不負重託牢記使命 聚力發展情暖隴中
——福州·定西東西部扶貧協作工作紀實
2016年7月20日，習近平總書記在寧夏主持召開東西部扶貧協作座談會，對深化東西部扶貧協作作出安排部署。2016年11月，中央出臺《關於進一步加強東西部扶貧協作工作的指導意見》，確定由福州市對口幫扶定西市。
福州與定西，一個是21世紀海上絲綢之路核心區海上合作戰略支點城市和沿海開放城市，一個是古絲綢之路重鎮和“一帶一路”重要節點城市。兩個在地理上遙遙相望的城市，因“使命、責任、幫扶”而緊緊地交融在一起。
合力攻堅 聚力發展
“如何開展協作”這一課題，被福州、定西兩市迅速提上議事日程，並多次派出黨政代表團相互進行考察和磋商，將扶貧協作一步步引向深入。2016年11月以來，兩市黨政領導帶隊先後開展互訪對接10多次，召開聯席會議6次，雙方成立了協作領導小組，簽訂了《東西部扶貧協作框架協議》。
春風一夜攜雨至，吹開遍地向陽花。2017年，福州緊盯定西現行標準下貧困人口脫貧目標，聚焦精準協作，在生態扶貧、產業合作、勞務協作、人才支援等方面作出了一系列有益探索。全年累計投入幫扶資金9829.81萬元，吸納3567名勞動力在福州穩定就業，實施幫扶項目52個，受益8600多戶3.34萬人，帶動1232戶5433人脫貧。在福州市的傾心傾力幫扶下，定西市集中力量攻克堅中之堅、解決難中之難，取得了顯著的脫貧成效。2017年，定西市減貧9.84萬人，貧困發生率下降到13.91%。
突出重點 探索創新
生態環境脆弱是導致定西市深度貧困的主要成因之一，為此，福州、定西兩市堅持把習近平總書記當年在福建親自謀劃並倡導的長汀水土流失治理經驗，積極運用到生態扶貧中。兩地共同發力，在定西市安定區實施1020畝的水土流失綜合治理（生態林）試驗項目，探索集生態、經濟、社會效益於一體的東西部生態扶貧新路子。此舉既能長期改善生態環境，又帶動當地貧困人口脫貧。
在深度對接扶貧產業方面，福州、定西兩市圍繞培育壯大特色優勢產業做足文章。福州市協調各界力量，按照“福州幫扶+龍頭企業+基地+貧困戶”的產業發展模式，通過嫁接成熟項目、對接銷售市場，在隴西、通渭、臨洮、渭源、安定援建了陽光房（菌菇、蔬菜暖棚）297座、牲畜圈舍746座，引進了基礎母牛625頭，菌草種植232畝，實施村級光伏項目，帶動幫助貧困村357個、貧困戶3.95萬戶增收，形成了見效快、穩增收的扶貧產業鏈。
開展勞務精準協作，成為扶貧亮點。兩地開展勞務協作“十百千萬”工程，先後舉辦“福暖隴中”大型招聘會、宣傳推介會和“兩後生”（即未升學初高中畢業生）招聘會，組織福州事業單位和國有企業面向定西市公開招聘，採取有針對性的生活補貼、獎勵補貼、交通補貼，吸引輸轉勞動力3567名、“兩後生”39名進入福州83家企業就業，併為772名定西籍赴榕務工貧困人員發放補貼39.75萬元。同時，福州市企事業單位定向招聘94名定西市建檔立卡未就業高校畢業生到福州就業。
對口協作中，福州和定西先後共選派45名幹部進行交流掛職。福州市選派各個領域的專家80多人次到定西開展生態幫扶、人才培訓、專題研討交流和免費義診等工作，為企業、村鎮分別開設上市輔導、電子商務助推精準扶貧等專題培訓班，培訓定西黨政幹部、教師、醫護人員3000多人次，組織定西80名教師、33名職業教育管理人員和100多名醫療人員赴福州進修學習，對安防、家政、養老護理等服務人員進行崗前培訓200多人次，並選派3名優秀教師到岷縣開展支教活動。
加大力度 共譜新篇
發動社會多方參與，成為幫扶“法寶”之一。幫扶以來，福州市發動132家企業商會、多個鄉鎮街道與定西28個鄉鎮、123個貧困村建立結對幫扶關係，社會各界群策群力，共捐贈教育資金和教學器材折計4230.18萬元。圍繞定西中醫藥、馬鈴薯、草牧及生物製藥等特色產業，福州、定西兩地積極搭建社會協作聯動平臺，通過舉辦“福州企業家定西行”“5·18”海交會等招商推介活動，簽訂意向協議31項，達成初步合作意向54項，簽約資金56.43億元。“福定產業協作園”建設項目正在有序順利推進中。同時，福州市協調福建醫科大學附屬協和醫院、上海兒童醫學中心篩查建檔立卡貧困戶先心病兒童460名，為18名兒童做了“補心”手術，義務實施白內障手術29例。
黨的十九大明確提出了堅決打贏脫貧攻堅戰的新任務新要求。為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是關於扶貧開發的重要戰略思想，進一步深化福州、定西兩市東西部扶貧協作，2018年3月，福建省委常委、福州市委書記王寧帶著福州人民對定西人民的深情厚誼，率領福州市黨政代表團赴定西市考察指導工作，共商扶貧協作事宜。福州市進一步加大幫扶力度，全面落實援助資金逐年增長機制，確定財政援助資金1.2億元，實施水土流失綜合治理、巨菌草種植、中蜂養殖等幫扶項目66個，預計年內帶動減少貧困人口2萬人以上。
福州定西東西部扶貧協作開展以來，福州人民與定西人民同呼吸、共命運、心連心，共同譜寫了新時代合力攻堅、聚力發展的華彩篇章。（藺澤華）
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