一直以來，在軟服務上，除了政策上的吸引，新都還注重整體環境的塑造，多措並舉之下，一個個帶有鮮明新都印記的項目、企業逐漸聚合成改寫新都經濟版圖的重要力量。

新都加快推進產業功能區建設

• 一方面以產業集中區清理整合為抓手

優化提升資源配置效率，確保資源優先保障主導產業和重點項目；

• 一方面著力企業服務、優化營商環境

著力創新驅動、深化發展動能，以塑造良好環境，持續激發實體經濟發展的新活力。

---

從“築巢引鳳”到“為鳳築巢”

當前，新都正處於打造現代化、國際範“成北新中心城區”的關鍵時期，隨著發展戰略深入推進，工業園區作為新都發展的戰略支點和新舊動能轉換先行區的核心區，迎來了大開發、大建設、發展大提速的嶄新階段。在這樣的背景下，唯有營造更加優厚的營商環境，提供更加精準貼心的服務，構築更加溫暖舒適的“巢”，如此則更能“引鳳來棲”。

新都工業園區成立於1992 年， 是四川省人民政府批准成立的省級重點開發區，總規劃面積44.9 平方公里， 由工業西區、工業東區和石板灘片區三大板塊組成。

2018 年1 月2 日， 被四川省人民政府認定為省級高新技術產業園區。

經過20 餘年的發展，新都工業區創新要素不斷集聚，創新體系更加健全，創新環境明顯優化，創新能力顯著增強，形成了以高端裝備製造、航空航天及生物醫藥為主導產業的高新技術產業體系，走出了一條依靠科技進步、管理創新發展高科技技術產業的園區發展道路。

園區先後榮獲“全國模範勞動關係和諧工業園區”、“四川省新型工業化產業示範地”、“四川省知識產權試點園區”、“四川省軍民融合特色產業基地”等稱號

。

• 2017 年，新都工業園區以創建省級高新技術產業園區為抓手，不斷強化企業創新主體地位，努力建設各類創新載體，積極推進校院企與產業園區深度融合建設發展共同體，加快形成園區發展新引擎，取得了初步成效。

截至2017 年底，園區共有企業385 家， 其中世界500 強企業9 家，中國500 強企業12 家，上市公司25 家（本土上市公司5家，上市企業子公司20家）， 國家認證的高新技術企業45 家。

160 家規模企業完成工業總產值546.64 億元，同比增長18.33%。完成全口徑稅收17.89 億元，同比增長9.14%。

• 2018 年，新都區將按照成都主體功能區對新都的定位，落實“北改” 要求，結合自身的資源稟賦，大力推進新都“154”總體戰略。

其中新都高新區將以軌道交通、航空以及新經濟產業科技創新為重點，圍繞促進轉方式調結構、建設現代產業體系、培育戰略性新興產業，推動園區科技創新和成果轉移轉化，推動產業和產品向價值鏈中高端躍升，進一步鞏固和提升新都高新技術產業園區科技創新實力。

對於企業來說，只要有適合的發展土壤，優質的服務環境，誰說今天的小企業不能成長為明天的瞪羚、獨角獸企業。為了讓企業安心落戶、放心生產，新都工業園區在軟環境上精準發力，不斷優化政務環境、營商環境、生態環境。

在產業片區設置了“一站式”政務服務大廳，配套了443畝超20萬平米的標準廠房；

為支持產業發展，出臺了加快軌道交通、航空、現代物流三大主導產業發展扶持政策，設立2 億元的航空產業專項資金， 對航空整機項目最高給予5000萬元， 補鏈強鏈關鍵零部件重大項目最高1000 萬元，滬、深交易所上市最高400 萬元，創新創業團隊最高300 萬元等產業政策支持。

“致天下之治者在人才。”人才是經濟社會發展的第一資源，決勝全面小康、共襄復興偉業，歸根結底要靠人才。可以“鳳”喻之的高端人才從來都是稀缺品，而“巢”並不是稀缺品。

為了讓“巢”形成差異化，為了給來到新都創新創業的各界人才提供最好的雙創土壤，新都工業園區目前出臺了一系列優惠政策，多措並舉引進、培養、獎勵重點人才，大力營造吸引人才、集聚人才的良好政策環境，為園區實現創新驅動“聚才引智”。

