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佛山華韓衛生材料有限公司工作人員正在運輸透氣膜原料。南方日報記者 林洛峰 攝
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防疫復工 三水行動
在位於三水區樂平鎮的廣東星星製冷設備有限公司（下稱“星星製冷”），正門和辦公室、車間、宿舍等關鍵位置都設有體溫測量點，專人每天三次對工廠職工進行體溫測量，對車間、宿舍等場所進行嚴格消毒。
三水作為佛山新的經濟增長極，工業總產值超過3000億元，有近1000家規上企業以及4.6萬戶市場主體。當前疫情防控形勢依然嚴峻，但三水企業的復工復產需求同樣迫切。自2月10日以來，三水出臺一系列政策舉措，並以前所未有的速度、力度和廣度落實兌現這些政策舉措，表明三水區委、區政府始終與企業站在一起，攜手共渡時艱。
政企合力不斷織密企業疫情防控網絡，助力平穩有序復工復產；政策加碼，鉅額財政扶持資金自企業申報起48小時內兌現，為轄區市場主體提供全方位的支持與保障；“點線面”發力，為“兩新”組織一手抓防控、一手抓發展提供組織保障。在三水，疫情防控和經濟發展“兩難”正努力向“兩全”靠攏。
南方日報記者 林洛峰 通訊員 餘德偉 三宣 晶科
政企合力 防疫防控與復工復產同擔當
“雖然疫情對國內市場有影響，但今年公司外貿訂單預計較去年增長20%，目前訂單已排到6月。”星星製冷副總經理吳成平說，該公司自13日復工，目前已有60%員工返崗。
面對疫情，星星製冷自2月3日起開展復工前員工情況調查，出臺針對疫情防控的新措施，並在6日面向全體員工發佈復工指引。9日開始，該公司啟動黨工聯防聯控值班，對返廠員工進行詢問、測溫、登記，安排食宿。10日，星星製冷實施全員封閉管理。
2月10日，三水區委書記黃福洪前往星星製冷調研指導復工復產情況，對該公司的復工前準備工作予以肯定。
在三水企業界，堅持疫情防控和復工復產兩手抓兩不誤，星星製冷並不是個案。
在北汽福田汽車股份有限公司佛山汽車廠，該公司共設立“隔離觀察第一關”等11個“關卡”。截至目前，該公司員工返崗率達到88%，復工復產期間無一人出現感染病例。
在佛山海爾滾筒洗衣機有限公司，員工每天逐人接受測溫，廠區每個場所逐一消毒，嚴控人員聚集，復工以來實現零疑似、零確診病例……
當工廠裡重新響起機器的轟鳴聲，針對企業復工後面臨的防護物資不足、日常管理、人手短缺等問題，三水區、鎮兩級政府也迅速行動起來，全力為企業排憂解難。
2月15日，三水區成立推動企業有序復工復產領導小組，由三水區委書記黃福洪、三水區區長鬍學駿擔任組長，整合20個部門、機構的力量，建立起一套復工復產工作體系，實現復工復產對象兩個全覆蓋，堅持復工復產工作方向三個結合，強化復工復產工作需求四個保障。
連日來，三水區、鎮兩級政府部門工作人員主動靠前服務，指導企業在防控機制、員工排查、設施物資、內部管理、安全生產等工作上落實到位，確保企業疫情防控全覆蓋、無死角。
2月20日，三水發佈“三水區企業口罩申購系統”，供轄區企業進行口罩申購。而據統計，截至2月24日，三水已幫助轄區企業解決口罩近20萬隻、測溫槍300多支。
近日，三水區人社局為企業開通“返崗直通車”服務，企業只要提出申請，包車費用由政府全額承擔。自2月20日以來，三水“返崗直通車”已陸續從粵東西北、四川涼山等地接回多批勞務人員，滿足多家企業用工需求……
位於三水工業園區的廣東惠生科技有限公司自1月26日起復工生產醫用防護面罩。該公司總經理汪宏偉說，連日來，得益於政府多方協調原材料，該公司在2月22日順利完成上級下達的10萬個醫用防護面罩訂單。
政策加碼 暖企惠企的速度、力度與廣度
