《欽定大清一統志》、《江南通志》和《光緒淮安府志》均記載了淮安府及其屬縣城池演變情況。其中一統志和通志記載均較簡略，惟府志記載較詳。
一、《欽定大清一統志》對淮安府及其屬縣城池演變的記載
淮安府：有三城。南曰舊城，東晉時故址。宋守臣陳敏重築，明初甃磚。本朝康熙二十三年（1684年）、二十八年（1689年）重修，乾隆五年（1740年）重修。周十一里，高三丈，門四，水門二。其北一里曰新城，宋為北辰鎮地。元末張士誠將史文炳土築，明洪武十年（1377年）甃磚。本朝乾隆十一年重修。周七里二十丈，高二丈八尺，門五，水門二。二城之中曰聯城，俗謂之夾城，明嘉靖三十九年增築，以聯貫新舊二城。本朝乾隆九年（1744年）重修，三十九年（1774年）又修，門四，水門四。舊城南浜運河，新城西北浜淮河，濠廣四丈，深一丈二尺。乾隆十六年（1751年）、二十二年（1757年）、三十年（1765年）、四十五年（1780年），皇上南巡，有御製過淮安城詩。
1、山陽縣：附郭
2、阜寧縣：分山陽、鹽城二縣地，治廟灣城。本朝雍正九年（1731年）新築，乾隆四年（1739年）修。
3、鹽城縣：舊系土城，宋紹興間築，明永樂十六年（1418年）始改磚城，周七里一百三十四步，門四。本朝乾隆三十三年（1768年）重修。
4、清河縣：舊址在黃河北岸，元至元（應為“至正”）十五年築，南枕小清河。本朝乾隆二十六年（1761年）析山陽縣地，移建清江浦運河南岸。（注）
注：《欽定大清一統志》在[古蹟]中稱：“清河舊城，在清河縣西大清河口。宋史地理志：清河軍，鹹淳九年（1273年）置，縣一：清河。元史地理志：淮安路清河，本泗州之清河口，宋立清河軍，至元十五年（1278年）為縣。清河縣舊志：故城在縣東十里大清口，宋鹹淳九年（1273年）淮東制置使李庭芝築。元泰定元年（1324年），河決城圮，縣尹耶律布哈（舊作”耶律不花“，今改正）又以地僻水惡，再遷小清河西北，即今縣治。明崇禎末，知縣周必強復遷甘羅城。本朝初，復舊治。乾隆二十六年（1761年），移治清江浦運河南岸。”
5、安東縣：城周八里一百八步，門四，水門一。明萬曆二十六年（1598年）土築，天啟五年（1625年）甃磚。本朝康熙七年（1668年）重修。
6、桃源縣：舊址周八里，門四。明正德六年（1511年）土築，萬曆十九年（1591年）重築，周七百十八丈。崇禎中河決，城遂埋廢。本朝順治、康熙間屢修，乾隆元年（1736年）重修。
二、《江南通志•輿地志》對淮安府及其屬縣城池演變的記載
淮安府：淮安有三城：舊城，創於晉。南宋時地為重鎮，守臣陳敏重築之，稱為銀鑄城。明初增修，始以甎甓，編置樓櫓，周十一里，高三丈，雉堞二千九百九十六。門四：東曰觀風，南曰迎遠，西曰望雲，北曰朝宗。其北一里曰新城，舊為北辰鎮地。元末張士誠偽將史文炳嘗築士誠於此。洪武十年（1377年），指揮時禹建以磚石，周七里二十丈，高二丈八尺，為門五。二城之間曰聯城，俗所謂夾城也。嘉靖三十九年，漕運都御史章渙題建。東城長二百五十六丈有奇，西城長二百二十五丈有奇。萬曆中，復加厚增高，而後三城之平如一。其城濠表裡相通，達於運河。
1、山陽縣：附郭
2、阜寧縣：雍正九年（1731年）分自山陽、鹽城二縣，治郡東北一百五十里廟灣城。
3、鹽城縣：宋紹興、乾道間始築土城。明永樂十六年（1418年）指揮楊清、千戶馮善始易以磚，周七里一百三十四步，高二丈二尺，厚如之。池深九尺，嘉靖間，檢校祝雲鵬署篆重修。初，城止有東、西及北三門。萬曆中，知縣楊瑞雲始建南門，居民便之。
4、清河縣：元至元（應為“至正”）十五年（1355年）築土城，週六裡，惟立東、西、北三門，南枕小清河，今僅存遺址。
5、安東縣：舊城俱記。明弘治十五年（1502年），知縣郭韶於遺址築土圍，建更樓四所，設門啟閉。萬曆中，知縣詹道溥增築為土城。天啟初，知縣劉君聘奉詔興建。周八里有奇，高二丈四尺，門四。國朝康熙七年（1668年）水圮，修葺。