• 著力於高端人才的安居，在木蘭鎮規劃建設1085 畝的香城人才公寓，首期66.7 畝已動工建設；

• 著力於產業人才的安居，佔地69 畝的職工公寓即將動工建設；

• 為支持優秀人才聚集， 出臺香城人才新政24 條，設立每年5000 萬元的人才引進專項基金，實施“香城專家”智庫計劃和人才引進“伯樂獎”，對緊缺人才、高端人才提供人才公寓租賃服務，開闢青年人才落戶綠色通道等支持。

構建15 分鐘生活服務圈，在產業片區規劃建設了鄰里中心和職工驛站；在產業核心配套區設置金融、醫療、教育、體育、商業、文旅等服務功能。

從“築巢引鳳”到“為鳳築巢” 背後凸顯的是該園區的格局之變和思維之變。

畢竟鳳凰來不來，棲息多久， 則取決於這棵“梧桐樹”栽得好不好。而今天，新都的“梧桐樹”已栽好， 只等“鳳來棲”！

---

圍繞“精準”和“實效”服務企業

對於政府來說，要取得未來的發展先機和競爭優勢，既要建設有形的硬環境，也要打造無形的服務軟環境。在優化政策環境的同時，新都區十分注重優化服務環境。

新經濟企業具有高成長性和高爆發性的特徵，在成長過程中尤其需要加強企業、政府間的交流與合作，實現抱團發展。

傳統的政府管理和服務方式，已經不適應新經濟的快速發展。

目前，優化政府服務方式是建設服務型政府、增強基本公共服務供給能力的重要抓手，也是一個區域營造良好營商環境的根本。

聚焦打造一流營商環境, 新都堅持問題導向, 聚力構建更加精簡高效的政務生態, 以高質量服務滿足企業發展和群眾需求。

為此，通過構建政府服務平臺，開展頭腦風暴、專題培訓、成果演示、資本對接等活動，促進彼此交流與合作、共同進步與發展。

成都市企業服務平臺是依託互聯網搭建的覆蓋全市大、中、小、微型企業以及創業者的政企對話平臺，旨在建立政府部門與企業/ 創業者間的常態化、制度化溝通機制，及時瞭解企業/ 創業者的訴求，便捷高效地處理企業/ 創業者在發展過程中需要政府協調解決的問題和具體困難，提升政務服務水平，營造新都區法治化國際化一流營商環境和政務服務環境。

據介紹，成都市企業服務平臺啟動後，為推進該平臺的平穩高效運行， 深化企業服務，新都區經信局從以下方面抓好該項工作：

• 一是多途徑、多平臺、全方位向企業宣傳企業服務平臺系統，指定專人負責該平臺的日常運行，及時建立與市級部門的溝通聯席機制，暢通工作溝通渠道；

• 二是會同區政管辦，商定辦理流程，將平臺收集問題按照職能分工及時轉交區級部門，切實推進企業反映問題事項辦理；

• 三是多渠道收集並解決問題，積極協調企業在企業服務平臺訴求的解決情況。

2017 年，在經信局的牽頭下， 該平臺為科倫企業、傳華物流、成都雅之潔裝飾材料有限公司以及中國石化銷售有限公司四川成都石油分公司等企業的訴求進行了及時的處理，獲得了企業的滿意度。

此外，還通過科室聯繫規上企業、QQ 群等方式收集企業訴求，對四川川龍拖拉機制造有限公司、四川千方股份中藥有限公司、成都統實企業有限公司等企業反映問題及時進行回覆。

想企業之所想，急企業之所需， 為企業提供更加務實、便捷、高效的政務服務已在新都形成常態化。每月免費舉辦的企業大講堂, 每年不定期召開的企業座談會，為企業搭建的面對面交流學習平臺等都是新都為打造新型“親、清”政商關係所作的舉措。

---

創新創業載體為新都區域科創中心聚力

為了打造創新創業的“聚集區”， 新都區根據自身產業結構和項目佈局，通過加強特色平臺建設，著力建設了一批立足區域、輻射周邊，能夠支撐創新創業和高端產業發展的科技孵化器項目，有效提升了吸引和承載人才發展的能力。

Node space 的辦公空間

如今，以Node Space 為代表的加速器正在新都區開花結果。作為新都區第一傢俱備國際化影響力的創新創業平臺，Node Space 加速器以“連接”作為第一階段的使命——既要連接成都當地的創業者和來自川外和國外的關注與資源，也要連接傳統的資源和先進的信息化技術。

