许昌市人防办以“放管服”改革为重点，不断强化法治意识，服务型行政执法建设工作稳步推进，有力推动了人防事业高质量发展。
坚持与时俱进，让执法的理念“新”起来。为推进服务型行政执法建设，许昌市人防办高度重视依法行政意识和行政执法能力培养，把推进人防服务型行政执法建设作为年度的重点工作，定期召开推进服务型行政执法建设工作专题会议，研究推进服务型行政执法建设工作方法措施，建立了由主要领导亲自抓、法制和宣传科牵头落实的工作机制。按照服务型行政执法建设和“放管服”改革的具体要求，全体行政执法人员牢固树立正确执法理念，完成了从硬性执法到刚柔并济的转变。“刚”就是严格落实法律、法规和各项规章制度，“柔”就是贯彻落实服务型执法理念，把“说理式”、“换位式”、“宣传式”“植入式”等执法理念贯穿到执法活动中。
狠抓学习培训，让执法的内功“强”起来。许昌市人防办把法制培训和业务培训工作作为一项长期任务常抓不懈，建立完善了中心组学法制度和机关全体干部职工集中学法制度，营造了领导带头学、全员积极参与学的良好氛围。组织开展《人防法规政策汇编》《人民防空建设相关法律汇编》《河南省人民防空工程管理办法》等相关法律法规学习培训；定期开设法制讲堂，聘请许昌市知名专家教授进行专题辅导；坚持每年开展执法培训，采取自学和集中学等多种方式，对《宪法》《行政许可法》《物权法》《人防法》《行政处罚法》等法律法规进行学习；组织开展推进服务型执法理念宣誓活动，进一步强化服务型执法理念入脑入心，提高了行政执法人员运用法治思维和法治方式化解矛盾、推动发展的能力。
着力建章立制，让执法的标尺“立”起来。为规范行政执法人员执法行为，树立公正执法、文明执法良好形象，许昌市人防办广泛听取群众意见建议，围绕《河南省人民防空工程管理办法》，先后修订完善了《许昌市人防办行政执法制度》《许昌市人防办行政执法人员培训制度》《许昌市人防办错案责任追究制度》《许昌市人防办行政执法档案管理制度》等规章制度，切实做到执法主体到位，目标措施到位，确保了人防法律法规的正确实施。加大行政执法力度，全程跟踪监督人防工程质量、规范建设程序，对违反人民防空建设管理的违法行为进行稽查，并虚心征求行政相对人的建议、意见，以便及时发现并纠正行政执法人员在工作过程中的违法、违规行为。近年来，许昌市人防工程建设和维护管理方面违法违规案件逐年减少，没有发生一起因程序不规范、裁量不准确引发的行政复议案件和投诉案件。
加强行政指导，让执法的手段“活”起来。许昌市人防办认真贯彻落实《河南省行政指导工作规范》，运用提醒、提示、示范、协商、契约、建议、劝导、约谈等非强制方式开展行政执法工作。积极落实行政执法事前提示、事中指导、事后回访及日常巡查制度。通过行政指导制度的落实，真实反映出执法实际效果和行政管理相对人对违法行为的认同度，努力实现行政指导与严格执法的有效统一。近年来，许昌市人防办通过提醒、提示、建议、劝导等方式，使30余家房地产企业和人防工程维护管理单位在违规萌芽状态就完善了手续，规范了程序，免于了处罚。今年上半年，许昌市人防办在44家参加营商环境第三方评估活动中排名第七。
强化法规宣传，让执法的氛围“浓”起来。许昌市人防办充分利用网站、微信公众号、多媒体警报器、LED显示屏、E线通、宣传展板、条幅、简报等载体，在“5·12”防灾减灾日、“9·18”警报试鸣日和“12·4”国家宪法日等活动中，广泛宣传中央、省、市关于推进服务型行政执法建设和“放管服”改革的有关政策，深入挖掘本系统推进服务型行政执法建设和“放管服”改革工作中好的做法，扩大服务型行政执法在社会上的知晓度和影响力。积极推进行政执法信息公示工作，切实促进执法权限法定化、执法行为规范化、执法程序公开化、执法责任明晰化，实现管理公开、程序公开、服务公开和执法结果公开，自觉接受群众、社会和媒体的监督，真正让权力在阳光下运行。近几年来，许昌市人防办认真组织“双随机一公开”抽查活动，邀请人大代表、政协委员、新闻媒体和企业代表对抽查活动进行全程监督，抽查结果及时公开，起到了抽查一部分、警示一大片的效果，得到了社会群众的普遍认可。
稿件来源 | 许昌市人防办 肖旭东
责任编辑 | 豫人防融媒体中心 王一鸣
版面编辑 | 豫人防融媒体中心 徐闻
校 对 | 豫人防融媒体中心 张栗烽
閱讀更多 河南人民防空 的文章
