近日，全國檢察機關未成年人檢察工作會議在北京召開。會議透露，最高人民檢察院將聯合有關部門共同制定辦理性侵害未成年人案件工作規範。2020年底前，各地市、州至少要建立一處“一站式”的辦案區；各地探索建立性侵違法犯罪信息庫及入職查詢制度、強制報告制度得到最高人民檢察院的高度認可。
如何把潛在的“大灰狼”拒之門外？如何準確把握涉未成年人案件的辦案規律，更有力、有效懲治和預防犯罪？
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以“零容忍”的態度嚴厲打擊侵害未成年人犯罪
數據顯示，2017年以來，全國檢察機關批准逮捕、起訴侵害未成年人案件犯罪人數年均增長18.56%和15.34%。最高人民檢察院要求加大打擊犯罪的力度，堅持零容忍的態度，從嚴從快批捕起訴侵害未成年人權益案件。
最高人民檢察院副檢察長童建明：突出打擊強姦、猥褻、組織、強迫、引誘、容留賣淫等性侵害未成年人犯罪，有效遏制犯罪的高發態勢。
如何體現對性侵未成年人犯罪保持“高壓零容忍”，河南省檢察院第九檢察部副主任唐懋鎣介紹了一組數據：
唐懋鎣：成功指控91起零口供的性侵案件，並定期通報教育廳，及時移交失職、瀆職線索23件，已追究教職員工黨政紀處分7人，有效解決了檢教之間的內緊外鬆問題。
最高檢副檢察長童建明：依法懲處危害校園安全、監護侵害、侵害農村留守兒童和困境兒童犯罪，切實維護未成年人的健康成長環境。
共同制定辦案規範，推動“一站式”詢問，避免“二次傷害”
重慶市檢察院第八檢察部主任陳萍介紹，為破解強姦、猥褻未成年人等性侵案件取證難、指控難、認定難問題，同時避免對未成年人被害人造成二次傷害，去年，重慶市在床位十分緊張的三甲醫院，建立了省級一站式取證詢問救助中心，並示範帶動了全市17個基層院在相關的醫院設置了一站式救助站。
今年，這樣的救助站有望在全國推廣。最高檢副檢察長童建明表示，今年將聯合有關部門共同制定辦理性侵害未成年人案件工作規範，推動對未成年被害人“一站式”詢問救助機制。
童建明：逐步實現性侵案件提前介入偵查，引導取證，同步錄音、錄像全覆蓋。2020年底前，各地市州至少要建立一處“一站式”的辦案區。
多手段多舉措 將“前科”人員擋在門外
2019年，重慶市檢察院院與市教委聯合出臺《教職員工入職查詢工作暫行辦法》，開發上線了全市統一的入職查詢大數據平臺。
重慶市檢察院第八檢察部主任陳萍：查詢系統上線半年以來，已查詢3.2萬人，查出21人有涉罪信息。對兩名涉爆涉毒的人員左禁止招錄處理，19名其他犯罪的人員，待評估後分別作出處理，從而把有前科的人員擋在門外。
2019年4月，這種源頭預防機制在上海市全面施行。
上海市檢察院第九檢察部主任吳燕：截止目前，全市已對27萬名與未成年人密切接觸行業的從業人員進行了篩查，對26名具有性侵害違法犯罪記錄的人員不予錄用、辭退或者解聘。
落實報告義務，打造未成年人司法保護“110”
2019年3月，湖北省《關於建立侵害未成年權益案件強制報告制度的工作辦法》出臺，湖北省檢察院第九檢察部主任夏紅介紹，此辦法的出臺源於隨縣辦理的一起惡性猥褻兒童案。寄宿小學的教師到宿舍猥褻女童，又示意孩子跟他走，孩子乘機逃離。
夏紅：孩子就以說我要上廁所為由就離開了，之後她馬上就把這個事情給她的生活老師報告了，生活老師也給校長報告了，但是校長出於各種考慮，他就沒有報案。
時隔三個月，被害女童在外地打工的姐姐回家，瞭解到相關情況，向公安機關報案，最終涉案教師被追究應得的刑責。
夏紅：隨縣檢察院就進行了監督，要求教育部門對老師，包括對發案學校有管理職責的鎮的中心小學的校長，一併進行責任追究。
湖北省的辦法明確教育、醫療、救助、福利機構的相關報告義務，規範報告程序節點，強化責任追究，使制度成為帶電的高壓線。先後報告各類涉及未成年重大敏感案件20件，團風縣通過強制報告挖出一起利用QQ軟件尋找初中女生加好友，採取誘惑、威脅、恐嚇手段，多次對多名女生實施強姦或者猥褻的惡性案件。
夏紅：被告人熊某犯強姦罪、強制猥褻罪、猥褻兒童罪、被判處無期徒刑，剝奪政治權利終身。
最高人民檢察院檢察長張軍要求各地檢察機關，推進落實強制報告制度，打造未成年人司法保護“110”。
■來源/中國之聲微信公眾號（ZGZS001）
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