01.03 陝西國改漸入佳境 延長化建籌劃吸收合併陝建股份

在經歷控股股東變更及董監高換屆後,延長化建(600248)資本運作步伐顯著加快。1月2日晚間,公司公告稱,擬以發行股份的方式向陝建控股購買其持有的陝建股份99%股份,向陝建實業購買其持有的陝建股份1%股份,並吸收合併陝建股份,同時募集配套資金。

證券時報e公司記者注意到,在2019年12月31日召開的陝西省國資監管工作會議上,特別提到省屬企業混改股改和上市全面發力的情況,其中就包括陝建股份完成股改。會議要求,未來要堅定不移推進國企改革,在推進混合所有制改革等方面下功夫。

吸收合併陝建股份

根據重組交易各方簽署的初步意向協議,延長化建擬與陝建控股、陝建實業進行換股吸收合併陝建股份,並同步募集配套資金;股權交易價格由三方依據陝建股份經有權國資監管機關備案的評估值共同協商確定,發行股份的價格按有關規則規定由交易各方共同協商確定。

目前,具體交易方案尚未確定,仍在商討論證中。但各方確認,在意向協議簽署後,應積極履行意向協議約定的義務或工作,各方應給予其他方以必要的配合,爭取早日簽署有關本次重組的正式合作協議。

延長化建稱,此次重組是經與有關各方論證和協商的結果。實際上,2019年6月底,陝西省國資委就著手籌劃將延長集團持有的延長化建29%股權無償劃轉至陝建控股,這也為重組埋下了伏筆。

2019年11月26日,延長化建收到陝建控股函件,確認上述國有股權無償劃轉的股權過戶登記手續已辦理完畢。至此,延長化建的控股股東由延長集團變更為陝建控股,實際控制人仍為陝西省國資委。

天眼查數據顯示,陝建股份註冊資本20億元,經營範圍包括土木工程建設項目總承包及配套,建築構件、材料等。去年7月2日,陝建股份由陝西建工集團有限公司更名而來,企業類型也由其他有限責任公司變更為其他股份有限公司(非上市)。

資料顯示,陝建股份是陝建控股所屬的核心企業,也是擁有建築工程施工總承包特級資質9個、市政公用工程施工總承包特級資質4個、石油化工工程施工總承包特級資質1個、公路工程施工總承包特級資質1個,甲級設計資質17個,及海外經營權的省屬大型國有綜合企業集團,具有工程投資、勘察、設計、施工、管理為一體的總承包能力。

陝建股份完成股改,各方期望頗高,將其看作實現整體上市戰略目標的重要一步,有利於整合內部資源,與資本市場接軌獲取資金支持。記者注意到,陝建控股、陝建股份董事長張義光曾透露,陝建已提出五年兩步走的奮鬥目標,第一步目標是建成千億集團,第二步目標是到2022年,實現企業整體上市和進入世界500強。

通過重組實現陝建股份上市有一定的偶然性,去年全國兩會期間,張義光曾表示,陝建已啟動上市工作,且完成了IPO盡調,選聘的中介機構全部進場,各項工作穩步推進。根據張義光當時的表態,陝建上市會考慮A股、H股等不同板塊,且不排除借殼上市。

陝西國改頻頻出手

陝建股份、陝投能源等18戶企業完成股改,這在陝西2019年的國資國企改革工作中可圈可點,而圍繞陝建股份的一系列股權劃轉及資產騰挪的模式頗具代表性。

記者瞭解到,2019年4月8日,陝建控股註冊成立,由陝西省國資委全資持股;陝建股份的前身陝建集團原本也是陝西省國資委全資持股,但在陝建控股成立一個月後,陝建集團的出資人就變更為了陝建控股。2019年11月,陝建控股又完成對延長化建的直接控制。

2018年底,陝西省印發了三年行動方案,其中提到,國有資本要向符合陝西省產業發展方向的重要行業、關鍵領域、重點基礎設施、前瞻性戰略性產業集中,國有經濟的引領、支撐和骨幹作用進一步增強。同時,要加大監管企業整合重組力度,企業戶數明顯減少。

上述圍繞陝建股份的一系列操作正好符合陝西三年行動方案所明確的“專業化整合”方向。值得一提的是,去年12月底,陝建還完成了對能源化工工程施工力量的整合重組,併成立陝西建工能化工程集團。

此外,陝西在國資國企改革方面動作頻頻。近日,陝西省物流集團重組成立,此次重組充分整合發揮省屬企業物流板塊的資源、資金、市場等優勢,構建大物流平臺,並設定了打造西北第一、西部領先的千億級全產業鏈一流現代物流服務企業的目標。

據陝西省國資委統計,截至去年11月底,陝旅集團重組陝體集團、農墾集團分立、健康醫療集團整合省屬企業醫療機構、新物流集團組建已完成,延長集團增資擴股陝西燃氣、陝建集團重組延長化建基本完成;省屬企業的內外部專業化重組也在壓茬推進。

從陝西省國資委的表態來看,2020年是省政府國資國企改革攻堅三年行動的關鍵之年,也是省屬企業改革攻堅的決勝期;針對省屬企業的重組整合,提出了要對部分重點重組項目整合融合效果進行評估,真正實現“1+1>2”的聚合倍增效應。

2020年的重點工作方面,陝西省國資委提出,要全力以赴做好穩增長工作,要堅定不移推進國企改革,在推進佈局優化上下功夫,在推進混合所有制改革上下功夫,在提升國有資本投資、運營公司專業能力上下功夫,在對標先進創建一流企業上下功夫。

一位長期關注國企改革的人士告訴記者,2019年,上海、深圳及瀋陽三大綜改試驗區落地,地方國企也進入“因地制宜”的國企改革,同時,在一系列減稅舉措實施後,財政壓力將倒逼國企改革實質落地進度或將進入“雨點大”階段。

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