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惠州將協調好廣東太平嶺核電一期、港口海上風電一期等重大項目建設。圖為惠州首個風電項目東山海風電場。南方日報記者 王昌輝 攝
重點協調推進贛深、廣汕兩條高鐵建設，做好莞惠城際北延線、深惠城際、惠大鐵路複線電氣化（市域鐵路）改造等重大項目前期工作；謀劃好惠州沿海經濟帶、稔平半島、惠東新材料產業園等重大平臺建設，加快構建“2+1”現代產業體系……
近日，惠州市發展和改革局局長徐毅在接受南方日報記者採訪時表示，面對粵港澳大灣區建設、深圳建設中國特色社會主義先行示範區等重大歷史機遇，該局將自覺擔負起參與粵港澳大灣區建設和推進區域協調發展的重要職責，加快釋放“雙區驅動效應”，努力形成主體功能明顯、優勢互補、高質量發展的區域經濟佈局，助力國內一流城市建設。
●南方日報記者 周歡 通訊員 胡小華
探索共建深莞惠區域協同發展試驗區
作為大灣區重要節點城市，惠州緊鄰廣深莞港，如何加強與周邊城市合作？
中共中央、國務院在《關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》中明確提出“推進深莞惠聯動發展”。廣東省委、省政府在《關於貫徹落實〈粵港澳大灣區發展規劃綱要〉的實施意見》中也提出“推進深莞惠區域協同發展試驗區建設”。
徐毅表示，該局將落實好國家、省關於推動粵港澳大灣區建設的各項部署，深度對接“中央要求”“港澳所需”“灣區所向”，切實發揮“惠州所長”，落實好惠州推進粵港澳大灣區建設近期重點工作及2019年工作要點，建立完善參與粵港澳大灣區建設工作機制和實施方案，研究謀劃一批重大平臺，推出一批重要政策，搭建起全市推進大灣區建設的“四梁八柱”。
他介紹，惠州將主動參與深莞惠經濟圈建設，加快推進與深圳、東莞等周邊城市基礎設施互聯互通、科技產業共建共享、生態環境同保共育、社會治理互鑑共享。該局將重點協調推進贛深、廣汕兩條高鐵建設，參與規劃建設好“豐”字形交通軸線，探索與深圳、東莞共建深莞惠區域協同發展試驗區，與東莞合作共建莞惠先進製造業合作示範區等工作。
“參與推進粵港澳大灣區建設，關鍵是做好惠州自己的事情，而謀劃建設好重大發展平臺，精心‘種’好承載產業集聚、科技創新、區域協同等功能的‘梧桐樹’，就能迎來高端產業、高端人才、高端資源這些‘金鳳凰’加速聚集。”徐毅說。
目前，該局正在統籌編制中韓（惠州）產業園6個片區產業發展規劃，牽頭編制惠州市沿海經濟帶綜合發展規劃、稔平半島發展規劃等重大區域規劃，科學謀劃好惠州沿海經濟帶、稔平半島、惠東新材料產業園等重大平臺。
徐毅介紹，將協調好廣東太平嶺核電一期、港口海上風電一期、中科院“兩大科學裝置”、埃克森美孚惠州乙烯項目等重大項目建設實施工作，積極推動中海油/殼牌三期項目列入國家規劃，紮實做好LNG接收站、高潭中洞抽水蓄能電站、莞惠城際北延線、深惠城際、惠大鐵路複線電氣化（市域鐵路）改造等重大項目前期工作，繼續謀劃引進一批重大建設項目。
藉助差異化考核推動縣區高質量發展
面對“雙區驅動效應”帶來的歷史機遇，惠州能否“近水樓臺先得月”，關鍵在於能否做好營商環境改革這個“系統集成工程”。
徐毅透露，將研究制定《惠州市實施〈優化營商環境條例〉管理辦法》，從制度上保障政策落地；將根據世界銀行營商環境標準體系和國家發改委營商環境考評體系，依託“智慧惠州”建設惠州市營商環境分析平臺，建立全級營商環境分析評價體系和營商環境政策評估制度，定期組織開展全市（含縣、區）營商環境評價。
他還介紹，將縱深推進投資項目審批制度改革。2018年，惠州被列為省建設工程項目審批制度專項改革試點市之一。接下來，將圍繞“技術審查標準化”“行政審批便捷化”兩條改革主線，深化信用承諾制，不斷優化分級式告知承諾制和彈性化容缺承諾制，創新推進標準地出讓、零條件預審、區域評價制度等系列改革措施，並配套建立全程式信用約束機制，進一步推動項目審批提速、提質、提效。
圍繞改革發展的大文章，在“固定動作”之下如何做好“自選動作”，因地制宜推動差異化高質量發展？
徐毅表示，該局將加大統籌推進力度，抓好《惠州市落實〈中共廣東省委、廣東省人民政府關於構建“一核一帶一區”區域發展新格侷促進全省區域協調發展的意見〉的實施方案》和《惠州市差異化高質量發展綜合績效評價體系（試行）》的組織實施，發揮好“1+7+1”綜合績效評價體系“指揮棒”作用，因地制宜、分類指導、精準施策、差異化考核。
具體來說，將著力提升惠城惠陽中心城區能級，推動大亞灣開發區、仲愷高新區爭創國內一流開發區，發展壯大惠東縣、博羅縣縣域經濟，支持龍門縣創建綠色發展示範區，引導各縣區各盡其能、各展所長，走靈活特色的差異化高質量發展道路，打造各自功能區“引領者”。
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