6、桃源縣：元至元間始築土城。明正德六年（1511年），知縣李廷鵬因舊址修築，週三裡，高一丈五尺，門四，池深一丈。嘉靖間，知縣龍復禮重修，設瀉水洞三。崇禎五年（1632年），知縣龔奭增築女牆，置雉堞以磚。後因河決、地震，城遂堙廢。
三、《光緒淮安府志》對淮安府城及所屬縣城演變的記載 淮安府城：山陽縣附郭
[舊城]：周十一里，東西徑五百二十五丈，南北徑五百二十五丈，高三十尺。為門五：東曰觀風，南曰迎遠，西曰望雲，北曰朝宗，西北稍北舊有門，曰清風（此舊署也。今東曰瞻岱，南曰迎薰，西曰慶成，北曰承恩）。（注：清同治時即改四門名稱，並非光緒時改。）元兵渡淮時，守臣孫虎臣〔將清風門〕塞之，今廢。四門皆有子城，城上大樓四座，角樓三座，窩鋪五十三座，雉堞二千九百九十六垛，水門三。秦漢以來，本無城郭。東晉安帝義熙中，始立山陽郡，乃於此地築城（見宋史李大性傳）。《金石錄》有唐上元二年（注：唐高宗上元二年是公元675年，唐肅宗上元二年是公元761年）“楚州修城記”。《文苑英華》有唐大中十四年（860年）御史中丞李荀修楚州城南門，鄭吉記。皆今日郡治舊城也。南宋郡守吳曦欲徹〈撤〉城移他所，通判李大性謂：楚城實晉義熙間所築，最堅。奈何以脆薄易堅厚乎？力持不可。乃止。宋孝宗時，守臣陳敏重加修葺。北使過淮，見雉堞堅新，稱為銀鑄城。嘉定初復圮，知楚州趙仲葺之。九年（1216年），知楚州應純之填塞窪坎，浚池洩水，城益堅完。元至正間，江淮兵亂，守臣因土城之舊，稍加補築。明初增修，包以甎甓，周置樓櫓，始成今制。正德十三年（1518年），漕撫叢蘭檄知府薛斌重修。嘉靖間，知府劉崇文再修。隆慶間，漕撫王宗沐建樓於西門子城上，額曰舉遠，登以治漕。萬曆三十三年（1605年）諉亂，邊海戒嚴，署府事推官曹於汴添設敵樓四座。三十八年（1610年），西門城樓災，知府姚鋐重建。四十八年（1620年），南門毀於雷火，知府宋統殷重建。崇禎間，漕撫朱大典遍修三城。嗣後城樓圮。國朝康熙初，漕督林起龍撤而新之。城垣殘缺者修補之。二十三年（1684年），漕督邵甘重建西門樓。二十八年（1689年），漕督董訥重建南門樓。後漕督興永朝桑格屢加葺理，年久塌卸。乾隆元年（1736年），督府題準發帑修理，知縣沈光增承修。九年（1744年），金秉祚於各門添建兵堡營房三間。嘉慶二年（1797年），復經修補。道光十五年（1835年），漕督周天爵建西、南二城樓。二十二年（1842年），復集資大修，新建炮臺二、重建過街樓四，又造北城圈及東、北二樓。咸豐、同治中，間加修補。又於東城建敵樓一所及四城踐更窩鋪，今圮。同治十二年（1873年），漕督文彬重建西門樓。光緒七年（1881年），署督譚鈞培重修東、南、北三門樓。
[新城]：在舊城北一里許，高二丈八尺，圍七里零二十丈。東西徑三百二十六丈，南北徑三百三十四丈。為門五：東曰望洋，西曰覽運，南曰迎薰， 北曰拱極，小北門曰戴辰。門各有樓，懼不止北門無。東、西有子城。角樓四，南北水門二。窩鋪四十八座，雉堞一千二百垛。
按：新城即古北辰鎮地。西覽運河，東南接馬家蕩，北俯長淮。元末張士誠將史文炳守淮安，始築土城。明洪武十年（1377年），指揮時禹取寶應廢城甎石築之。永樂二十一年（1423年）用工部言，土城低薄，令軍士增築，門上建樓。正德二年（1507年），總兵郭鋐重建。隆慶五年（1571年），知府陳文燭重修。萬曆二十三年（1595年），倭警，署府事、推官曹於汴添設敵臺四座，後俱頹壞，城垣傾圮殆盡。國朝乾隆十一年（1746年），督府題準發帑，飭知縣金秉祚承修裡牆，創土加幫寬厚。在明季，城內居民尚有萬家，國朝乾隆中猶稱蕃盛。今城堞街坊圮廢略盡。咸豐十年（1860年）後，皖寇疊擾，鄉民頗屯聚其中。並得安全。苟有大力者，修而築之，亦舊城輔車之助雲。
