為什麼要發放第三代殘疾人證？

國家對很多殘疾人都提出了政策，殘疾人只需要向有關部門提出申請，辦理好相應的殘疾證明，就可免去營業稅、土地所得稅、個人所得稅等有關稅收。同時也會結合當地的整體消費水平，每月給予殘疾人響應的生活補貼，在出行、旅遊、醫療、教育等方面也有很多好處。

一代和二代殘疾證有哪些不合理的地方？

一代二代殘疾證的單一性，只是證明自己身份的憑證，沒有其他的功能，不管任何時候都需要帶著自己的殘疾證出示給相應的工作人員，對於一些殘疾人來說有些麻煩，並且殘疾人的內心本就比較敏感，因此也有不少殘疾人認為這是一個負擔。

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這12個地區開始第三代殘疾人證試點

1、遼寧省 瀋陽市

8日，中國殘聯調研組一行考察了瀋陽市殘疾人就業創業工作，就第三代殘疾人證（智能化）試點工作召開了專題調研。

中國殘聯調研組對瀋陽殘疾人相關工作給予了充分肯定，並就瀋陽市第三代殘疾人證（智能化）試點工作的定位、工作方向及互聯網+助殘服務等提出了指導性意見。

2、北京市

2014年初，中國殘聯新一代智能化殘疾人卡率先在北京試點發放，45萬京籍殘疾人拿到新卡。

3、湖南省 長沙市 常德市

關於第三代殘疾人證試點工作。2019年是第二代殘疾人證全面換髮的第10年，將迎來殘疾人換證高峰。

中國殘聯將以此為契機推動第三代殘疾人證核發工作，有關試點工作正在推進。經研究決定，我省擬申報長沙市、常德市及所轄縣市區作為2018年換髮第三代殘疾人證試點地區。

長沙市、常德市及所轄縣市區應提前做好經費預算、第三代殘疾人證智能應用協調等工作。

其他市縣擬作試點單位申報的，請於2月28日前向省殘聯提交書面申請。

4、湖北省 咸寧市

咸寧市殘聯在機關四樓會議室召開了2018年全市殘聯工作會議，會議印發了2018年全市殘疾人工作要點，明確了2018年工作任務。

會議要求，切實做好殘疾人權益保障和社會穩定工作，加強12385熱線建設，做好第三代殘疾人證辦理工作。

5、浙江省 杭州市

杭州市殘聯維權部部長管水平告訴記者，“到2018年10月，杭州將推廣更新第三代殘疾人證，這張證件集合包括免費乘坐公共交通工具在內的各項功能，為殘疾人提供更多便利。”（浙江法制報）

6、浙江省 寧波市

中殘聯批覆同意寧波市開展全國智能化殘疾人證試點。

市殘聯根據中國殘聯和省殘聯的要求，立即啟動相關工作，在寧波鎮海區率先啟動試點工作。

7、江蘇省 蘇州市

蘇州市為全國開展第三代智能化殘疾人證試點工作城市，2017年9月12日，蘇州市殘聯發佈《關於做好第三代智能殘疾人證試點工作有關事項的通知》，通知指出：蘇州市殘聯今年以來積極推進此項工作，到年底姑蘇、高新、吳中、相城將全面完成第三代智能化殘疾人證的換髮工作。按照工作總體方案，其餘市、區將在明年完成。

8、廣東省

廣東正積極申報第三代智能化殘疾人證試點省份，將在全省逐步開展智能化證的推廣應用工作。今後，殘疾人持卡可享受就業培訓、輔具配發、公共文化設施使用、免費乘公交、領取福利補貼等全領域服務，實現“一卡在手，服務全有”。

9、廣西 南寧市

2018年1月15-16日，中國殘聯組聯部副主任張超英一行四人赴廣西開展新的殘疾人證管理辦法實施情況和第三代智能化殘疾人證試點工作調研。

自治區殘聯介紹了廣西落實新的殘疾人證管理辦法及廣西智能化殘疾人證南寧市試點工作開展情況，中國殘聯組聯部就殘疾人證管理有關問題進行專題解答，中國殘聯信息中心介紹了智能化殘疾人證試點工作技術環節和工作要求，現場針對智能化殘疾人證進行了二維碼掃描、真偽認證APP、動態更新採集等場景的應用展示。

