2020年2月1日施行的《軍隊基層建設綱要》（以下簡稱新《綱要》），是在對2015年《軍隊基層建設綱要》（以下簡稱舊《綱要》）進一步修訂的基礎上頒發的。相對於舊《綱要》，新《綱要》從形式到內容都有了很大的變化。全篇採用“章、節、條”體例，分別對“制定依據”“基層組織”“基層工作”“基層自主建設”“黨委領導和機關指導”“評比表彰”等進行了明確。在學習貫徹新《綱要》中，應著重把握以下內容：
一、關於基層單位的界定
新《綱要》明確指出：“本綱要所稱基層單位，是指遂行作戰、訓練、執勤、教學、科研、試驗、保障等任務的基本單位的統稱，包括營(大隊)、連(中隊)、艦艇，以及與其相當的隊、站、室、所、庫、處、科、股、臺、系、中心等單位。”與舊《綱要》相比，主要的變化是：把遂行教學、試驗任務的基本單位納入基層範疇；把“營”列為基層單位；把具有普遍代表性的單位類型列舉出來，這樣就使官兵更能精準地理解基層單位的定義。
二、關於基層建設的標準
這是新舊《綱要》的一個顯著變化。舊《綱要》從“聽黨指揮”“能打勝仗”“作風優良”3個方面16個要點對基層建設標準進行了明確；新《綱要》從“聽黨話、跟黨走”“能打仗、打勝仗”“法紀嚴、風氣正”方面規定了全面鍛造“三個過硬”基層的建設標準，體現了堅持根本建軍原則、軍隊根本職能、特有政治優勢的高度統一，立起了建設過硬基層的政治標準、打贏標準和作風標準。
三、關於基層建設的原則
這部分內容散見於舊《綱要》中，而且沒有用“原則”這樣的表述。新《綱要》在“總則”部分專門單列一條，明確指出新時代基層建設應當遵循40字原則，即“思想領先、政治引領”“以戰領建、抓建為戰”“嚴字當頭、依法抓建”“基層至上、士兵第一”“解放思想、銳意創新”。這些原則，既繼承了基層建設的優良傳統，又體現了實踐創造的經驗做法，必須牢牢堅持。
四、關於基層組織
舊《綱要》對此問題的說明，主要體現在“基層經常性主要工作”的第八項工作“加強以黨支部為核心的組織建設”當中。新《綱要》就此專門單列一章，分別從“基層黨組織”“基層骨幹隊伍”“基層群眾組織”三個方面進行了說明。明確指出基層黨組織建設必須貫徹新時代黨的建設總要求，始終把備戰打仗作為第一要務，加強對本單位全面建設的領導，抓好自身建設。同時，對建強黨員隊伍、軍官隊伍、軍士隊伍和文職人員隊伍，發揮共青團組織和軍人委員會作用作出新的規範，這樣就使黨對軍隊的絕對領導直達基層、直達官兵。
五、關於基層工作
新舊《綱要》關於這個問題的界定差別比較大。舊《綱要》把基層經常性主要工作概括為8條。新《綱要》對基層工作重新進行了整合，分為“戰備工作”“軍事訓練”“思想政治工作”“日常工作”4個部分。戰備工作方面，充實了加強對敵情我情和戰場環境研究等內容；軍事訓練方面，增加了加強新裝備新力量訓練、抓好單個人員崗位素質訓練和分隊整體作戰能力訓練等要求；思想政治工作方面，統合了思想政治教育、文化工作、保衛工作和內外關係等內容；日常管理方面，把後勤和裝備保障工作納入其中，使基層工作更加突出備戰打仗、更加符合建設實際。
六、關於基層自主建設
新《綱要》就此問題單列一章，充分說明了基層單位發揮主觀能動性和創造性的極端重要性。明確基層自主建設的基本要求是突出主責主業、踐行群眾路線、加強科學統籌、注重做在經常；規範遂行不同任務狀態下基層自主建設，特別是針對軍旅營體制下營一級的特點，規範營級單位建設，明確小散遠單位、科室單位自主建設的重點工作和方式方法，為基層搞好自主建設、提高自建能力提供了實踐路徑。
七、關於黨委領導和機關指導
新舊《綱要》對這個問題都有明確的要求。新《綱要》根據新體制特點，重新明確各級黨委機關抓基層的總體要求和職責，細化規範指導幫建工作。突出的變化是，把“四個堅持扭住”，即“堅持扭住黨的組織抓基層”“堅持扭住戰備訓練抓基層”“堅持扭住官兵主體抓基層”“堅持扭住厲行法治抓基層”，作為黨委領導和機關指導工作的主要抓手。
八、關於評比表彰
這部分內容的重大變化是，對新時代“雙爭”活動作出了重新界定。舊《綱要》所指的“雙爭”是爭創先進基層單位和爭當優秀基層官兵，而新《綱要》所指的“雙爭”是爭創“四鐵”先進單位和爭當“四有”優秀個人。“四鐵”和“四有”指向性更加明確。對評比標準、比例、時機、程序和激勵措施等作出明確，把文職人員也納入其中。
新《綱要》的頒發實施，是我軍基層建設發展史上的一個里程碑，標誌著我軍基層建設走上了一個新的發展階段。廣大官兵要充分認清重大意義，在原原本本學的基礎上，著重在新舊對照中找發展、看變化，系統掌握新規定新要求，人人爭當按綱抓建明白人、實幹家。
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