西部網訊（記者 李卓然）“閉環式”監督模式、民生實事項目人大代表票決制、代表向選民述職……12月2日，陝西省人大“40年·深情回眸再出發”主題採訪團在咸陽市興平市就人大代表監督履職實踐進行了實地採訪。記者發現，“創新”成為了興平市人大常委會近年履職成績單中的一個關鍵詞。
近年來，興平市人大常委精選議題和監督重點，不斷髮揮人大優勢的新方法、新途徑，積極搭建代表履職平臺，拓寬代表聯繫群眾渠道，提高代表依法履職能力等，推動興平市人大工作“實”了起來、“嚴”了起來、“活”了起來。
聽民聲、決民意 人大代表票決制讓人大工作“實”起來
以人民為中心，為人民履職盡責，是人大工作的永恆主題。要如何接地氣、得民心？今年3月，興平市人大常委會決定實行民生實事項目人大代表票決制，真正做到聽民聲，決民意。
所謂民生實事項目人大代表票決制，是指興平市人民政府在廣泛徵求人大代表和人民群眾意見建議基礎上提出民生實事項目候選項目，市級人大代表在市人民代表大會全體會議上，以投票表決方式選擇決定，交由市人民政府組織實施，並接受人大代表和人民群眾監督的制度。
當一件件民生小事納入人大代表票決這一制度體系後，就成了體現“人民當家作主”的大事。
目前，興平市人大常委會已經收集整理了2020年民生實事項目建議132個，興平市人民政府正在對徵集的項目進行論證，然後提出初步候選項目名單，再通過組織黨代表、人大代表、政協委員和選民代表座談，並經市政府常務會議、市委常委會、市人大常委會討論，最終按20%的差額確定13個候選項目，在明年的興平市人民代表大會會議上，由全體市人大代表投票確定10個項目作為2020年度民生實事實施項目。
“這項制度充分發揮了人民群眾、人大代表主體作用，擴大了基層民主、落實人大重大事項決定權和增強監的督實效，進一步推進了政府決策民主化、法制化、科學化。”興平市人大常委會副主任王戰兵說。
聚焦民生關切 “閉環式”監督讓人大工作“嚴”起來
2012年，面對群眾反映運輸車輛超載導致道路毀壞日益嚴重的問題，興平市人大常委會果斷出手，持續對全市交通道路運輸工作進行重點監督。在聽取審議測評政府專項工作報告後，興平市人大常委會又進一步對審議意見落實情況進行再審議再測評，對審議意見落實不到位的部分又進行了專項視察督辦，打出了監督“組合拳”。
最終，興平市政府於2013年專門組建了市交通綜合執法大隊，24小時不間斷執勤，重拳打擊超限超載、私改和非法運營等突出交通運輸領域違法行為，經過多年實踐，現在興平的治超工作已經形成自己的模式，成為全省排頭兵。
“對聽取和審議‘一府一委兩院’專項工作報告和審議意見落實情況報告，做到‘凡審議，必測評’。”興平市人大常委會專職委員來肖瑞介紹說，從報告、審議、測評、整改，到跟蹤督查、再報告、再測評，通過綜合運用各種方式持續監督、跟蹤監督，直到問題解決，興平市人大常委會監督工作形成了行之有效的“閉環式”監督模式。
選民當“評委” 人大代表述職讓人大工作“活”起來
“我當選人大代表以來，認真履職，解決了村上的飲水安全問題……”12月2日，在興平市趙村鎮界莊村選區人大代表述職會上，興平市人大代表任新鮮在述職中說，“感謝選民們對我的信任和支持！”像任新鮮一樣，興平市各級人大代表都會在任期內，到所在選區向選民進行一次述職，接受選民測評。
除了代表向原選區選民述職和定期接待選民，近年來，興平市人大常委會還十分重視陣地建設。目前興平市按照有場所、有牌子、有辦公設施、有制度、有學習資料、有履職檔案、有宣傳氛圍、有常態化活動“八有”標準，建成市級代表小組活動室13個、鎮代表村小組活動室25個、街道（社區）代表聯絡站6個，在聯繫群眾、接待選民、引領發展等方面發揮了主陣地作用。
“按照‘基層人大工作有制度、代表活動有平臺、代表履職有載體、人大隊伍有活力’工作思路，不斷加強和規範基層人大工作，找準了基層人大‘善為有位’的有效路徑，全市鎮級人大工作迸發出新的生機與活力。”興平市人代選工委主任劉衛明說，目前，興平市鎮兩級分別建立了代表定期接待選民、代表述職評議、履職登記等機制，人大代表每月定期接待選民，年底向原選區選民述職，“曬”自己履職賬本，接受選民評議監督，代表在閉會期間的作用得到充分發揮。
閱讀更多 西部網 的文章
