營商環境是一個國家和地區的重要軟實力，也是國家核心競爭力。黨中央、國務院高度重視營商環境的改善和優化，多次指出要營造穩定公平透明、可預期的營商環境，加快建設開放型經濟新體制，推動我國經濟高質量發展。經濟發展進入新常態，需要更好的營商環境來把握和引領。面對新形勢，北京、上海、深圳、瀋陽、濟南、唐山等地的市委書記、市長各抒己見，根據各地的資源優勢為優化營商環境的“話”重點。
書記市長帶頭抓“一把手工程”
2017年7月，習近平總書記在中央財經領導小組第十六次會議上指出，北京、上海、廣州、深圳等特大城市要率先加大營商環境改革力度。
於是，北京市委書記蔡奇，市委副書記、市長陳吉寧帶頭奔走在服務企業一線，問需於企，問計於企。2018年6月23日，市委書記蔡奇帶領十六區和相關部門主要負責人，聚焦優化營商環境展開拉練式檢查。
在現場推進會上，蔡奇指出，北京要實現高質量發展，必須不斷優化營商環境。優化營商環境是一場深刻的變革，是建設現代化經濟體系、實現高質量發展的基礎性工程，核心問題是處理好政府與市場的關係，關鍵在於充分發揮市場主體的作用。要把政府管的過多的事項精簡下來，把應該由市場決定的事情交出去，最大限度地給企業鬆綁減負、提供服務，持續激發市場主體活力和社會創造力，從而實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。
2017年9月6日，北京市委、市政府印發《關於率先行動改革優化營商環境實施方案》，推出26項改革措施136條政策清單，被企業譽為下了一場“紅包雨”。2018年3月18日，北京市政府發佈優化營商環境的“9+N”一攬子政策，聚焦辦理施工許可、開辦登記、納稅、獲得電力、跨境貿易、獲得信貸、登記財產等重點環節，繼續為企業“減負”，被企業家稱為營商“大禮包”。
“9+N”政策出臺後，北京市領導帶頭抓政策落地實施。北京市政府成立由市長和副市長牽頭的10個督查組，專項督查營商環境政策落實情況。陳吉寧市長多次以“四不兩直”方式，深入各區政務服務大廳開展暗訪暗查，並要求將營商政策措施落實情況納入市政府績效考核，直接關聯各區各部門年終評價。
無獨有偶，上海市委書記李強在去年12月召開了全市營商環境推進大會上強調，要全力推進上海市有關優化營商環境行動方案的落實，全力打造上海更加優良的營商環境，全力推動上海新一輪改革開放，全力促進上海更好更快發展、惠及市民百姓。
李強指出，上海要建設卓越的全球城市，增強吸引力、創造力和競爭力，必須對標國際最高標準、最好水平，不斷提升制度環境軟實力，努力打造營商環境新高地。
2017年年底，上海市委、市政府印發了《上海市著力優化營商環境加快構建開放型經濟新體制行動方案》，30條舉措齊發力，目標是把上海打造成為貿易投資最便利、行政效率最高、服務管理最規範、法治體系最完善的城市。
上海的營商環境改革專項行動計劃，主要是對標世界銀行的營商環境報告中排名靠前的先進經濟體經驗，在專門領域加大改革力度。堅持開門搞改革，充分吸收了去年世界銀行提交的對我國優化營商環境政策建議，其中28項短期改革建議中已經有24項在最近出臺的改革舉措中得到採納。已有8個國家事權的改革事項在上海先行先試，比如率先實施建設資金落實承諾制，進一步簡化進出口報關隨附單證等。
對標世界先進的評價標準
當振興東北被確定為國家重大戰略發展決策後，瀋陽當仁不讓地站了出來，率先發出了“振興東北老工業基地，東北看遼寧、遼寧看瀋陽”的聲音。
“打造國際化營商環境，是解決老工業基地體制機制問題和結構性問題的重要切入點和突破口。”2017年8月19日，瀋陽市長姜有為在“2017東北振興論壇”上發表主旨演講時這樣說道。在回顧遼寧瀋陽的振興發展歷程時，姜有為表示有很多體會，第一個體會就是“必須繼續著力打造國際化營商環境”，並將此作為推動新一輪老工業基地振興的重要切入點，為全面振興遼寧提供有力支撐。
