12.20 【律師•40年】棗莊律師風雨兼程40載 不忘初心再出發

今年是棗莊市律師制度恢復重建40週年,棗莊律師事業伴隨著棗莊市法治建設的日臻完善,從籌建之初的曙色初現,到奮進中的其道大光,到今日的氣象莊嚴,走出了一條從無到有,從小到大,從弱到強的激揚高歌之路。

40年來,棗莊律師銘記職業操守、不忘內心堅守,鐵肩擔道義、妙手著文章,在服務經濟發展、保障人民合法權益、維護社會公平正義、推進社會主義民主法治建設等方面發揮著重要作用。

40年前律師篳路藍縷以啟山林

棗莊市律師制度恢復於1980年,棗莊市法律顧問處(現山東龍頭律師事務所)的組建揭開了我市律師事業的序幕。當時市法律顧問處的辦公地點是借用建工局的辦公室,參加組建的人員基本都是從兩級法院調入的,最早的老律師有孟慶華、潘正友、褚福常、黃金海、秦鹹俊、崔少華等人,業務範圍僅限於刑事辯護和一般婚姻家庭民事代理。辦公設施是從中級法院拉來的舊桌椅,沒有交通通訊工具,有什麼事都是靠兩條腿通知。直到82年有了自行車,83年有了手搖電話,84年有了油印機,才一步一個腳印有了逐步好轉。

迄今幾位執業30多年的老律師每憶及那時“出門兩條腿,坐火車睡地鋪,出差住地下室”的慘淡場景,還是會唏噓不已。市律師協會名譽會長崔少華至今還保留著棗莊市律師協會的第一份文件,每當她看到這份文件,總會有許多回憶和感慨,“回顧我市律師制度恢復後40年走過的歷程,不僅是棗莊律師自身的成長和發展,還見證著我市的法治進程,聆聽著中國法治進步的足音。”

【律師•40年】棗莊律師風雨兼程40載 不忘初心再出發


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40年間律師櫛風沐雨砥礪前行

在接下來的短暫而又漫長的時間裡,棗莊市律師事業伴隨著中國社會主義法治進程成長和成熟著。1985年,部分律師事務所由行政單位改為事業單位,試行自收自支。1986年第一次全國律師資格考試舉行。1999年,全市共有近300人考取了律師資格,律師隊伍得以迅速壯大。以汪喆、倪炳森、張德琦、汪文軍、王巖、宋中清、劉榮淵、賀焱、朱士剛、何為等為代表的一批全日制畢業生走上了律師崗位,律師隊伍的整體素質、服務質量得到較大幅度提高。律師制度恢復初期,一些不利於律師發展的矛盾日益顯現,體制與發展的衝突日益尖銳。鄧小平南巡講話發表以後,1993年,棗莊市部分律師辭去公職,探索辦起了合作所,律師機構得到大規模發展。1996年,律師事務所在發展的基礎上,進行了認真規範、整頓,撤銷了一批不合格律師事務所,清理了一批不合格律師,為全市律師事業的再次飛躍奠定了基礎。1997年,棗莊市司法行政機關審時度勢,針對律師工作體制中存在的突出問題,進行了一系列重大改革,並取得明顯成效。面對社會法律服務需求的迅速增長,為突破律師事業編制的限制,棗莊市部分具有律師資格的人員,辭職後自願結合,創辦了自主經營、自負盈虧的合夥制律師事務所。1999年至2000年,市直和部分縣區的國辦律師事務所和財政脫勾,由國家出資徹底改製為合作制律師事務所,組織形式進一步完善。2008年6月1日,修訂後的《律師法》正式實施,長期困擾律師執業的閱卷難、會見難、調查取證難等三大難題得到有效破解,律師業悄然迎來了律師制度恢復以來的又一個春天。棗莊市律師協會副會長兼秘書長李君友表示:“雖然新的《律師法》實施起來還有一定難度,但是作為律師,我很有信心創造更加燦爛的明天。”

2007年至2008年,全市6家合作制律師事務所轉製成合夥制律師事務所,2009年全市首家個人律師事務所成立,全市律師事務所規模和組織形式日趨豐富和成熟。1988年9月召開了第一次棗莊律師代表大會,宣告棗莊市律師協會正式成立。這次代表大會的召開是棗莊律師制度發展史上的一座里程碑。2009年3月28日,棗莊市第二屆律師代表大會勝利閉幕,大會選舉產生了全部由執業律師組成的領導機構,在全面推進“兩結合”律師管理體制改革方面邁上了新的臺階。此後,三屆律師協會會長分別由專職律師崔少華、朱士剛擔任。實踐表明,這次會議對我市律師事業的科學發展產生了巨大的推動作用和重大而深遠的影響,必將作為一個重要的里程碑載入棗莊市律師工作史冊。2009年5月,棗莊市律師協會黨委正式成立。2014年8月,棗莊市律師協會滕州分會成立。2018年4月,棗莊市律師行業黨委成立。“司法局黨組領導、律師行業黨委主管、律師事務所黨支部負責”的良性管理機制邁入了規範發展之路。