調研組認為廣西的智能化殘疾人證試點工作方案內容全面、詳實，能夠指導本地區順利開展試點工作。

10、雲南省 昆明市、保山市

雲南省的第三代殘疾人證計劃於2018年在昆明和保山兩地試點，2019年逐步在全省推行。

11、寧夏 金鳳區

積極先行先試，推進智能升級。為順應大數據、互聯網+助殘服務新的發展趨勢，寧夏各地要結合殘疾人基本服務狀況與需求數據動態更新、殘疾人各項業務信息化建設的開展，積極推進第三代殘疾人證（智能化）工作。

特別是作為全國第三代殘疾人證（智能化）工作試點縣的金鳳區，要主動與中國殘聯信息中心對接，認真向寧波市等智能化殘疾人證推廣應用取得成功的地方學習，開發智慧殘聯大數據管理平臺，為全區智能化殘疾人證推廣應用提供可複製的模式和經驗。

12、新疆 克拉瑪依市

克拉瑪依市殘聯黨組高度重視第三代智能化殘疾人證試點工作，將在市委、市人民政府的正確領導下，在自治區殘聯的精心指導下，以殘疾人需求為基本導向，加強橫向、縱向的溝通協調，確定試點工作方案，規範相關管理辦法，按照“統一身份編號、統一標識設計、統一基礎信息、統一服務功能、統一密鑰體系、統一卡片選型、統一證卡管理”的目標要求，積極推進此項工作，加快工作進程，保質保量完成智能化殘疾人證試點工作，讓第三代智能殘疾人證早日發到殘疾人手中。

第三代殘疾人證的優點

第三代殘疾人證具有身份識別、業務管理、社會服務、金融應用等多項功能。第三代殘疾證的出行，彌補了一代二代殘疾人證的這些缺陷的同時，也增添了很多新的功能，為殘疾人帶來不少的便利。

1.身份識別

作為殘疾人身份、殘疾類別及等級的證明，殘疾人服務一卡通採取實名制形式，與第二代殘疾人證具有同等法律效力。

過去的紙質殘疾人證不僅易損壞，還時常被偽造。而全新的智能殘疾人證，使用時只需刷一下，就能輕鬆識別殘疾人的身份，辦理與殘疾人相關的業務。

2.業務管理

對殘疾人來說，刷卡帶來便捷服務的同時也使他們避免了亮出殘疾人證的尷尬，更有尊嚴地享受免費優待政策。

對為殘疾人服務的社會單位來說，省去了人工驗證工作，提高了服務的效率和準確性。

對殘疾人事業來說，刷卡服務積累的記錄為今後改進服務推出更有針對性的政策提供了依據，提升了工作水平。

“殘疾人服務一卡通”還方便了管理工作，殘聯工作人員可以通過調取“殘疾人一卡通”獲取殘疾人的低保、低收入狀態、基本情況等個人信息，短短几分鐘便能完成核驗，對殘疾人服務的受理和管理更方便了。並且，還能通過網絡與民政等相關部門進行數據對接，核驗其他部門的數據，工作準確率得到很大提升。

3.社會服務

第三代殘疾人證尊重殘疾人、保護殘疾人隱私。與以往發放的“殘疾證”相比，“殘疾人服務一卡通”更具優勢。此證形似身份證，從外觀上看沒有特殊性，和健全人用的市政一卡通沒什麼兩樣，更能起到尊重殘疾人、保護殘疾人的作用。殘疾人乘坐公交車或逛公園時可以像普通人一樣刷卡，不必出示殘疾證明，就可以享受免費乘車和免費遊覽公園等社會服務。”

一名領卡人說，每次坐公交時都需要掏出證件給乘務員翻看，特別麻煩，“現在變成卡了，就像身份證一樣，確實方便。”

一卡通上有盲文，盲人朋友只需輕輕一模，就能準確地找到殘疾人一卡通。

4.金融管理

殘疾人一卡通上有銀聯標識，殘疾人一卡通實際上也是一張銀行借記卡，各項助殘補助將直接打到卡里，殘疾人無需去銀行排隊領取，為殘疾人提供便利。

殘疾人一卡通還聯合本市一批超市、藥店、醫療器械和餐飲類商戶，為殘疾人提供優惠和便利服務。殘疾人在這些商戶門店持卡消費，可享受專屬折扣優惠、專屬服務通道、免費送貨上門等優惠服務。