——宣恩县椿木营乡推进整乡脱贫攻坚侧记
通讯员郑家云
为171户贫困户发放金融扶贫资金857.8万元，对1200多个贫困劳动力进行技能培训，全乡852户2499人易地扶贫搬迁即将全部完成，247个脱贫补短板建设项目进入扫尾阶段……面对今年15个村退出，535户1408名贫困人口的脱贫目标，地处恩施“高山之巅”的宣恩县椿木营乡紧紧围绕“横下一条心，打赢攻坚战，不掉一村，不漏一户，不落一人”的工作重心，全体党员干部立下“军令状”，逐村逐户逐人制定脱贫“作战图”，挂头作战，挂责问效，在脱贫攻坚的硬仗上风雨兼程，凝心聚力，攻坚克难，誓将全力打好决胜整乡脱贫这场硬仗。
聚焦更精准
椿木营乡位于恩施州“四县五乡镇”高山片区中心地带，下辖15个村84个组，近年来，通过全乡上下的共同努力，脱贫攻坚取得较好成效，贫困人口由4326人减少到1408人，贫困发生率由10%下降至2%。今年是椿木营乡全面完成脱贫攻坚任务的决胜之年，高标准完成15个村退出，535户1408名贫困人口脱贫的年度目标任务。与此同时，还要做好已脱贫的1005户2918名贫困人口的巩固提升和后续帮扶工作。
为确保如期、全面、高质量完成脱贫攻坚任务，该乡前线指挥部着力提高扶贫脱贫精准度，按照工作要求，确定了以“扶贫对象再精准，扶贫产业再精准，扶贫方式再精准，扶贫成效再精准，脱贫退出再精准”，“聚焦脱贫目标吃透政策精神，聚焦问题短板，吃透民情民意，聚焦工作重点，吃透关键要点”，确保实现“基础信息不能错，政策落实不能少，帮扶措施不能差”的目标。
聚焦脱贫工作吃透政策精神，形成由乡前线指挥部成员牵头，各村脱贫尖刀班，驻村帮扶责任单位全员参与作战格局，做到人人学政策，懂政策，人人参与脱贫工作，人人分解脱贫任务，压实目标责任。对脱贫村严格按照脱贫标准，统筹考虑基础设施，基本公共服务，产业发展，村集体经济收入等综合因素，不断完善“一村一方案”，贫困群众脱贫严格按照“一有两不愁三保障”目标执行。
聚焦问题短板吃透民情民意。今年是全乡脱贫攻坚工作攻坚拔寨，啃硬骨头的关键年，因病、因残等需蔸底脱贫的人口相对往年集中，因此提高贫困人口识别和退出精准度，做好蔸底贫困人口登记，制定精准帮扶措施显得尤为关键。在制定“一村一方案”的基础上，乡前线指挥部将系统信息和全覆盖入户实地摸底工作相结合，对全乡1535户4326名贫困人口实施反复入户核查，确保每户核查不错，项目一项不漏，并根据扶贫信息系统信息平台中贫困户的致贫原因，通过全覆盖入户走访了解贫困户实际情况，以问题为导向，聚焦短板，有针对性地制定脱贫帮扶方案，同时，按照“脱贫不脱钩，脱贫不脱政策，脱贫不脱帮扶”和“缺什么补什么”的原则，在入户走访的过程中，对照今年的脱贫标准，持续开展“回头看，回头帮”，确保已脱贫的贫困户达到今年脱贫退出标准。
聚焦工作重点吃透关键要点。今年，该乡多措并举打好组合拳，层层击破薄弱点，认真查摆问题，强化督查整改，集中解决突出问题，针对突出问题和薄弱环节，建立问题台帐和责任清单，采取过硬措施，全面有效整改。
落实更细致
“我家的情况反映后，没两天问题就解决了，现在的干部帮扶工作真实在。”在回访问题整改的情况时，勾腰坝村8组精准识别贫困户李小平竖起了大拇指。
