06.05 陝西司法廳：西安搖號事件公證人員沒有違紀違法

據陝西省司法廳官方網站發佈消息：

6月3日上午，省司法廳黨組成員、副廳長李艾平主持會議，專題研究加強商品房公開銷售搖號公證質量監管工作，討論《陝西省司法廳關於加強商品房公開銷售搖號公證質量監管工作的通知》。

會議聽取了漢唐公證處、西安市司法局、西安市公證處關於西安市長安區融創“南長安街壹號”等項目商品房銷售搖號公證工作彙報，傳達了司法部律師公證指導司相關工作要求。會議認為，今年以來，西安地區公證機構積極開展商品房公開銷售搖號公證業務，協助房管部門營造了公開、公平、有序的房地產市場發展環境。近期“南長安街壹號”售房搖號事件有關公職人員被處分、相關犯罪嫌疑人被採取了刑事強制措施。公證人員雖然沒有違紀違法行為，但司法行政機關和公證機構一定要提高政治站位，從中吸取教訓，採取有力措施，預防執業風險。李艾平在會上作了講話。

李艾平要求，各相關公證處要加強質量風險摸排。要對今年以來辦理的商品房公開銷售搖號公證進行全面自查，形成專項報告報司法行政機關。司法行政機關公證管理部門要組織精幹力量，對公證機構辦理的商品房公開銷售搖號公證進行質量專項督查，重點對公證機構使用電腦搖號過程中，電腦和軟件的可靠性認定（是否由權威部門檢測認定）、搖號現場採取的防範措施、對電腦操作員的現場監督、審查參與搖號購房者的信息等進行深入細緻的檢查，發現存在問題隱患的，要認真研究制定應對解決措施，及時上報省廳。

李艾平強調，各相關公證處要嚴格受理審查標準。公證處受理商品房公開銷售搖號公證申請，要嚴格遵守《公證法》《公證程序規則》的規定，在申請人提交一般證明材料外，要嚴格審查銷售許可證（或活動批准文件）、搖號規則（方案）、公示情況說明等材料，確保公證事項的真實性、合法性。公證機構要重點對搖號活動規則的明確性、合理性以及操作性進行審查，認為活動規則不完善的，應當要求公證申請人進行修改。申請人拒不修改的，不予受理。

李艾平指出，全省各級公證機構要建立備案評估制度。公證機構在辦理此類業務中，要嚴格執行重大敏感案（事）件報告制度，及時向主管司法行政機關報備。相關公證處要重點對今年以來辦理過的此類公證進行全面質量排查，查找管理漏洞，提出改進措施。各級司法行政機關公證管理部門要切實履行監督管理職責，加強工作指導，確保不發生重大風險事件。西安市公證機構自檢和改進工作情況由西安市司法局進行評估，漢唐公證處自檢報告報省廳評估，評估通過後方可繼續開展此類業務。

李艾平要求，相關公證機構要加強質量風險管控。公證機構辦理商品房銷售搖號公證業務，可以採用傳統手工方式進行，也可以使用電腦軟件搖號。採用傳統手工方式的，要保持搖號器具的一致性、標準性、可靠性。採用電腦軟件搖號方式的，應當使用公證機構自備電腦，使用公證機構自有或政府主管部門開發的軟件和操作平臺，不得使用申請人或業務聯絡人提供的電腦、軟件和操作平臺。使用第三方軟件和操作平臺的，應當經由政府主管部門認可的檢測機構進行專業檢測並出具檢測報告。電腦軟件搖號前，承辦公證員要對運行環境進行測試。

李艾平指出，相關公證機構要審慎把握公證環節。公證機構要指派素質過硬、經驗豐富的公證人員辦理商品房公開銷售搖號公證業務；要和申請人共同制定應對現場突發情況的處置預案；搖號開始前，要對搖號器具或電腦軟件進行模擬測試，查看有無異常情況；對整個搖號過程要製作現場工作記錄和進行現場錄像；搖號結束後，承辦公證員要採取有效方式對相關電腦軟件和原始數據進行保全。辦理商品房公開銷售搖號公證業務時，要公開說明選房過程不屬於公證監督範圍。

李艾平強調，各級公證機構要科學應對突發事件。公證機構辦理商品房公開銷售搖號公證業務，要預先制定突發事件應對預案，現場公證監督要嚴格按照預定的活動規則和程序進行，如發現申請人故意隱瞞事實、弄虛作假，承辦公證員應當果斷終止公證事項。在工作現場搖號器具或搖號軟件發生無法排除故障的情況，或者出現因不可抗力或人為原因導致搖號無法正常進行的情況，承辦公證員根據情況決定中止公證事項，避免出現不良後果，影響公證公信力。

西安市司法局局長張華俊，省公證協會會長、漢唐公證處主任楊磊，省司法廳律師公證管理處負責人王小橋、副處長倪遠偉，省公證協會秘書長劉曉龍，西安市司法局公證管理處處長熊偉民，西安市公證處主任陸彥、副主任夏秀武參加會議。