古人说：“理者，物之固然，事之所以然也。”发展理念是行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西，是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。
一年多来，在市委、市政府的坚强领导下，西安坚持创新、协调、绿色、开放、共享的“五大发展理念”，跳出“城墙思维”，回看走过的路、比较别人的路、远眺前行的路，凝心聚力、抢抓机遇，敢闯敢干、奋勇争先，奋力追赶超越，决胜全面小康，加快建设具有历史文化特色的国际化大都市，引领1200万大西安市民跑出发展加速度。
一年多来，西安加大两个“国字号”创新改革试验、自贸区建设、供给侧结构性改革、行政效能革命、招商引资、创新创业、户籍制度、人才体制机制、军民融合等重点领域和关键环节改革力度，推动大西安追赶超越步伐。
阿里巴巴、华侨城、海航、京东、吉利汽车等企业在大西安相继落户。同时，全市深化“放管服”改革，深入开展“行政效能革命”，全面优化提升营商环境，全力推进重点项目建设，举行三次扩大有效投资重大项目集中开工，共开工项目577个，总投资3961亿元。
西安，成功吸引了世界的目光。“首届世界西商大会”“全球硬科技创新大会”和“首届全球程序员节”相继在西安召开。23条人才新政和《优化高层次人才服务工作的十三条措施》《“西安伯乐奖”奖励政策》《高层次人才创业或成果转化绩效奖励政策》《技术转移机构资助兑现政策》等政策措施不断吸引海内外优秀人才，同时大力发展“大学生创业经济”“校友经济”“院士经济”“院所经济”“教师经济” 等五大创新创业经济。
一组数据充分展示了西安经济新活力的成绩单：2017年，我市扎实推进经济持续健康发展，多项指标创近年新高。生产总值完成7469.85亿元，同比增长7.7%，总量在15个副省级城市中进至第9位，实现历史性跨越。签约引进项目847个，投资规模达2.35万亿元，为历年最高，被环球网评为
“2017最受国际关注中国投资城市”。市场主体总数达到101.6万户，成为全国第7个过百万的副省级城市。
在市委十三届三次全会上，省委常委、市委书记王永康向全体与会人员连发“十问”，以一个个案例拷问西安优势资源与发展滞后的十个“为什么”，引发强烈社会反响。“十问”提出的“十处短板”如何补，成为大西安协调发展的主路线。协调发展，就是要增强发展整体性，短板补齐，整体提升。
一年多来，西安系统推进全面创新改革实验，以军转民体制改革、机制创新和民参军能力提升为重点，制定7项支持政策，推进军民融合产业园建设突破发展，预计民参军企业可达400家，军民融合产业营收突破2000亿元。以光电芯片、航空航天、智能制造等硬科技“八路军”为突破口，全市高新技术产业增加值1200亿元、增长13%，战略性新兴产业增加值880亿元、增长16%。
深度融入“一带一路”，门户枢纽经济加快推进。成功举办丝博会、欧亚经济论坛、首届全球西商大会等活动，实现中亚、中欧等班列常态化运营。新开通13条国际航线和3条国际货运航线，自贸区建设加快推进，积极推动国际人文交流合作，相继与26个国家的31个城市建立友好城市关系，开播全国首家丝路电视频道 。西安国家领事馆区已有27家外事机构签约入驻。
2017年，我市坚持以供给侧结构性改革为主线，着力打造转型发展新优势。全力补短板、调结构、促转型、增效益。出台强工业系列政策措施，叫响做实工业强市战略。六大千亿级产业集群加速壮大，汽车产业迈入千亿级。新增法士特、乐叶光伏2户百亿级工业企业，总数达到11家。
加快推进特色小镇建设，既是进一步促进城乡协调发展的有效途径，又是积极推动供给侧结构性改革的创新举措。总体来看，
全市第一批35个特色小镇实现了区县、开发区和十大产业全覆盖，呈现出起步迅速、政策利好、进展顺利的良好态势。
一年多来，我们贯彻落实市第十三次党代会精神，优化生态宜居环境，强力推进“四治一增”，加快高速公路、高铁线路、通景公路等“五路”两侧绿化，紧抓造林黄金季节，大力开展植树增绿，努力把西安打造成绿色之城、花园之城、生态之城。