为加强帮扶干部对扶贫政策的宣传力度和运用能力，准确将各项扶贫政策宣传到户，落实到人，加快推进各项扶贫工作，有效推进脱贫步伐，近几年来，该乡不定期每月举行脱贫攻坚政策业务培训会，对脱贫攻坚相关业务进行培训。
对于贫困群众来说，扶贫必先扶智；对于帮扶干部来说，要帮助贫困群众找到脱贫的出路，首先自己要有清晰正确的工作思路。为此，要求参训人员正视问题，聚集任务，进一步理清工作思路，把抓什么，怎么抓，抓到什么程度一一细化，把帮扶谁，谁来帮，怎么帮扶进一步明确，切实做到真扶贫，真脱贫。
今年初，该乡制定了《椿木营乡产业扶贫实施方案》，拟定发展计划和实施项目清单，抓好产业扶贫项目落地。立足全乡自然条件和实际情况，确立了培育种植道地中药材，错季节无公害蔬菜，生态养殖等优势主导产业的扶持方案，对171户贫困户发放产业扶持资金857.8余万元，对1200多个贫困劳动力进行技能培训，新增公益性岗位50个，实现就近就地务工增收。10个村硬件建设基本完成，锣古圈等6个村卫生室维修，挖断山村委会建设加速推进，黄家坪、甘竹坪、深湾党员群众活动中心已完成美化亮化……目前，15个村集体经济收入，硬化道路、网络，农家书屋均达到脱贫标准。
在甘竹坪村，全村不断提升贫困群众自主“造血”功能，扎实推进脱贫攻坚。通过“农民讲习所”加大贫困户技能培训，提升产业扶贫实效，完善“五个一”包抓到户帮扶体系，做到一户一本台帐，一户一个脱贫计划，一户一套帮扶措施，对接3个市场主体，扶持贫困户发展道地中药材，错季节无公害蔬菜等产业。此外，该村还以感恩奋进教育为主题，强化精神扶贫，建立红白理事会，制定村规民约，推进乡风文明建设，目前该村已创建省级文明卫生环境示范村。
考核更到位
随着整乡脱贫工作的深入推进，该乡加大扶贫领域作风整治力度，每月召开一次脱贫攻坚调度会，2—3次推进会，坚持“一月一调度，一月一督查，一月一追究”，及时研究解决工作中的困难问题，切实提升脱贫质量。同时，乡脱贫前线指挥部成立指导组，每月开展一次督导检查，对没有按时间节点完成或者完成质量较差的村和相关责任人严肃追责问责。
针对今年7月28日州委第一巡察组巡察反馈的问题，乡前线指挥部及时制定整改方案，建立问题清单，明确整改措施，要求责任单位按照整改时限，限期整改，对表销号，目前全乡已基本完成整改问题线索161件。同时举一反三，认真查找在精准识别，精准退出，政策落实，精准帮扶，项目实施和基础工作等方面存在的问题，补齐基础信息，基础设施建设，产业扶贫，就业扶贫，民生保障，内生动力不足等方面的短板，按照共性问题和个性问题对问题清单进行分类梳理，建立整改清单，限期落实整改。截至目前，全乡共排查出问题165个，问题已全面整改落实。
在常态化全覆盖排查中，由乡前线指挥部围绕精准识别，帮扶措施等方面开展全覆盖督导。对全乡今年脱贫的535户1408人进行入户调查，紧盯精准识别，紧盯帮扶措施，找“痛点”，针对发现的问题，实行“清单式”整改。
秋季攻势銮战正酣。如今，该乡正继续奋战，下足“绣花功”，对标对表2018年整乡脱贫目标和“回头看，回头帮”具体实施方案，聚焦“一有两不愁三保障”，抓好基础设施，产业扶贫等扶贫项目，确保高质量高标准完成今年的整乡脱贫任务。
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