兵團各墾區開展土地確權登記頒證工作見聞——
掛圖“作戰” 精準核查 注重監督
連日來，在兵團各墾區大地上，各團場先後開展了國有農用地承包經營權確權登記頒證相關工作，多舉措推進團場綜合配套改革，讓職工盡享改革紅利。
5月21日，十師一八三團種植戶在田間勞作。當日是農曆二十四節氣中的小滿，一八三團種植戶搶抓農時，鋪設滴灌帶，管護農作物，田間地頭一片忙碌。陳洋 攝影報道
近日，記者從十師一八六團有關部門獲悉，為大力推進團場綜合配套改革工作，該團制定方案，細化責任，通過掛圖“作戰”的形式，推進國有農用地承包經營權確權登記頒證工作。
在土地確權登記頒證工作前期準備時，一八六團精心製作了耕地現狀圖、耕地確權圖、農業工作作戰圖，掛圖“作戰”、逐一銷號、按時序推進土地確權登記頒證工作，各連隊也制定了掛圖“作戰”倒排工期表，確保各項工作任務按時完成。
在一八六團製作的耕地現狀圖上，可以清晰看到未改革之前職工的經營地所在位置，職工以及團場“土地確權領導小組”可以在職工認可的耕地現狀圖上進行商議、推演。通過耕地現狀圖，連隊“兩委”成員可以將現場測量、商議、分地的實物信息模式，轉化為效率更高的電子信息模式，極大提高了工作效率和質量。連隊“兩委”成員和職工在耕地現狀圖上商議完後，通過職工大會形成決議，並把新圖繪製出來。這種掛圖“作戰”的形式將土地確權登記頒證工作的具體過程為職工展現出來。
“掛圖‘作戰’可以更直觀體現職工的知情權、參與權、選擇權、監督權，讓職工瞭解自身在土地確權登記頒證工作中應有的權利和義務，在公平、公正、公開的原則下，分到自己滿意的身份地，履行自己的職責使命。”一八六團副團長李向軍說。
5月19日，十師一八七團國有農用地承包經營權確權勘界定樁工作組，在二連條田埋下界樁，這標誌著該團13.44萬畝國有農用地的土地承包經營權定樁精準測量工作全面啟動。該團勘界定樁工作組由機關事業單位的21名工作人員與各連隊“兩委”成員以及職工代表組成，將分早中晚三班對全團條田進行測繪、登記、簽字、定樁。定樁精準測量工作的開展，將為一八七團土地確權登記頒證工作提供科學依據。 王雲鵬 攝
同樣，為了穩步推進國有農用地承包經營權確權登記頒證工作，八師一四一團一連“兩委”成員正在積極配合團場特邀測繪公司對連隊職工承包地進行精準測量。
據瞭解，一四一團此次農用地承包經營確權登記頒證由師市統一招標，招標由八師石河子市土地管理部門牽頭，再對團場土地進行核實後，為職工頒發新的國有農用地承包經營權證。
目前，一四一團各連隊土地精準核查工作已全面展開。
在二師三十六團一連，該連的幾名職工正在連部公示欄上查看土地確權登記頒證工作相關公示，核對自己的信息。
為全面推進土地確權登記頒證工作，連日來，三十六團紀委工作人員深入各農業連隊，對各連隊土地精準核查、繪製確權工作底圖、精準核實身份地承包職工等工作環節進行了監督檢查，並要求各連隊就上述工作內容進行公示，接受職工監督。同時，該團紀委將對土地確權登記頒證工作中出現的執行改革措施不力、以權謀私、違法亂紀等行為進行嚴肅問責。
據瞭解，三十六團各連隊此次公示的內容為：戶籍花名冊、職工實名花名冊、常住職工實名花名冊、戶在人不在實名花名冊、掛名職工花名冊、常住非職工實名登記冊、非職工登記冊、開發性經營性土地情況統計表、開荒地明細表等。
“土地確權登記頒證工作是團場綜合配套改革的重要環節，我們要嚴格按照‘四議兩公開’程序操作，公開透明，把各項政策執行過程向職工公開，穩步推進團場土地確權登記頒證工作。”三十六團一連連長馬建軍說。
（駐十師記者站 樊曉麗 通訊員 楊俊寶 胡麗娜 李盈利 高婭惠）
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