[聯城]在新舊二城之間（俗呼夾城），東長二百五十六丈三尺，起舊城東北隅，接新城東南隅；西長二百二十五丈五尺，起舊城西北隅，接新城西南隅。為門四：東南曰天衢（通澗河路）；東北曰阜城，久塞；西南曰平戰（通運河堤路）；西北亦曰天衢（通北關廂各處）。東西水門四。初高一丈四五尺有差，後加高六七尺，加厚四五尺。樓大小四座，雉堞六百二十垛。其地本為運道所經，今陸家池、馬路池、紙房頭等處，皆糧船屯集之地。明嘉靖三十九年（1560年）倭寇犯境，漕運都御史章煥疏請建造聯城，自為文以紀之。初、議築此城時，知府範檟力言其不便狀。及工成舉宴，檟不住，曰：“非吾意。且他日淮難為守計矣。”萬曆二十一年（1593年），倭警屢聞，鄉官胡效謨等議請加高。巡撫、尚書李戴疏請於朝，始加高厚焉。二十三年（1595年），署府推官曹於汴添設敵臺四座。其後日就傾圮。國朝乾隆九年（1744年），督撫題準發帑，飭知縣金秉祚承修，樓櫓雉堞，煥然一新。今歲久圮廢，與新城等。
注：以上對“舊城”、“新城”和“聯城”演變的記述，經查核認定，是在《乾隆山陽縣誌》記述的基礎上，略加修改和增補而成的。
鹽城縣城池：明以前本土城。宋紹興、乾道間屢加修築。嘉定八年（1215年），知縣尤炳、元至正十五年知縣曹經重修。明永樂十六年（1418年），備倭指揮楊清、守禦千戶馮善始陶土為磚，增築月城，雉堞高二丈三尺，隍寬如之。周七里百三十四步，東西經二里二百十七步，南北徑二里百八十步。東、西、北三門：東曰朝陽，西曰安泰，北曰拱鬥。門各有樓，水門二，窩鋪二十八座。嘉靖三十六年（1557年），署縣事、府檢校祝雲鶴重修。萬曆七年（1579年），知縣楊瑞雲闢南門，曰迎薰。開鑿時，適得故址與學宮正相對，上建大樓三間，額〈顏〉曰：淮揚一覽。門外有池曰躍龍，亭曰迎恩，今圮。後以城內多火災，南門復閉。崇禎十三年（1640年），知縣張桓復建南門於舊門之西數十步，至今仍之。國朝康熙七年（1668年）地震，城樓、窩鋪、雉堞多毀敗，久未葺治。乾隆三十九年（1774年），知縣朱洛城請帑重修。道光三十年（1850年），東北角圮。同治八年（1869年），西北角圮，俱修築。西門月城，舊為屯兵之所，後貧民結茅棲止。咸豐六年（1856年），士民建造房屋，招商貿易，由知縣裘輔查明定案，每年納地租二十二千，為水關修理、啟閉及疏浚城內市河公費（城形楕〈橢〉長，東闊西狹如瓢，亦名標城）。
阜寧縣城池：縣治舊屬山陽縣。宋為廟子灣，明為廟灣鎮，地瀕射陽湖，為海舶湊集之所。舊無城郭。明嘉靖末，倭寇犯府境，屢踞其地，旅敗退。萬曆，倭寇百亟，官兵請於總漕李戴，即前巡撫唐順之所畫舊基築城。二十三年（1595年）興築，次年訖工，是為廟灣城，置兵屯守，久之城圮。國朝順治十三年（1656年），海防同知鹹大猷修之。十八年（1661年），同知張行生、典史陸應祥修東門城樓。康熙七年（1668年），大水傾圮，大南門僅存其半。雍正十年（1732年）置縣，以城為治所。乾隆四年（1739年），知縣王連璧請帑修葺。十二年（1747年）復修。道光二十九年（1849年），知縣顧恩堯修小南門樓。同治元年（1862年），皖寇至，城久圮，不可守。後知縣崔繩祖集資大修，城垣樓櫓一新，凡周七百二十五丈五尺，計四里餘。東西徑二百二十丈，南北徑百十丈，高丈六尺。為門五：東曰觀海，南大門曰迎薰，小南門曰定海，西曰靖淮，北曰拱辰。門各有樓。南、北、西水關三（關北久塞）。敵臺五，雉堞千八百六十五。十一年（1871年），知縣沈國翰、關樞重建大南門樓。光緒六年（1880年），知縣蘭採錦重建北門樓。