截止2017 年12 月，Node Space 加速器收到65 份創業項目申請，共挑選15 個項目進行孵化和加速。

入駐項目涵蓋了智能硬件、新消費、新媒體、金融科技、社交網絡、手機遊戲、電子商務等領域，初步形成了TMT 全平臺覆蓋， 多個入駐企業在全國性創新創業賽事中獲得獎項並區得投資。

2016 年3 月31 日，新都區人民政府與動點科技簽定合作協議，動點科技旗下“Node Space 加速器”入駐蜂雲谷，為新都區的創業者提供集資本、資源、平臺、政策於一體的完整“雙創”生態鏈。

Node Space 加速器由動點科技創始人盧剛博士創辦，位於新都區蜂雲谷創新創業中心二層，擁有近2800 平米辦公空間。

蜂雲谷鳥瞰效果圖

致力於人工智能領域而創辦了Sysale 的孫科是“Node Space 加速器” 的受益者之一。

“Node Space 加速器為符合條件的創業者提供長達半年的零成本創業期，不僅免去辦公場地、水電物業網絡等費用，還提供了工商財稅、法律諮詢、知識產權、IT 開發等一站式服務，讓我這類的創業者更專注、更快實現從0 到1 的目標，後續還可提供全方位加速服務。”

談到Node Space 帶給自己的創業幫助，孫科難掩興奮。

孫科的經歷，幾乎是每一個創業者起步都會面臨的問題：沒有辦公場所，沒有充足資金，沒有硬件設施…… 如今，隨著新都區創新創業孵化中心的建設和投用，這些問題都迎刃而解。

“Node Space 作為國際化的創業加速器網絡，以國際化的媒體報道、頂尖跨國大企業的行業資源、一流的資本支持以及XFounder 創始人網絡加速中國創新科技企業的發展。

我們不僅為入駐項目關注並報名各項省市區以及全國乃至國際性的創業大賽， 進行賽前輔導、產品解剖以及實戰演練。而且定期舉辦入駐企業產品剖析會，深度解剖產品功能與前瞻性。

幫助創始人從各個維度分析自己的產品發展路線，用戶群的精準定位，幫助企業快速發展。

在媒體曝光方面，利用動點科技全球化的媒體資源，多次在全球範圍內宣傳入駐項目，提高項目的曝光度及知名度。

與此同時，我們多次舉辦天使VC 下午茶活動，讓創業者和投資人深度接觸，以投資人的眼光和思維對項目再次進行梳理， 也打通了項目與資本方溝通的橋樑， 為後續融資打下堅實基礎。創業艱難，我們希望可以減少創客所走的彎路。”

Node Space 加速器副總裁時路洋表示。

目前，通過Node Space 與項目的共同努力，入駐企業川三科技旗下人工智能項目逍逍，在全球創新界風向標Tech Crunch國際創新峰會上， 擊敗來自全球的優秀項目進入十強（人工智能領域第一名）的好成績，也因此獲得海內外多家資本的密切關注。

接下來，Node Space 還會吸引更多優秀人才落地。結合新都當地的優勢與特點，通過入駐項目的不斷增加及動點科技自身的資源優勢，全面營造有利於人才發展的環境。吸引眾多當地優秀人才迴歸創業，支持當地發展。

協助區內發展成熟企業，探索建立內部創業機制，鼓勵精英人才攜帶勞動成果在職或離職創業，充分結合當地三所高校資源，加強創業實踐與創新教育，提升大學生創業意識與創業技能。

在新都，類似於Node Space 加速器這樣的創新創業載體正成為越來越多像孫科這樣的創客夢想安放之處！這裡成為了讓他們夢想能照進現實的“本錢”。

據悉，目前新都已形成六大創新創業載體為青年創業者提供全方位扶持，實現了創新與創業相結合、線上與線下相結合、孵化與投資相結合，為廣大創客提供良好的工作空間、網絡空間、社交空間和資源共享空間，形成濃厚的創業創新氛圍。產業新都，歷來是對新都區產業基礎雄厚的精煉註腳。如今，“千億級產業”向“千億產業生態圈”的轉型升級之旅已經開始，在新都上下一心的努力下，在下一個五年，我們期待新都交出的“成績單”會更加漂亮。

喜歡就關注產城雜誌

分享城市經濟發展建設中的方略與細節

來源丨《產城》雜誌一月刊