“四好农村路”是指建好、管好、护好、运营好农村公路。这句话，最早是由习近平总书记于2014年3月4日提出的。习近平总书记指出：“农村公路建设要因地制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应，要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。”
要致富先修路，这句话对于自治区贫困县固阳县有着格外特殊的意义。
“放眼全国，现在路已经修得差不多了，因此国家提出一个要求，路不仅要建好，更要养好、管护好，不能让花大价钱建好的路很快就坏掉了。在这个背景下，怎么把路养好、管护好，就被提升到一个更加重要的位置。2017年12月，我们固阳县顺利通过自治区考核验收，被评为自治区级‘四好农村路’示范县。今年，我们主动创建国家级‘四好农村路’示范县。”作为一名多年在基层工作的“交通人”，固阳县交通运输局规划股副股长刘承慧向记者娓娓道来。
日前，记者一行人驱车行驶在一条条笔直的县道、乡道、村道上，了解固阳县“四好农村路”的建设。
道路畅通工程
拓宽群众致富路
清晨，家住固阳县怀朔镇白灵淖村的张富喜早早起床，简单洗漱后，他来到村头自己开的饭馆，开始了一天的忙碌。之前，张富喜一直在外面经营餐饮业，虽然是小本经营，但维持一家人的生活没有问题，后来家中老人年纪大了，需要人照顾，他不得不回到阔别多年的村中。家里的地太旱，收成不行，于是他又干起了老本行：开饭馆。
经营饭馆，需要的是客流，老张盼望来吃饭的客人多些。“原来，我们门前的乡道阿白线（阿路忽洞至白灵淖）路又窄又旧，2017年进行了改扩建，路加宽到了7米。我的饭馆东西向还有县道德王线（德令贝至王如地），这条路也是新改建的，德王线不仅连着兴顺西镇、怀朔镇、银号镇，而且途经贾油房油菜花观光驿站。路好走了，去贾油房油菜花观光驿站玩的游客增加了，路过我的小饭馆吃饭的客人自然也就多了。2016年夏天，还有从北京来这里看油菜花的游客呢，一到夏天，从市里来这里的游客也很多。那油菜花开的大片大片的，可好看呢！”虽然离饭点还早，但张富喜已经准备开了，他边忙边喜不自禁地介绍。
阿白线还连接起了周围的十几个村落，“来我这里吃饭的乡亲也很多，有时我忙不过来，他们就自己动手添盘子、拿碗筷。”张富喜的喜悦，是因为切切实实感受到了修路带给他生意和生活的巨大变化。
一村一户如此，新修和改扩建道路给企业也带来了巨大的影响，极大地促进了固阳县种养殖业的发展。
固阳召地农业嘉年华驿站是结合农事体验、大棚种植、果蔬采摘、乡村民宿农家乐及餐饮娱乐为一体的农业综合体旅游项目，总投资1800余万元。近年来，固阳县交通局为这家驿站及周边召地村、下十二分子、三分渠村等十几个村修建通村水泥路68公里，公路建成后，旅游、采摘人数大增，吸引了白云矿区、达茂旗、武川县、乌拉特中旗等周边旗县的人们来此采摘，有力助推召地村、下十二分子村、三分渠村等十几个村的村民脱贫致富。
固阳县怀朔大道、县道卜学线、召地新村街巷硬化……像这样，通过改扩建省道、县道、乡道、村道，让村民致富、企业发展的乡村道路名字还有很多很多……
“二环四横五纵”路网
基本建成
“四分丘陵五分山，仅有一分滩和川”，这是固阳县地形的真实写照。过去很长一个时期内，交通不便成为制约固阳县发展的重要因素。从2015年开始，固阳县将修路作为一项重要工程，提上了议事日程，并快马加鞭“赶路”。