從“法律顧問處”到“律師事務所”,從“國家法律師工作者”到“為當事人提供法律服務的執業人員”,定位在變,身份在變,始終不變的是黨對律師工作的領導,始終不變的是擁護中國共黨領導、擁護社會主義法治的律師從業基本要求。如今,律師黨建工作領導體制基本理順,黨建工作機制更加完善。先後有2名黨員律師榮獲“全國律師行業優秀黨員”榮譽稱號,3家律所被市委組織部列為黨建示範點,3家律所3名黨員律師獲得省律師行業黨委表彰。棗莊市律師行業黨委建立了黨建文化長廊,豐富黨員活動園地,全力打造“黨建領航、法潤棗莊”律師黨建品牌。

40年來,從第一名律師註冊,到數量增至600餘名;從第一家法律顧問處組建,到具有多種經營模式的律師事務所54家;從名不見經傳,到省內乃至國內揚名立萬,我市律師事業在短短的40年間實現了華麗嬗變。

【律師•40年】棗莊律師風雨兼程40載 不忘初心再出發


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40年後律師薪火相傳春華秋實

四十年風雨兼程,律師事業已在我市普遍開花,呈現出一派繁榮景象,多項工作名列全省前列,為棗莊市社會發展做出了巨大貢獻。律師法律服務領域從開始時單純的出庭辯護、民事代理等訴訟業務,發展到今天為經濟、金融、房地產、證券、高科技、知識產權等方面提供大量的非訴訟業務,廣泛參與了社會經濟生活的各個方面。山東省棗莊市法官協會“籌備組”、棗莊市律師協會於2003年3月16日召開“規範法官與律師業內外關係研討會”。會間40名律師、法官代表共同簽署《關於恪遵職業操守共促司法公正的聯合宣言》。此舉在我國司法界尚屬首次,對規範律師職業紀律,加強誠信建設具有重要意義。

2017年,是棗莊律協的換屆之年,也是棗莊律協擁抱新時代,再創新輝煌的開局之年。作為棗莊市律師協會會長,朱士剛律師積極帶領協會領導班子成員,緊緊圍繞經濟社會發展的重點以及廣大律師實際需求開展工作,融入中心、服務大局,積極參與普法、依法治理等活動,積極宣傳國家法律和政策,傳播法治精神和法律知識,廣泛參與公益事業和公益活動,開展法律援助,在構建和諧社會、化解社會矛盾、解決各類糾紛、維護社會穩定中發揮了棗莊律師獨特的作用。棗莊市律師協會被市委、市政府授予“法治棗莊建設先進集體”。山東龍頭律師事務所被中華全國律師協會授予“全國優秀律師事務所”榮譽稱號,是棗莊市唯一獲得此殊榮的律師事務所。

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【律師•40年】棗莊律師風雨兼程40載 不忘初心再出發

據統計,目前棗莊市律師為1500餘家黨政機關、企事業單位、社會團體擔任常年法律顧問,以自身專業知識為顧問單位提供法律服務。辦理各類法律事務17900餘件,業務收費逐年提高,2018年突破一億元。積極開展各類公益活動,連續多年開展“三八”婦女維權宣傳、12.4憲法宣傳日宣傳活動、愛心媽媽幫扶等各類公益活動。苑法奎、潘緒方、趙永躍律師參加司法部和全國律協組織的“1+1”法律援助志願者活動,山東龍頭律師事務所徐斌、潘順、劉松、楊雷四名律師赴西藏無律師縣提供法律服務。連續19年組織全市律師參加市廣播電視臺《市民熱線·法治版》值班工作,現場解答法律諮詢。2018年,棗莊律師共辦理各類法律援助案件2580件,佔全市年度法律援助民生工程任務總量的73%,有效地維護了弱勢群體的合法權益。

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通過四十年來的發展,律師行業的影響不斷擴大,政治地位、社會地位日益提高,律師工作在經濟生活、政治生活和社會生活中的作用日益明顯,律師工作的重要性也日益得到社會各界的肯定與認可。律師隊伍已經成為全面依法治國一支不可或缺、充滿活力的重要力量。全市先後有20餘名律師擔任各級人大代表和政協委員,履行著政治協商、參政議政、民主監督的職責,對全市的立法、司法及各項法律規範的實施影響越來越大。

律師行業的初心是什麼?使命是什麼?朱士剛會長在採訪中回答:“律師行業的初心和使命就是全心全意為人民服務,維護當事人合法權益,維護法律的正確實施,維護社會的公平正義,努力建設一支讓黨放心、讓群眾滿意的高素質律師隊伍。風雨兼程40載,不忘初心再出發。展望未來,我們有理由相信,通過一代又一代律師的不斷努力與不懈追求,棗莊律師事業必將得到更大的繁榮和發展!”

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