自姜有為2017年1月當選瀋陽市長以來，他多次就優化瀋陽營商環境發聲。
姜有為透露，為了對標世界先進的經濟體找差距，瀋陽引入了世界銀行評價標準，對照企業全生命週期5個階段、10個方面、41項指標，聘請第三方機構，每半年做一次營商環境評估。
2018年，瀋陽市提出營商環境排名再提高10名的目標，將繼續在政務服務窗口質量、亂收費亂罰款亂檢查、壟斷性服務行業、政府和企業失信、中介機構服務、政策落實“最後一公里”六個方面開展專項整治行動。
而在深圳，良好的市場化環境一直深圳保持發展活力的重要保障。
深圳市市長陳如桂在2018年年初接受媒體採訪時表示，一直以來，深圳市非常重視營商環境的營造，在這方面推出了不少改革創新的經驗，也正是這種良好的營商環境，深圳集聚了很多高端人才、很多高端企業、很多高端要素在這裡發展。新時期，面對高位過坎的艱鉅任務，要在新起點上創造新優勢，需要進一步優化營商環境。
為此，深圳市組織開展了大量的調查研究，走訪了大量的企業，還專門到香港、新加坡和國內一些先進城市去學習，尋找營商環境存在哪些問題、還有哪些不足、哪些比較落後。在此基礎上，深圳對標國際化高標準的投資貿易規則，研究提出了進一步優化營商環境的一系列舉措，推出率先加大營商環境改革力度的20條政策措施。“這些政策措施含金量是比較高的，將引領深圳未來幾年的創新發展。”陳如桂說。
敢於自我革命
“優化營商環境，必須刀刃向內，敢於自我革命。”2018年6月20日，濟南全市優化營商環境動員大會召開，山東省委常委、濟南市委書記王忠林在會上發出了這樣的號召。王忠林強調，總的要求是：無論線上、線下都要實現“一次辦成”目標。
王忠林要求，濟南要打造高效便捷的政務環境。要完善“首問負責”的受理機制：第一位接受諮詢的工作人員要指導負責到底；健全“一次辦成”的辦理流程，對審批事項再清理、再精簡，實現“一口受理、一次辦成”；搭建“一網通辦”的線上平臺；創新“企業承諾”的審批模式，加強事中事後監管；制定“實戰實用”的政策體系，凡是“外地能辦的，濟南也能辦，而且要辦得更好”，決不讓政策躺在“抽屜”裡，確保政策落地。
“推進營商環境建設，必須雷厲風行，敢於動真碰硬。”王忠林要求，一分部署、九分落實，優化營商環境必須動真格。大會還公佈了關於《深化“一次辦成”改革進一步優化營商環境的若干措施》，共分7個部分，總計35條措施。
“一次辦成”是良好營商環境的重要風向標，也是發揚“店小二精神”服務企業的重要表徵，更是濟南雷厲風行、快乾實幹作風的真實寫照。
而在不到一週前的6月15日，唐山市省委常委、市委書記王浩也強調，全市廣大幹部要轉變思想觀念，強化服務意識，當好服務發展“店小二”，做到有求必應、無事不擾，以創新務實的精神打造“四最”唐山品牌。
2018年初，唐山市就把打響“四最”營商環境品牌作為全年的重要工作之一。內容包括：以刀口向內的決心和魄力，下大力減事項、減次數、減材料、減時間，大力推行“最多跑一次”改革和網上審批，打造唐山審批事項最少、收費標準最低、辦事效率最快、服務水平最優的“四最”金字招牌。
王浩指出，優化營商環境、打造“四最”唐山品牌，沒有休止符，永遠在路上，只有起點、沒有終點，必須作為一項重要任務持之以恆、常抓不懈。
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本文系《中國企業報》綜合報道。編輯：米果。
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