□赵登志 唐德志
【起稿】
古渡毛陈，人杰地灵；“四镇”毛陈，魅力无限。毛陈镇是孝南南部窗口乡镇，镇域面积88.9平方公里，下辖15个社区，人口4.3万，镇区长居人口近2万，镇区商业发达、居民生活方便。毛陈境内河湖众多，与水打交道，熟悉水、喜欢水是毛陈人的一大共性，养鱼、摸虾、泥地种藕、河滩放牛曾是毛陈人的生活劳作方式。毛陈经济发达，是最早的国家级综合开发试点镇，镇区龙头企业、乡镇企业曾兴极一时，龙店工具厂羊角锤远销海外，长青牌酱制品无人不知、无人不晓。
新的时代，毛陈人有了新的发展需要，镇党委、镇政府有了新的发展目标。要实现这一目的，前提是定位，知晓自身才能扬长避短、快马扬鞭。一是毛陈位于城乡结合部，是武汉和孝感之间的一个窗口镇，区位优势明显；二是交通便利、水陆交通网四通八达，交通优势明显；三是工农业基础好，人均收入高，生活水平好，经济优势明显；四是毛陈人敢闯敢试，形成了独特的毛陈人精神，加之领导重视，市、区都把毛陈作为重镇、强镇发展，人文、人脉优势明显，政策人才洼地凸现。
工业强镇、滨水宜居,既彰显现代特色，又凸显湖乡韵味——这是新的一届毛陈党委、政府给毛陈人的一份承诺。
工业是基础，没有经济基础，一切都是画饼充饥。但发展经济必须与环境保护相协调，没有青山绿水，就没有美丽乡村，永远的乡愁就会被无形扼杀。作为城乡结合部的毛陈，面临的这个问题更为突出，也是交给镇党委、政府的一道沉甸甸的测试题。为了有效化解这一难题，在广泛征求各方意见基础上，镇党委、镇政府，做出了划片发展、各有侧重的思路。在环境保护上也做到“先预防、发展”，“边发展边治理”、“谁发展谁负责”的优化发展思路。保证经济发展与环境保护的协调统一，保证了生产环境和生活环境的共生共存。同时，抢抓“厕所革命”机遇，抢抓“雨污分流”工程改造，对全镇所有雨污地下管网进行全面改造升级，在全镇范围内所有村湾全面启动“清洁乡村”工程，持续开展农村生活垃圾治理，并逐步形成农村垃圾治理长效管理机制。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，完成邓家河污水收集管网建设协调，继续抓好农村秸秆禁烧和综合利用工作，加强渣土扬尘、燃煤锅炉、油烟污染等专项整治，加大禁鞭力度，落实河湖库长制责任要求，强化“两湖”规划保护，坚决打好蓝天碧水保卫战，给毛陈人民创造一个安心、开心、放心的生活生产居住环境。
乡村清洁了，村容村貌美了，接下来，就是如何打造滨水宜居环境。谋定而动，毛陈镇规划了发展思路：改造好老镇区，完善设施，保留其特色底蕴；严格按规划逐步发展107国道以东，濒临王母湖、野猪湖地带；扩宽最大内河府河河道、禁牧、护堤，保留万亩河滩；打造镇区内滚子河、老澴河景观带。
【构 图】
为适应毛陈镇在新形势下的城镇建设发展需求，促进城乡社会、经济和环境的协调发展，毛陈镇党委、政府委托孝感市城乡规划建筑设计研究院修编了《毛陈镇总体规划》（2014-2030），这是对上一轮《毛陈镇总体规划（2009-2020）》的完善和升级，符合毛陈新的发展要求。新的规划以镇区为中心，以107、316国道、府澴河、两湖、京珠高速为主要分界线，将毛陈镇分为六大板块：城市发展区、综合旅游商贸区、八一工业园区、西片产业发展区、两湖生态文化旅游区、现代农业示范区。
未来毛陈镇区规划：以“两心”、“三轴”、“五区”为空间结构模式。两心指老镇区行政服务中心和新镇区商业综合服务中心；三轴是指孝武大道的城镇空间拓展轴，沿107国道和316国道外迁线的交通发展轴；五区是指综合生活区、综合服务区、中部居住新区、工贸发展区和产业发展区。镇域人口规划到2030年，总人口由2013年4.4万增加为7.6万，期中镇区人口达4.6万。
着眼“董永故里、浪漫毛陈”，未来镇区绿地和景观规划。依托滚子河和王母湖、凤凰天仙城等自然资源和品牌优势，建设人与自然相融合的生态休闲、滨水宜居旅游风情小镇。绿地公园规划为碧公台遗址遗址公园和滚子河生态公园为主；景观规划为“一环”、“两带”、“四区”、“多节点”的格局。一环为由滚子河、西汊河滨水道及公园绿地组成的景观带；两带为镇区中心的风貌景观带和沿滚子河滨水公共生活景观带及临王母湖的汉孝城铁风情景观带；四区为公共建筑景观区、生态居住景观区、工业生产景观区、自然生态景观区；多节点为将镇区的主要公共建筑、公园绿地、入口等作为镇区景观的重要控制节点，通过景观营造使城镇各方向具有标识性特征。
