05.24 青島領銜5大計劃單列市現狀:誰在衰落?誰在崛起?

青島領銜5大計劃單列市現狀:誰在衰落?誰在崛起?

在我國,城市共分為四個級別,一是省級城市,二是副省級城市,三是其他省會和較大的地級市,四是較大的區縣。

而在十五個副省級城市中,又有五個計劃單列市,他們分別是深圳、廈門、寧波、青島和大連,所謂計劃單列市,全稱是“國家社會與經濟發展計劃單列市”,計劃單列市能夠有更高比例的財政收入留成,不需要與省政府分享,同時還享有更加自由的較大經濟政策制定權。因此,它們被視作是“行政上的副省級城市,經濟上的直轄市”。

那麼,在過去幾年裡,5個計劃單列市發展情況如何呢?誰在快速崛起,誰在迅速衰落?今天就做一個簡單的分析。

青島領銜5大計劃單列市現狀:誰在衰落?誰在崛起?

青島領銜5大計劃單列市現狀:誰在衰落?誰在崛起?

城市經濟發展狀況一覽

五個城市有一個共同特點,均是沿海城市,都是在改革開放的政策紅利下,依靠沿海天然優勢對外開放,加速自身經濟發展。

青島領銜5大計劃單列市現狀:誰在衰落?誰在崛起?

深圳毫無疑問,深圳全面領跑,GDP發展速度緊追廣州。與其他城市相比,深圳因為緊鄰香港,受到香港輻射帶動,這是深圳成功的關鍵之一。同時深圳既是海運城市也是鐵路運輸交匯點,在2016年國家規劃的“八縱八橫”快速鐵路通道中,深圳佔據3條。深圳在過去七年裡人口增速達到了56%,人口競爭力較強。作為目前大陸最自由的市場,深圳未來還將獲得許多政策紅利和規劃紅利,潛力仍非常巨大。

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廈門:廈門經濟發展較好,由於面積小,GDP總量和地方財政均處於劣勢,但在GDP增速上僅次於深圳,產業結構比較合理。在過去七年裡人口增長速度最快,達到65%,由於環境優美,旅遊服務業發達,人口競爭力較強,同時房價一直居高不下。

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寧波:在過去七年裡,寧波經濟總量和增速,城市資金總量都位列第三,從產業結構看寧波三產佔比最低,工業色彩最濃厚。固定資產投資增幅較大,城市仍在轉型當中。而在人口增長方面較弱,寧波未來城市發展的目標是“一核兩翼”,“一核”就是目前的中心城區,兩翼是西北的“杭州灣新區+慈溪+餘姚”和南面的“奉化+寧海+象山”,其中杭州灣新區一帶是城市副中心。以寧波目前的人口增長速度,遙遠的“杭州灣新區”要發展起來恐怕需要相當長的時間。

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大連:與其他城市相比,大連經濟發展狀況不容樂觀,GDP增速處在低端,由於面積大,甚至還擁有較高比例的“第一產業”。政府財政也遠遠落後其他城市,七年裡被廈門超越,現在只有青島和寧波的一半。在固定資產投資上看,大連出現“投資崩潰”,顯示出大連在經濟轉型上的重大問題。大連的人口也在流失。總之,七年裡大連投資急劇下滑、財政增長乏力、資金流入放緩。如何保證人口不再流失,和城市經濟如何快速轉型,成為目前亟待解決的問題。

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青島:在過去七年裡,青島GDP總量僅次於深圳,GDP增速與寧波並列第三,三產佔比55.4%,逐漸和深圳廈門靠近。青島固定資產投資規模最大,達到了7777億元,遠遠超過了其他4個城市,青島經濟轉型仍需努力。人口增長速度也不錯,僅次於深圳廈門。綜合來看,青島的資金、人口都趕超寧波大連,追趕深圳廈門,具有很大的發展潛力。

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五大計劃單列市看青島:“大青島”越來越近

青島的地理位置極佳,坐擁膠州灣、鰲山灣、靈山灣三大灣區,轄區內有多個深水良港,是國家“一帶一路”戰略的樞紐城市,改革開放以來,這座城市歷經多次重要的行政區劃調整,城市空間戰略不斷提升。

青島領銜5大計劃單列市現狀:誰在衰落?誰在崛起?

青島自2010年起,圍繞膠州灣構建核心城區。老城區被定義為“東岸城區”,黃島那邊被定義為“西岸城區”,紅島及其東部被定義為“北岸城區”的“三城聯動”環膠州灣發展。“三城聯動”的城市佈局規劃,為青島城市經濟發展,科技創新,公共基礎設施的完善打下了堅實的基礎。到了2017年,對城市空間佈局進行全面升級,重新提出了“三灣三城”城市空間佈局,即構築“中心灣區、西部灣區、東部灣區”海灣型城市新格局。

中心灣區:以膠州灣群為依託打造中心城區,優化城市功能,集聚高端要素,延續歷史文脈,彰顯”紅瓦綠樹、碧海藍天“城市風貌。

西部灣區:以靈山灣群為依託打造西部灣城,建設董家口港城和古鎮口軍民融合創新示範區,打造海洋強國戰略支點。

東部灣區:以鰲山灣群為依託打造東部灣城,建設世界知名、以海洋教育科技為特色的中國藍谷。

打造膠州灣東岸、西岸、北岸中心城區,東岸城區有序疏解非中心城區功能,推進老城區復興發展,建設時尚魅力城區;西岸城區突出轉型升級,建設精美實力城區;北岸城區加快提升城市綜合功能,建設品質活力城區。隨著“三帶一軸、三灣三城、組團式”全新城市空間戰略的確定,讓青島擁有足夠大的格局來建設這座城市。

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縱觀全球,有多個大城市,都擁有灣區的地理優勢,譬如美國的紐約舊金山、日本的東京、澳大利亞的墨爾本,為青島構築海灣型城市新格局樹立了樣板。再看三大灣區的位置,亦位於青島城市發展的核心區域。

未來,“灣區經濟”儼然已經成為青島重要的濱海經濟形態。

今年6月,上合峰會落戶青島,是山東和青島一次難得的歷史機遇,必將推動區域旅遊、經貿、會展等產業發展以及山東與各國地區的貿易合作,助力招商引資,拉動區域經濟發展,為山東加快新舊動能轉換、推動高質量發展插上騰飛的翅膀!

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