航空港的繁榮與否，將在很大程度上影響大西安構建國家中心城市的整個進程。
2016年，時任陝西省委書記的婁勤儉，在接受鳳凰衛視吳小莉專訪時，首次公開提出“陝西是中國大陸的幾何中心，要打造中國的孟菲斯”的觀點。
自2017年起，中國孟菲斯，這個聽上去很洋氣的稱呼，就隨著大西安的高頻曝光，見諸於西安本地各種媒體上。
△ 孟菲斯國際機場
雖然官方一直沒有明確，這個名字具體會放在什麼地方，但作為大西安唯一具備航空貨運與空港經濟屬性的西鹹新區空港新城，與“中國孟菲斯”這個稱號似乎是高度匹配、無縫對接的。
外界也一直這麼認為。雖然期間一度有“希望把西安鄠邑機場建打造成中國孟菲斯”的說法，但空港新城與鄠邑相比，似乎具備全方位“降維打擊”的優勢。
但是，鄠邑逆 襲 成 功 了 ！
1
萬事俱備的空港新城
無論從哪個角度看，空港新城的優勢都的確很大：
地處大西安新軸心與渭北經濟帶的十字中心；
區塊位置與陝西自貿區中心片區相重合；
西安咸陽國際機場兩小時可覆蓋全國70%領土，去年客流量4100萬人次；
海航現代物流總部入駐，東航、南航、深航、川航等十三家航空公司基地總部落戶，普洛斯、“三通一達”等66家現代物流企業聚集；
前不久，西安臨空經濟示範區正式獲批。
各種利好疊加，且自身就是航空業的血統，空港新城只待開動引擎，推動大西安一飛沖天。
△ 東航西安區域樞紐新機庫
但是，斜裡殺出了個鄠邑區。
2018年5月22日，西安市官方網站全文公佈了《大西安“十三五”綜合交通運輸發展規劃》（以下簡稱《規劃》），在這份一萬三千多字的規劃中，對大西安未來幾年的立體綜合交通運輸體系做了全方位規劃。
其中，最引人關注，也是首次明確提及的，是一個概念——
強化航空貨運發展。加快空港新城和國際港務區建設，以增加全貨運航線和跨境電子商務為突破口，緊抓陝西自貿區掛牌成立重大機遇，啟動鄠邑區貨運機場研究工作。
藉助海航現代物流集團、京東物流總部落戶西安的契機，大力發展航空物流，壯大臨空經濟，全力將鄠邑區貨運機場打造成為中國的孟菲斯。
2
鄠邑有一個獨特優勢
鄠邑區有個機場，位於甘亭街道辦境內，因為是軍用，所以在西安人視野裡顯得相當低調，這裡反倒不如戶縣機場燒烤出名。
近幾年，關於“鄠邑機場在移交民用以後，是成為咸陽機場三期建設的一部分，還是單獨設貨運機場”的爭議不斷。
無論有多少劣勢或不解，從規劃上看，鄠邑與空港新城相比，至少有一點是具備優勢的，那就是將建設一個專業的貨運機場。
△ 孟菲斯國際機場內，聯邦快遞員工在分揀裝車
不少人將“孟菲斯”這個概念泛化理解為整一大片機場，讓好多人、好多物流、乃至好多周邊產業在這裡集散。
這麼理解，也對也不對。
在國際空運行業的概念中，客運和貨運是分開的，但這個區分在國內很不明顯。國內目前的機場中，沒有專門為貨運打造的機場，這導致貨運業務，比如各種快遞包裹，經常不得不跟著客運飛機的時間和航線走，甚至會跟客運爭奪資源。
而類似於孟菲斯這種國際頂尖的物流樞紐，本質上就是一個貨運機場，客運僅佔很小一部分資源。
2007年，孟菲斯國際機場貨運量全美拍第1，機場業務的95%以上為航空貨運，產生的經濟影響達271億美元。而客運排名全美第36，帶來了7.6億美元的收入。
所以，一個“孟菲斯”式的貨運核心樞紐，必須滿足三個條件：