“截至2017年底，我们用了二年的时间投入7个多亿，新改扩建通村公路及街巷硬化1400公里，实现72个行政村通沥青水泥路，通畅率达100%。目前境内公路总里程已达2019公里，其中，国道75公里，省道159公里，县乡公路1785公里。以国省干线为主要框架、乡村公路为辐射管网的‘二环、四横五纵’交通网络基本形成。2018年，我们陆续实施改扩建公路76公里，主要打通断头路和村镇连接线，我们尤其会关注贫困村，把修路和扶贫攻坚结合起来，和全域旅游结合起来，和美丽乡村建设结合起来，和产业发展结合起来。旅游发展到哪里，道路就修到哪里，产业发展到哪里，道路就修到哪里。”固阳县交通局副局长张永明介绍起修路的事儿，如数家珍。
作为银号镇银号村党支部书记、村委会主任，张建伟对于修路给村里带来的变化也深有感触。春坤山景区归属银号镇，目前正在打造4A景区，每年有20万人次游客来这里游览、观光，极大地促进了沿线村镇的经济发展。过去，通往春坤山景区的县道大彦线（大庙至彦天成），道路路面破损了，2017年进行了改扩建，不仅路面增宽，还增加了排水沟。“通往景区的路扩宽了，游客去农家乐吃饭方便多了。我们这里5个自然村都通了水泥路，街巷硬化也做了，2017年，我们这里还建成了银号镇农村集贸市场，村民来这里卖东西更方便了。”说起修路带来的好处，张建伟有些兴奋。
不仅如此，因为通了路，凭借便捷的交通网络，银号镇农村集贸市场成为山北地区马铃薯、荞麦、油菜籽、黄芪等农副产品的集散地，由此可实现销售收入250万元，惠及全镇3100多户常住人口，覆盖623户贫困户，户均增收近千元。
要致富先修路
在此得到了生动的体现
一路行驶一路风光，记者看到，散落在省道、县道两旁的村落间也新建了许多水泥路。“这里新建的水泥路可以把阿白线和省道211线连接起来，给兴圣公村、新营盘、老营盘等村子带来收益。”坐在车内，固阳县交通运输局规划股副股长刘承慧指着远方的村路告诉记者。
三级“路长制”
确保乡村公路管护
路修好了，给村民带来了便利和致富的“捷径”，可怎么将这些路管好、护好、运营好，变得更加重要。
行至德王线，记者看到前方的道路上停着几辆车，数名养路工人正在“吹缝”和“灌缝”，“吹缝”就是将道路裂缝中的沙土吹净，“灌缝”则是把沥青灌进道路的缝隙中。“如果道路出现裂缝不及时修补，下雨天水灌进去，裂缝会越来越大，只要一年不养护，路就不行了。”刘承慧说出了道路养护的重要性。
“道路三分建七分养，所以我们联合公安、交管、路政、运管等多部门，坚持开展联合执法行动。2017年，我们在各镇建了8个养护站，由分管交通的副镇长任站长，72个行政村成立了养护所，由村委会书记任所长，由此形成了镇里有监管员，村里有护路员的管养格局。以银号镇为例，全镇有多少公里路，每个养护人员管理多少公里路，责任明确。现在河流的管理有‘河长制’，我们的道路管理有‘路长制’。我们的‘路长制’实行三级管理体系，县道由县级领导负责，乡道由镇长负责，村道由村委会主任负责。原来我们交通局公路养护段有11个护道班，现在新建了1个，改扩建了3个。其中，56名养护人员负责县道的养护，24名养护人员负责乡道的养护，216名养护人员负责村道的养护。”谈到道路运营，张永明告诉记者：“我们有33条线路已经覆盖了全部72个行政村，下一步，在大的自然村里，我们将做到村民出门抬脚就能上客车。”按照张永明的规划，未来，固阳县还将为58家物流、电商企业提供交通保障，并打造东线、西线两条总长190公里的精品路线。
“四好农村路”的建设蓝图如此喜人，这更加需要建设者实干加苦干的奉献精神。
抬头望去，怀朔新村至贾油房段的德王线上，银号镇银号养护道班的养路工人们背着灌缝机仍在沿着公路裂缝缓慢行走，热气腾腾的沥青被他们一点点灌进缝隙，午后的阳光锻打出他们黝黑的脸膛……而不远处，交通运输综合行政执法大队的路政员韩刚和队员们正在对过往车辆进行疏导分流，这样才能保证路面养护施工人员的安全……
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