2月21日10時許，隨著三水區財政局工作人員在國庫集中支付系統受理通過一項政府扶持資金支付申請，廣東合和建築五金製品有限公司副總裁謝曉東大約在6分鐘後就收到26.86萬元到賬信息提醒。
受疫情影響，房地產企業普遍延遲復工，處於行業上游的廣東合和建築五金製品有限公司近期出現資金週轉困難。正當謝曉東忙於四處籌措資金，三水區政府自2月10日起相繼出臺三水扶企“二十五條”等政策措施，為他送來了“及時雨”。
本月19日，謝曉東通過佛山市扶持資金綜合服務平臺“佛山扶持通”提交了申報材料，經過三水區經科局全面審核後提交給三水區財政局確認支付，在21日上午，銀行就將26.86萬元三水區財政補貼款項一次性劃入廣東合和建築五金製品有限公司的賬戶。
自疫情發生以來，佛山是全省地級市中第一個發佈扶企政策的城市。2月5日，佛山市政府出臺了包括減免中小企業部分稅收等十條扶持政策。隨後，三水迅速響應，在18天內先後出臺三水扶企“二十五條”、扶農“十三條”、支持餐飲行業平穩健康發展扶持措施、支持房地產“二十條”等政策措施，為企業紓困。
此次三水區迅速兌現扶企資金，再度刷新支持企業平穩發展的“佛山速度”。
三水區經科局有關負責人說，針對疫情防控需求，此次政府扶持從材料申報到資金髮放實現全流程創新，企業通過無接觸式申報，鎮街、部門通過網上流轉審批，銀行電子轉賬；另外，以往政府扶持資金集中申報、審批、支付調整為滾動申報、審批、支付，在企業提供的審核資料符合條件的前提下，保證扶持資金48小時內發放到企業。
從政策出臺到政策優惠向企業兌現，三水不僅有速度，更有力度和廣度。據三水區財政局統計，三水區政府共落實首期扶持資金4600萬元，支持轄區企業在疫情期間平穩健康發展，其中，僅首批撥付到位的181.2萬元扶持資金中，就涉及生產企業、餐飲企業、農業經營共3大領域8家企業。
三水區區長鬍學駿說，這只是三水向企業發放的首批財政扶持資金，三水扶企“二十五條”將與上述其他政策一起，為轄區市場主體提供全方位的支持與保障。
扶企“二十五條”等一系列應對疫情的政策出臺，表明三水區委、區政府與企業一起，攜手共渡時艱。而自2017年出臺，並經過提檔升級的三水扶持實體經濟發展“二十條”，則發揮著長效政策刺激作用，助力三水實體經濟不斷做大做強。
據統計，三水扶持實體經濟發展“二十條”出臺實施3年多以來，累計向企業提供直接資金扶持和間接融資等支持合計超過160億元。
黨建引領 做強“兩新”領域組織保障
在位於三水區雲東海街道的佛山華韓衛生材料有限公司（下稱“華韓衛生材料”），該公司自1月26日復工至今已生產防護服用透氣薄膜超過200噸。
1月25日，在接到有關部門的緊急通知後，華韓衛生材料公司黨支部書記的李偉佳馬上向佛塑科技集團黨委報告。佛塑科技集團黨委積極響應，全力支持華韓黨支部領導開展復工復產，支援抗疫一線。25日17時許，該公司黨支部討論決定啟動一條黨員示範崗生產線，組織人員復工。
作為華韓衛生材料12名黨員職工之一，周飛是這條黨員示範崗生產線的負責人。25日當晚，他立刻組織生產部召集周邊地區，包括肇慶等地20多名職工趕回佛山，次日8時就啟動一條生產線，分三班次24小時不間斷生產透氣膜原料。
自疫情防控以來，三水構建起黨組織領導下的三級防護網絡。在“兩新”領域，三水通過“點線面”發力，為“兩新”組織一手抓防控、一手抓發展提供了組織保障。
在“點”上，華韓衛生材料公司黨支部牽頭組織企業迅速復產，廣東國盾特衛保安公司黨支部要求黨員保安帶頭配合客戶單位落實各項疫情防控工作部署，佛山市豐澤紡織有限公司黨支部制定並公示“疫情防控組織架構圖”……三水“兩新”組織黨組織依託自身資源優勢，積極領導開展企業自我防控和復工復產。
在“線”上，西南總商會黨委通過“陳紹初黨建工作室”發出倡議書，動員125家會員企業防控生產兩手抓，積極履行社會責任；三水區鋁加工行業協會黨總支多方籌措，為三水工業園區企業捐贈5噸消毒原液、5000個口罩……三水各商會協會黨組織積極發揮熟悉行業、貼近企業的優勢，為企業防控和復工提供精準服務。
