1月10日，市六屆人大八次會議的寶安代表團分組討論現場。南都記者 蔡宇晴 攝
“用好用足深圳經濟特區立法權，這是賦予了我們特殊的手段，也是給我們的任務。”2020年1月10日，在市六屆人大八次會議的寶安代表團分組討論上，深圳市副市長艾學峰表示，深圳建設先行示範區，就要做高質量發展的高地、法治城市的示範。深圳市人大代表劉曙光透露，2020年深圳的立法計劃有大動作，涉及22項法規，新制定15項。
代表稱深圳參與立法的人手有限
1月10日的人大會寶安代表團分組討論上，深圳市人大代表劉曙光稱運用經濟特區立法權，構建適應開放型經濟發展需要的法律體系，面臨著很多新的任務。“我們要反思現在深圳的法律制度是不是適應經濟發展的需要？在加大步伐對外開放方面，還有多大的提升空間？我們的結論是，有很大的提升空間。所以，對現代的法律制度要進行反思、評估，根據需要，有些不適應的要修改，有些還沒有的要抓緊制定。
劉曙光說，用足用好經濟特區立法權，必須要在實踐中有所作為。“我們面臨的困難非常大，人手是一方面，全國人大法工委240人，調的都是全國最優秀的法學專家，而我們多少人呢？連我在內是5人，真正幹活的就更少了；對於用足用好經濟特區立法權，大家沒有太多概念，光喊口號是沒有用的，要實實在在做出東西。”劉曙光建議，要以提升、超越、變通的思維開始立法工作。“到了2020年的立法計劃是要做大動作，今年的工作我們要做22項法規，新制定15項，是平常工作量的5倍左右，為5年的立法工作做一個規劃安排，來保證推行示範區建設需要破解的法律問題。”
建議深圳率先搞社會救助法
此外，深圳市人大代表孫群露提到，針對民政救助這一塊，目前只有社會救助暫行辦法，許多內容已經不能適應現在社會發展的需要。“特別是類似於支出型的困難救助，在之前的暫行條例裡沒有划進來。現在地方的救助是緊扣最低保障這一塊，這就有點過時了，跟現在的發展形勢跟不上了。”孫群露說，目前有些立法實際沒有真正突破，在法律上深圳應該有新的創新，“能不能在社會救助這一塊，率先搞社會救助法？”
同時，劉曙光表示，關於社會救助法，多年前民政部門就在組織起草，但因各種原因最終沒有推出，今後會加快這方面的步伐，在實踐中探索，率先做一個條例。
當天，深圳市副市長艾學峰在分組討論上表示，目前深圳被賦予了新的使命，深圳不僅要做好經濟特區，還要做高質量發展的高地、法治城市的示範。
採寫：南都記者 蔡宇晴
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