2月24日，贵池区新冠肺炎疫情防控应急指挥部印发了《贵池区分类指导精准施策统筹做好疫情防控与经济社会发展工作方案》（以下简称《方案》），针对我区当前实际情况，对统筹做好疫情防控和经济社会发展工作采取不同措施，进行分类指导，进一步提高了政策的针对性、科学性和操作性，为全区各地统筹做好疫情防控和经济社会秩序恢复明确了工作要求、工作重点和工作举措，为夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利提供坚实保障。
《方案》强调，全区各地各部门要全面贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展“两手抓”要求，按照“突出重点、统筹兼顾，分类指导、分区施策”的原则，将疫情防控策略由初期的“全线作战”调整为“分线负责”，建立起集中领导、统一调度、分工负责机制，确保疫情防控工作进入常态化，经济社会发展工作步入正轨化。
《方案》对各地疫情防控、经济社会发展和工作保障等方面提出了16条有针对性的措施，并明确了责任领导和责任单位。在疫情防控方面 ，针对我区低风险区的实际情况，主要突出关键环节的落实，提升精准防控能力。一方面，要全面强化居民自治工作，发挥四级自治防控网络作用，落实隔离、健康监测、健康调查措施，差异化管控外来人员。另一方面，要全力做好敬老院、福利院、分散寄养的五保户、孤儿和精神残疾人等特殊群体的防控工作，确保防控工作不留死角、不漏一人。同时，关心关爱集中隔离人员和一线防控人员，彰显同舟共济、共同抗疫的决心。
《方案》对全面推进经济社会稳定运行，分类提出了具体指导举措。工业企业是经济发展的主引擎，对此，我区除取消疫情防控期间的各类批准或备案手续，还将努力帮助企业解决生产经营困难和问题，确保全面复工复产。而商业服务企业由于行业属性，则突出有序复工，对涉及人员聚集的企业暂缓复工，其他的服务企业在严格落实防控措施的前提下，可自行复工复业。当前春耕生产在即，我区正从农资生产资料供应、农技指导等方面着手，全力恢复农业生产全面恢复，确保不误农时农事。招商引资方面 ，继续通过创新“线上”招商机制，开通“不见面”审批绿色通道，确保招商引资不断链。同时，推动“四送一服”常态化，做实做准企业帮扶措施，进一步促进实体经济健康发展。此外，《方案》还对“十大工程 ”、脱贫攻坚、民生保障方面 也作了相应的部署和安排。
目前，我区疫情防控和复工复产各项工作都在顺利推进，按照《方案》要求，下一步，在区委、区政府统一领导下，各地各部门都要坚持问题导向和目标导向，在巩固好防疫有利形势的前提下，根据疫情实际分类施策，强化风险意识，处理好疫情防控和经济社会发展的关系，突出党的领导，落实属地责任，织密督查网络，切实把各项工作抓实、抓细、抓落地，切实做好疫情防控与经济社会统筹发展工作，为稳定经济社会大局提供有力保障。
附：
贵池区分类指导精准施策统筹做好疫情防控与经济社会发展工作方案
为深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话指示批示精神，全面落实党中央、国务院和省、市党委政府有关决策部署，统筹做好疫情防控和经济社会发展各项任务，现制定如下方案。
一、总体要求
全面贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展“两手抓”要求，按照“突出重点、统筹兼顾，分类指导、分区施策”的原则，将疫情防控策略由初期的“全线作战”调整为“分线负责”，建立起集中领导、统一调度、分工负责机制，疫情防控工作进入常态化，经济社会发展工作步入正轨化。
二、突出关键环节落实精准防控
1.差异化管控外来人员。对外地来区人员落实差异化管控。村（社区）要发挥四级自治防控网络作用，落实隔离、健康监测、健康调查措施。复工复产企业要落实专人负责抓实复工前、复工后防控措施。强化企业封闭化管理，落实人员、车辆进出体温检测、错时上班和分时就餐等制度。企业要编制疫情应急处置预案和扩散分险评估方案，开展企业员工疫情防控应知应会培训，强化有针对性的应急演练，提高突发疫情抵御能力。（责任单位：区疫情防控指挥部办公室、区经信局、各镇街道、园区）
2.全力做好特殊群体防控工作。要把敬老院、福利院、分散寄养的五保户、孤儿和精神残疾人等特殊群体，作为疫情防控的薄弱环节，由民政部门和村（社区）安排专人，负责制定疫情防控专项制度，主动做好生活保障和心理疏导工作。（责任部门：区民政局、各镇街道）
3.关心关爱集中隔离人员。要建立集中隔离人员与隔离点和镇街三方联络员制度，在保障隔离人员生活起居的同时，关注他们的身体状况、心理动向，对情绪波动的人员及时进行心理疏导，同时利用微信群、电话，科普防疫知识，开通温馨服务热线，及时缓解集中隔离人员的紧张情绪。（责任部门：区卫健委、各镇街道及园区）