在“面”上，三水工業園產業社區黨委動員園區黨組織組建“紅色車間”，積極協調資源對接企業；大塘工業園構建“產業社區黨工委+‘兩新’組織黨支部+黨員網格長”三級防護網格體系；三水廣場、萬達廣場、新動力廣場等紛紛成立臨時黨支部，調整營業時間、適當減免租金……三水積極發揮園區、商圈、商務樓宇黨組織的領導優勢，統籌開展屬地防控和復產工作。
2月20日起，三水在全區企業黨組織中開展“強黨建、抗疫情、促發展”行動，要求各鎮（街道）黨（工）委，非公經濟組織黨委、“小個專”黨委在企業疫情防控和復工復產中發揮黨建“主心骨”作用，按照行業規範協助企業做好疫情防控工作，落實支持企業發展的政策助力復工復產。
隨著一股又一股“紅色力量”匯入三水“兩新”組織，三水不斷築牢疫情防控和經濟發展的堅強組織保障。
焦點行動
“一二三四”戰法推動企業有序復工復產
2月15日，三水區成立推動企業有序復工復產領導小組，由三水區委書記黃福洪、三水區區長鬍學駿擔任組長，整合20個部門、機構的力量，建立起一套復工復產工作體系，實現復工復產對象兩個全覆蓋，堅持復工復產工作方向三個結合，強化復工復產工作需求四個保障。
建立一套復工復產工作體系
在三水區推動企業有序復工復產領導小組的統籌安排下，三水結合2020年企業暖春行動安排，全面貫宣各級黨委、政府支持企業共渡難關和平穩健康發展的政策措施，重點幫助企業解決因疫情造成的生產經營問題和困難。
一方面，三水在疫情防控工作上給予明確指引。先後出臺《三水區工業、商貿流通企業新型冠狀病毒肺炎預防控制指引》《三水區企業員工24小時全天候新型冠狀病毒肺炎（NCP）疫情防控工作指引》等多項防疫工作指引，指導企業做到“五個落實到位”（防控機制、員工排查、設施物資、內部管理、安全責任），為企業復工復產打下堅實基礎。
另一方面，三水積極出臺扶持政策為企業復工復產保駕護航。在積極貫徹落實佛山市支持企業共渡難關十條政策意見的基礎上，結合三水區實際制定出臺了三水扶企“二十五條”，以及支持餐飲業、農業經營主體平穩健康發展等多項扶持政策，通過稅收減免、援企穩崗、金融保障等措施支持企業渡過難關，實現穩產保供。組織發動企業開展線上無接觸式申報，並串聯起隨申報隨審批隨兌現的高效運作通道，使企業在申報後的48小時內即可完成兌現。
截至2月24日，三水區為307家企業撥付復工復產補貼928.18萬元。
實現復工復產對象兩個全覆蓋
三水切實加強組織領導，建立企業復工復產區、鎮街兩級協同工作體系，確保疫情防控和復工復產兩手抓、兩手硬。
一是實現三水區領導掛點聯繫鎮街全覆蓋。由7名三水區黨政班子領導掛點聯繫7個鎮街的疫情防控工作，充分摸排瞭解企業復工復產過程中遇到的問題和困難，做到任務在一線落實、問題在一線解決。同時，三水區企業專責組成立6個工作小組，掛點聯繫全區118家骨幹企業和納稅大戶，包乾指導企業開展工作。
二是實現鎮街領導幹部企業掛點聯繫企業全覆蓋。由1名幹部掛點聯繫不多於5家企業，實現對三水997家規上工業企業全覆蓋。全面深入開展精準服務，在企業復工前至少2次現場跟進，復工後定期走訪，指導企業在不同階段嚴格做好防控工作落實。
堅持復工復產工作方向三個結合
一是企業復工復產和疫情防控相結合。三水結合最新的疫情防控形勢，在確保萬無一失的前提下，積極將工作重心由疫情防控轉向與復工復產並重。進一步明確行業部門職責，全面取消各種限制企業復工的不合理舉措，主動引導外來務工人員返崗，科學有序推動復工復產。
二是解近憂和謀遠慮相結合。三水藉助企業暖春行動，加大企業走訪的力度和頻度，督促指導企業做好復工復產工作的同時，引導企業根據市場預期和發展前景開展增資擴產、轉型升級和科技創新，確保完成全年穩投資穩增長的各項目標任務。