截至目前，全市农村完成造林7.52万亩，其中2017年完成4.27万亩，2018年春季完成3.25万亩。按照市委、市政府“五路”两侧增绿美化要求，全市已完成“五路”两侧增绿美化任务
15015.5亩，其中2017年已完成8条高速公路、3条铁路和19条通景公路绿化，绿化面积8654亩。
十九大报告中指出：要把水利摆在九大基础设施网络建设之首，西安市成立了以市委、市政府主要领导为组长的领导小组；构建了市、区、镇、村四级河长体系和三级警长体系；组建了市、区两级河长办和河长制作战指挥部，编制完成“一河一策”规划方案。
为了补齐短板，西安市坚持 山水林田湖草一体化治理，紧盯“一三五”治水目标，以治污水为突破口，在全市深入开展“脏乱差”“黑臭河”问题专项整治行动，河道脏乱差得到初步遏制，水利部对西安市河长制工作给予高度肯定。
未来几年，西安将形成众多的水面和纵横交错的城市水系，向世人展示一个水韵悠长、绿意盎然、特色鲜明大都市的崭新形象。到2020年末，全市水资源得到有效保护，水污染得到全面遏制，水环境得到明显改善，水生态得到显著修复，主要河湖（除渭河外）达到IV类水质，饮用水水质100%达标。
去年4月，中国（陕西）自由贸易试验区正式揭牌，西安正式进入自贸时代。一年后，西安临空经济示范区获批，成为发展“三个经济”强有力的支撑。如今，西安正以开放的姿态、国际化的视野，立于新时代城市发展的最前沿。
去年4月1日，陕西自贸试验区正式扬帆起航。制度创新为核心是陕西自贸区的战略定位，自贸区设立以来，西安片区的4大功能区加快推广复制上海自贸区2015年版122条清单内容，推行“一窗受理、一表申报”审批新模式，在全国自贸区综合服务大厅率先实现了“一口受理、19项事项联办”，将办证时间缩短为3个工作日。
近年来，西咸新区空港新城依托区位优势与西安咸阳国际机场，大力发展临空经济，聚集了国内外物流企业66家，总投资近百亿。先后引进法国赛峰起落架维修、梅里众诚生物制药、科荣达APU大修、奥凯航空运营基地等大项目落地，以及东航、南航等13家航空公司落户，形成了临空全产业链。而作为国内发展最快的机场之一，西安咸阳国际机场去年全年机场客流量达到4186万人次，跻身全球第46位。
此外，空港新城深化与海航集团的战略合作，不仅利用联通东西、西部门户的区位优势开通多条全货运航线，更以临空经济为主导，发挥“空中丝路”的重要节点优势，增运力、聚货源，以高附加值的高端制造和服务业为特色，构建大西安临空经济新的增长极。
西安坚持保基本、兜底线、广覆盖，始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
西安率先实现了社会保障体系城乡全覆盖；围绕如期打赢脱贫攻坚战，明确提出“12345”工作目标；加强住房保障,启动实施搬迁扶贫2601户，确定危房改造计划5938户；强化产业扶贫，明确205个试点村实施“三变”改革；持续深化分级诊疗建设、推广家庭医生签约服务、加快推进公立医院综合改革、大力开展健康扶贫，建档立卡贫困人口新农合参合率、大病保险参保率达100%；加快学校建设增加学位，实施十三年免费教育，开展两轮学前教育三年行动计划……
去年6月，我市单设市扶贫开发办公室，为做好“精准扶贫、精准脱贫”打赢脱贫攻坚战提供体制机制保障。去年，全市497支驻村工作队、2.4万名帮扶干部驻村扶贫，实施易地搬迁安置项目19个，落实产业扶贫项目1031个，2.49万贫困人口全部纳入农村低保，391个省定贫困村实现户户通电、通水，2017年的答卷令人满意。
根据中央和省委、省政府要求，结合全市工作实际，今年全市脱贫攻坚工作的总要求是：对照“577”脱贫退出标准，做到基础设施、“两房”建设、稳定增收、政策落实、满意度提升等5项“硬指标”全面达标，确保9月底前，周至县达到摘帽条件，全市142个贫困村全部退出，12864户40570人在册贫困户全部稳定脱贫。
加强公立医院建设，缓解群众看病难问题。打通断头路、架起连心桥。不论是烟头革命、厕所革命，还是车让人等，这一项项为民举措，顺民心、得民意，赢得了市民群众和各方的广泛点赞，让人民群众享受更多改革红利、更有获得感。
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