4.全面强化居民自治。调整优化社区（村）、小区（村组）防控标准、措施，全面推进居民自治工作。加强城区“街道、社区、小区、楼栋”和农村“镇街道、村（社区）、村民组、小网格”的四级防控自治组织体系建设，发挥群众的主导作用，形成居民小区（村组）“社区吹哨、居民报到”自治防控网络。（责任单位：区民政局、区住建局、区农业农村局、各镇街道）
5.落实一线人员关爱措施。落实一线医务人员、公安、基层干部等防疫工作者的保障工作，出台一线人员激励关怀政策，从关心慰问、表彰奖励、临时性补助、职称评定、年度考核、轮休等方面提出明确要求。对援鄂人员由区级领导全面开展走访慰问，对在池医务人员由区卫健委负责开展慰问活动，切实增强一线医务人员及其家属积极性和荣誉感。（责任部门：区委组织部、区人社局、区卫健委）
三、全面推进经济社会稳定运行
1.工业企业全面复工复产。取消因疫情防控对各类工业企业复工复产的批准或备案手续，积极帮助企业解决用工、原材料、资金、设备等方面的困难和问题，确保2月底前企业复工复产率达90%以上。（责任单位：区经信局、各镇街道、园区）
2.商业服务企业有序复工。对休闲、娱乐、影剧院等涉及人员聚集的企业暂缓复工。其他服务业企业在严格落实防控措施的前提下，可自行复工复业，但不得举办任何形式的群体性聚集活动。职能部门要切实加强日常监管，督促经营者按要求落实防控措施。（责任单位：区市场监管局、各镇街道、园区）
3.农业生产全面恢复。要推进种子种苗、饲料、化肥、农药等农业生产资料企业尽快复工复产，推动镇街道、村（社区）农资经营网点全面营业。要加强农业生产及春耕管理，确保不误农时农事。（责任单位：区农业农村局、有关镇街道）
4.招商引资加快推进。要立即谋划全年招商工作安排，积极开展“不见面”招商，创新“线上”招商机制，确保招商引资不断链。开通“不见面”审批绿色通道，加快完成已签约项目前期手续及落地准备工作。（责任单位：区投资促进中心、各镇街道、园区）
5.帮扶企业做实做准。充分发挥帮扶专员队伍作用，推动“四送一服”常态化，切实帮助企业协调解决生产原料、产品运输等实际困难。全面落实国家、省、市出台的疫情防控期间涉企政策，做好政策解读及宣传，支持和服务企业保市场、保份额、保订单。（责任单位：区经信局、区数据管理局、各镇街道、园区）
6.经济运行保持平稳。“十大工程”牵头部门要按照“在疫情防控中推进十大工程，在十大工程建设中抓实疫情防控”的思路，立即拟定实施方案，牵头区领导要靠前调度、扎实推进。要实行政府性投资项目和招商重点项目清单式管理，立即组织项目复工复产，其中2月底前政府性投资续建项目全面复工、招商重点项目复工率不低于85%。要抓紧谋划一批公共卫生、科技创新、先进制造和基础设施等方面的重大项目，尽快对上对接，争取纳入省、市项目库。（责任单位：区发改委，各镇街道、园区）
7.脱贫攻坚全面推进。要全面启动脱贫攻坚“春季攻势”，尽快组织对建档立卡贫困户的全面摸排，完善“一户一方案、一人一措施”。驻村工作队员要立即到岗到位，帮扶责任人本月内上门1次，详细了解贫困对象具体状况，落实针对性的帮扶措施。（责任单位：区扶贫开发局，各镇街道）
8.民生保障统筹落实。要抓好民生民计，对涉及到就业、复学、市场供应等方面突出问题，相关责任要做好保障工作。要保持社会和谐稳定，特别是要聚焦防控管控带来的矛盾问题，及时疏导、及时化解，切实防止公共卫生风险向社会稳定领域传导，确保社会大局和谐稳定。（责任单位：区民生办、区教体局、区卫健委，各镇街道、园区）
四、织密责任网络
1.突出党的领导。各级党组织和广大党员干部要充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，一手抓疫情防控不松劲，一手抓经济社会发展用足劲，以极端负责的精神真抓实干、抓实抓细。区级疫情防控的调度、研判、督查等由指挥部一日一调度，重点问题由领导小组随时调度。区委区政府主要领导统筹抓总，其他区级领导一方面要按照分工做好相关领域和联系镇街的防控工作，另一方面也要抓好分管工作，做好统筹协调。（责任单位：区委组织部、区疫情防控指挥部办公室、各镇街道、园区）
2.落实属地责任。各地要牢固树立“一盘棋”思想，加强对疫情防控和经济社会发展各项工作的组织领导，既要在疫情防控阻击战中做到守土有责，又要在经济社会发展中解决问题。要对照重点任务、重大举措，逐项列出清单，制定工作方案，定期开展自我检查，认真抓好落实。（责任单位：各镇街道、园区）
3.织密督查网络。区级领导要赴联系镇街指导疫情防控和经济社会发展措施落实工作。要进一步充实区疫情防控指挥部督查组技术人员力量，对督查反馈问题指挥部实行一天一调度。各镇街和园区也要成立相应督查组进行自查。区纪委监委要紧盯属地管理、行业监管责任，强化落实防控措施和经济社会发展措施等情况执纪。对工作作风不严不实、不作为、慢作为、乱作为，履职尽责不到位的，要依法依规严肃问责。（责任单位：区纪委监委、区疫情防控督查组）
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