一是飛行時間是位於國內和區內中心的位置；
二是必須是中轉核心樞紐；
三是客運量並不是很大。
像西安咸陽國際機場這種典型的航空客運樞紐，符合前兩個條件，但第三個條件很難滿足。
△ 西安咸陽國際機場
咸陽機場2017年客流量已達4100萬人次，這個人數未來還會不斷增加。在這個客流量的場域裡，本就不高的貨運量（2016年為23.4萬噸，全國排名14）想發力追趕，整體資源匹配是有限的。
在鄠邑區單獨建設一個貨運機場，也許會是一個有效的解決辦法，專業的機場解決專業的事，有效分擔咸陽機場發展貨運空間有限的問題，貨運物流與落戶航天的京東無人機物流項目，也能相互呼應。
在國內，湖北也在這麼做。
武漢天河機場是民用機場，2016年客運量為2077.2萬人次。2014年，湖北選擇武漢東邊80公里的鄂州燕磯，作為順豐機場的推薦場址，建設湖北國際物流樞紐機場，確保大型飛機能在2020年起飛，其目標是建設亞洲第一個專業的貨運機場，提出的口號也是打造“中國的孟菲斯”。
3
鄭州+武漢 西安在趟一條獨特的道路？
在中國，公開喊出要玩命奔向“中國孟菲斯”的城市，有鄭州、武漢和西安。
2017年，鄭州機場的貨郵吞吐量首次突破50萬噸，同比增長超過10%。武漢鄂州機場建成後，2025年預計貨郵吞吐量245.2萬噸。
簡單而言，鄭州和武漢雖然有著同樣的目標，但走的是不一樣的路。鄭州走的是空港綜合經濟區的模式，武漢走的是專業貨運機場的模式。
△ 鄭州航空港經濟綜合實驗區
從西安此次發佈的《規劃》中看，以咸陽、鄠邑南北兩個極點來綜合對標鄭州、武漢的發展模式，略見倪端，空港新城剛剛拿到手的西安臨空經濟示範區這一資源，不會浪費。
《規劃》中，對西安未來建設國際性區域航空樞紐的目標，做了立體描述：
西安咸陽國際機場能力方面：實施西安咸陽國際機場三期工程，新建3條跑道(新增2條跑道，北移北一跑道)、東航站樓、綜合交通中心、東貨運區、航食配餐用房，擴建西貨運區，配套建設交通、市政能源等相關設施，並接入城際鐵路，實現空鐵公多方式聯運。
△ 西安國際機場三期擴建工程效果圖
國際及地區航線方面：按照“絲路連通、歐亞加密、美澳直航、貨運突破”的原則，著力構建國際旅遊中心，織密國際航線網和國內幹線網，大力拓展國際大通道，形成以西安為國內中轉樞紐，至歐、美、澳、非、亞五大洲的國際航線網絡。
航空貨運發展方面：啟動鄠邑區貨運機場研究工作，全力將鄠邑區貨運機場打造成為中國的孟菲斯。
通用航空產業方面：以閻良航空基地為核心，實施“1555”計劃(1個基地、5大園區、5大任務、5大工程)，至2020年，形成特色突出、優勢明顯的通航產業集群，培育2—3家整機制造企業，構建由一批通用機場、臨時起降點、直升機起降點(停機坪)組成的低空飛行網絡保障體系，將西安打造成為我國通用航空產業發展的策源地。
加快推進西安藍田通用機場、起降點建設，加強航油保障體系、飛行服務站(FSS)等基礎設施建設，建成以西安為核心、輻射周邊的低空飛行網絡及地面保障體系。
鄭州+武漢，這也許才是大西安發展未來“臨空經濟區”的完整邏輯，也是打造“中國孟菲斯”的“西安模式”。
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