒了!


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