三是領導牽頭和團隊協助相結合。三水區領導對掛點企業提出的具體困難和問題進行現場辦公，對能夠馬上解決的問題立即辦結，對需要進一步研究解決的問題，由專責工作組連同區企服辦與主責單位共同推動，確保問題解決率和企業滿意率達到100%。
強化復工復產工作需求四個保障
一是強化用工需求保障。三水藉助區、鎮合力，及時掌握復工復產企業的員工返崗和用工缺口信息，建立動態空崗信息庫。同時搭建線上招聘信息系統，組織發動9家服務機構多渠道幫助企業增加人力資源儲備。精準對接勞務輸出地區，採取包車等方式協助近200名員工返崗，加快企業產能恢復。
二是強化防疫物資需求保障。三水制定支持企業復工復產防控物資分配方案，搭建企業口罩申購系統，全力採購口罩、測溫儀等企業急需的必備物資，及時發放給企業。截至2月24日，三水已幫助區內企業解決口罩近20萬隻、測溫槍300多支。
三是強化融資需求保障。三水組織金融機構與企業開展融資對接，開發“戰疫貸”“防疫貸”等專門產品，採取降息、展期等方式幫助企業渡過難關。截至2月24日，三水轄區金融機構已與疫情防控物資生產企業對接融資需求約2.5億元，並向疫情防控物資重點生產企業廣東惠生科技有限公司發放了全市首筆1000萬元央行專項再貸款。今年以來，三水金融機構累計發放企業貸款近10億元。
四是強化生產配套需求保障。三水區、鎮兩級聯動，通過服務前移，主動指導和協助轄區配套防疫重點生產企業的關聯企業開展疫情防控準備工作，加快復工復產步伐。
親歷者說
三水區委常委、樂平鎮委書記何小玲：
奏響企業防控“三部曲”
1天可完成全應急響應
從2月10日起，在做好疫情防控的前提下，全省各類企業陸續有序復工復產。樂平作為三水工業園區的所在地，轄區有近2000家企業、超過10萬產業工人。樂平如何做好疫情防控和企業復工復產兩手抓，不僅關乎三水全區的疫情防控大局，更影響著三水未來的經濟走向。
在樂平持續升級新冠肺炎疫情防控戰略工作體系的背景下，樂平鎮委、鎮政府制定了“一企一冊”“兩點一線”“三級應急”工業園企業防控“三部曲”，將基層疫情防控網絡延伸覆蓋轄區所有企業。
事實上，樂平在村、居、企三大層面分別建立了“一村一冊”“一居一冊”和“一企一冊”制度，不斷織密針對疫情重點人員的排查跟蹤網絡，實行動態管理，確保疫情防控排查全覆蓋、無死角。
按照“一企一冊”的標準，樂平鎮委、鎮政府指導轄區每家企業提供員工“一人一檔”情況彙總表等資料，彙編成復工復產企業的臺賬，方便政府進行疫情防控。對於這些資料，樂平鎮委、鎮政府將實行動態管理，要求各企業及時更新相關信息。
同時，樂平鎮委、鎮政府已安排百名黨政領導幹部掛鉤服務企業，按照“防控機制”“員工排查”“設施物資”“內部管理”“安全責任”五大方面39個細項，核查監督、指導幫助企業復工復產。
企業復工復產後，樂平結合三水區出臺的企業防控工作指引，要求企業全面發揮主體責任，形成廠區＋社區“兩點一線”無縫對接的企業員工疫情防控體系，確保企業員工管理無盲區、無死角。
具體來說，如果企業生活區可以滿足全部復工職工的住宿要求，樂平鎮委、鎮政府會指導這些企業實行全封閉管理，這樣可以減少人員流動，大大降低疫情發生的風險。
對於有員工外宿的企業，企業方面則要確保這些外宿職工在工作地和生活地“兩點一線”工作和生活，企業也會每晚抽查外宿職工去向，並通過實施獎懲制度約束職工，避免其外出到工廠、住所之外的地方。
一旦企業出現新冠肺炎疑似、確診病例，根據2月8日出臺的《樂平鎮新冠肺炎疑似、確診病例應急封閉方案﹝村（社區）篇﹞和（企業篇）》，樂平將通過“三級應急”機制，明確由樂平鎮疫情防控指揮部協調各部門，在一天內完成對密切接觸者排查、送治，對非密切接觸者進行管理，加強廠區管理等應急工作。
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