孝南区委、区政府对重镇毛陈发展有了明确的定位和期望。2012年编制的《孝南区发展规划（2012-2030）》，对毛陈的综合定位如下：主要是自身功能完善及毛陈工业园产业拓展承载区。在完善现有镇区基础上，利用其西南部的发展腹地，成为承接南大开发区产业拓展的基地；同时，毛陈镇东部区域将结合王母湖优美的水系环境，建设部分为孝南区发展配套的居住生活区；由于孝南发展区是孝感市主城区的组成部分，其中城南组团以居住配套和工业为主，南大组团以工业发展为主，毛陈组团以工业及配套居住为主。区委、区政府对加快毛陈发展也予以大力支持。一是对于城乡一体化的规划支持，推动小城镇的发展，对毛陈的规划提出了新的发展机遇和新的要求，提升毛陈战略地位，推动毛陈跨越发展；二是对于区域发展的政策支持，重大交通设施的建设和调整；三是对于发展新型工业、现代农业、生态旅游业的重大决策支持。
蓝图已绘，目标已定，正是撸起袖子挥毫泼墨的大好气象天。
【落 笔】
以三大工程着笔，描画美丽新毛陈，是毛陈镇2017、2018年的新任务、新目标。一是文明卫生集镇建设。2017年8月由孝感市城乡规划建筑设计研究院为毛陈龙宫路及沿街立面作了改造规划。此次规划立足于“美丽孝感、三项创建”精神，围绕龙公路的硬化、美化、量化、绿化做文章，将龙公路打造成一条“文明之街、明星之街”，以优化人居环境为核心，加强规划引领，提高城镇规划水平。同时，对整个镇区所有街道进行雨污分流管网铺设和规划对所有街道的刷黑工程，目前龙公路改造已经完成，8月底完成雨水、污水管道铺设，年底前完成街道的刷黑工程。
二是美丽乡村建设。完成“绿满毛陈”全年建设任务，2017年新增绿化造林面积近3500亩，创建了新启路、陈三线、滨湖路、龙湖路等4条绿化示范路，代表孝南区顺利接受省“绿满荆楚”工作检查验收，滨湖村被省绿化委员会、省林业厅表彰为“湖北省绿色示范乡村”。全面建设“美丽乡村”，加大村级保洁投入力度和整治力度，每个季度配套10余万元“以奖代补”资金。同时完成东海社区广场建设、东岳集改造建设、汉丹街背街小巷改造建设等工程，滨湖、天井等地“美丽乡村”建设“改头换面”。东教社区作为全省农村社区规范化管理示范点接受市区验收，雨坛村“难点村”治理工作接受省市验收。
三是以凤凰天仙城与野猪湖国家农业公园项目为契机，提升毛陈宜居档次。凤凰天仙城位于孝感市重点规化发展的东城区，东靠王母湖，西至107国道， 直达汉孝城铁站，是位于毛陈的重点市级项目，该项目直接提升、拉动了毛陈的整体人居环境。野猪湖是毛陈境内的第一大湖，2016年开始已经规划为“野猪湖国家农业公园”，该公园将围绕“渔耕江渚”、“江山卧游”、“云梦古镇”、“产业基地”四大板块入手，打造特色示范农业、森林公园。
同时，按照建设人文特色镇、美丽乡村的目标，新农村建设、村湾环境卫生整治全面铺开。投入资金400余万元，启动春云西路延伸工程，完成道路水稳层建设。投入资金40余万元，完成镇区主干道汉丹街拓宽工程，大大缓解了道路拥堵问题。投入资金40余万元，建成雨坛垃圾中转站，彻底解决了雨坛片区垃圾无害化处理难问题。紧抓“厕所革命”，镇区广场公厕招投标工作、农村改厕建厕分步实施。坚持党政领导分段负责、镇村干部分段包保，将国道沿线环境突出问题分责任段面进行销号整治，极大地改观了毛陈作为城区出入口乡镇环境“脏乱差”的外在形象。鼓励社会资本参与国道环境综合整治，投入以奖代补资金近50万元，完成107国道兆丰花苑段标准化建设。建立健全长效管理机制，在全区乡镇率先成立城管中队参与集镇管理，狠抓集镇占道经营行为。在节假日等重要时间节点，每天安排镇村干部在各主要交通干道上进行交通疏导，确保道路通畅。继续保持控违高压态势，重点控制区实现“零违建”目标。
【留 韵】
一副美丽的画卷正徐徐展开。有人说一张白纸能画出最美丽的图画，新的时代，毛陈镇党委、政府一班人站在新的起点上，把整个新毛陈的发展看作是一副崭新的蓝图，当做一个尝试和新的探索，当做是对老百姓的一份承诺，不忘初心、砥砺前行。习近平总书记在十八届中央政治局与媒体见面讲话就语重心长说：我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。习主席在十九大报告中再次提出坚持在发展中保障和改善民生，增进民生福祉。在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。
春潮涌动，千帆竞发。毛陈镇党委、政府正紧密团结在以习近平为核心的党中央周围，把发展作为第一要务，把增进民生福祉作为主要目标，不断发展经济、文化以及各项社会事业，不断改善环境，建设美丽、和谐、平安、幸福毛陈。
相信不久的毛陈，将会以更美的画卷展现在世人面前！
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