清河縣城池：縣舊城在大清河口，宋鹹淳九年（1273年）淮東制置使李庭芝築。元泰定中河決城圮，縣令耶律不花（注：應為“耶律布哈”）請遷於河南岸甘羅城。地僻水惡，居人鮮少。天曆元年（1328年），達魯花赤（注：應為“達嚕噶齊”）哈麻再遷小清河口西北，無城。至元十五年（注：天曆以後，至元僅六年，無十五年。此處應為至正十五年，1355年）兵起，築土城三面，週六裡有奇，東、西、北，凡三門，無雉堞樓櫓，因河為池，制度簡陋。明季之亂，再徙甘羅城，未幾復舊。國朝康熙中，河屢決，欲遷未果。乾隆二十五年（1760年），巡撫陳宏謨疏請移治山陽縣之清江浦（見注），未遑築城。咸豐十年（1860年），豫寇東犯，縣治毀於火。同治四年（1865年），漕督吳棠始築城於運河南岸，憑河為固，是為新城。長千二百七十三丈餘，高丈八尺。城門四：東曰安瀾，西曰登稼，南曰迎薰，北曰拱辰。東北小水門一，東、西水關二，有水繞城東、西、南三面者為護城河，北面阻運河，長圍繞其外，分為南北二圍。南圍繞城三面，西起二公祠，東至雲曇壩，兩端抱運河提，圍長千三百十三丈餘。外環玉帶河北，圍繞城北，兩端抱運河堤，外環重濠，運河貫其中，小河縈紆於西北隅，圍長千四百四十七丈餘。二圍為門有八，炮臺周列於其上。咸豐十一年（1861年），知縣萬青選（周恩來總理外祖父）築。（時經豫寇，城池未建，特創此圍，以招 集流亡，保固關廂。同治元年（1862年）春，寇至，憑圍以守，卒得保全，實新城外衛也。）
注：《光緒丙子清河縣誌》載巡撫陳宏謀疏略曰：“河勢北趨，縣益危阽，吏民屢以為請，臣往來巡歷，縣當孔道，跨兩河，無可遷之地，斯事體大。臣觀山陽之清江浦，總河駐節之地，山清兩境，犬牙相錯。對岸王家營，南北衝要，與浦毗連，清河驛馬向設城中，繞越隔遠。河官駐節無地方，同城去山陽，懸隔三十里，緩急莫應。今若移清河縣於清江浦，割山陽近浦地歸之，清江官商雲集，五方雜處，有知縣足以鎮撫彈壓，其驛馬置於河北適中，清河無繞道撥馬之苦，山陽無隔遠往返之煩。河臣旌節之下，設有同城官吏，體制宜稱。所費者小，安者大。諮訪督臣、河臣，下及道府，皆曰便，云云。”
安東縣城池：縣在南宋時有三城。漣水故城在今縣治北（當時升漣水為州、軍，幅員較今為廣，東北兼有海州地，東南兼有阜寧地），毀於金元之際。其初治不知何時所建。明宏〈弘〉治十五年（1502年），知縣郭韶於舊基築土圍，建更樓，以司啟閉。嘉靖中，倭犯、河溢，民逃，城廢。萬曆八年（1580年），知縣史選築堤城南。二十六年（1598年），知縣詹應溥因堤復築土城。時議改建磚城，以工鉅中止。天啟中，知縣劉君聘始籌資創建，製作大備（事詳文震孟築城記，載縣誌）。崇禎十七年（1644年），偽將軍董學禮踞宿遷，遣兵四出。副總兵柏永馥、都司吳良翰駐守安東、增修城垣。康熙初，大水、地震，魚遊街市，城不傾者一版及水涸，城亦圮。二十五年（1686年），知縣許同文議重修，不果（以下舊志無考）。今據新縣誌，城凡五門：東曰海浜，西曰臨淮，南曰觀瀾，北曰鎮漣。其一便益門在西南，水關一，在城北。
桃源縣城池：縣治瀕河，無城，舊為土塹。明正德中，知縣李廷鵬始築土城，高一丈五尺，週三裡，池深一丈，為門四。嘉靖二年（公元1523年），知縣周佩改建門樓，東曰觀海，西曰延暉，南曰朝陽，北曰拱極。十四年（1535年），知縣龍復禮重修，兼設西、南、北三水洞，歲久圮廢。萬曆十九年（1591年），知縣許璞重築土城，周七百十八丈，高仍舊，上增土堞千三百五十，博甃城門四座。東、西、北博砌水洞各一。崇禎中，知縣龔奭增土堞。國朝順治十二年（1655年），知縣鄭牧民增四隅角樓。十六年（1659年），開小南門。康熙六年（1667年），河決煙墩，水侵沙壅，城內如井。七年（1668年），地震城圮，於北門築遙堤，以障黃河。乾隆元年（1736年），知縣睦文煥詳請興築，深挑土濠，高築城垣，重建城樓，方位仍舊。咸豐十年（1860年），豫寇至，城陷。事定後，屢加修葺，如今制。
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