山西大同陽高:誰在保護飛騰礦產品公司大肆“盜採”?


山西大同陽高:誰在保護飛騰礦產品公司大肆“盜採”?

近日,媒體接到舉報稱,山西大同市陽高縣王官屯鎮都司口村有一家名為陽高縣飛騰礦產品加工有限公司,在手續不全的情況下違規生產多年,而且毫無環保設施,汙染當地生態環境,汙染附近河流,更令人吃驚的是在舉報人向大同市12345熱線反映後,得到了“神”回覆:陽高縣政府說只要有採礦許可證就可以生產。

飛騰礦業違法生產被舉報

2019年1月下旬,地處晉北的陽高縣,氣溫已經接近零下20度左右,一場大雪更讓這個塞北小縣的人們進入了“冬眠”狀態,幾乎人人都窩在家裡不外出。

然而,筆者接到舉報人反映,陽高縣王官屯鎮都司口村的一個企業仍然在“盜採”資源,對此筆者進行實地走訪調查。

進入王官屯鎮境內,筆者看到幾乎處處都是杏鋪加工或者售賣的廣告牌子,穿過鐵道橋便進入了都司口村。

在村口有兩條道路,一南一北,舉報人稱,沿著兩條道的溝裡都是這家企業的採礦點,南邊的路進入了閆東溝,此處並未有手續,而是掛著北邊的手續進行盜採礦產資源。

筆者沿著北邊的路進入了都司口村,就在村邊的耕地中間有一個圍著院牆的企業,這就是舉報人說的“陽高縣飛騰礦石加工廠”,廠區停放著幾臺大型挖掘機和幾輛運輸車。

但是廠區外邊滿是礦石渣土堆,毫無苫蓋,幾米高的廢棄渣土堆包圍著整個廠區。

經過村莊,沿著桃花溝走上一段坑窪不平的土路就進入了飛騰礦山加工廠的採礦區,深溝裡的大山被挖的千瘡百孔,甚至有一些舊時的建築也被破壞殆盡。從進入採礦區約有2、3公里一直沿著溝,把兩邊的礦山任意採挖,路邊堆滿了散亂的礦石廢渣。

山西大同陽高:誰在保護飛騰礦產品公司大肆“盜採”?

直到大山深處,是目前的採礦點,停放著一輛剷車和一輛運輸車輛,而兩臺挖掘機仍然在山腳上作業,破碎礦石的機器已經停止作業,但是周邊堆滿了大的礦石和一些粉碎後的石料,根本沒有一點環保設施。

舉報人稱,12月初的時候,這裡的粉碎機還在作業,他提供的視頻和圖片看出,整個場面都是粉塵籠罩,如今之所以停下了是因為他向陽高縣應急管理局舉報過,應該是給斷電了,所以不能粉碎了,但是仍然在採挖礦石。

政府熱線回覆:只要有採礦證就可以開採生產

隆冬一場大雪,讓都司口村銀裝素裹,就在筆者探訪之時,村莊的雪還未融化。

走訪飛騰礦業加工廠採礦區之後,筆者來到都司口村進行了解。該村楊主任稱,桃花溝這個採礦區,鄭老闆幹了有十多年了吧,他好像是和縣裡簽了個協議就開始幹了,至於其他手續老百姓也不知道有沒有,南邊的閆東溝也確實是他乾的了,村口的那個廠區那也修建起好多年了,至於土地問題好像是買的,但是咱們沒見人家手續。

當筆者提及,這麼多年是否給村裡什麼補償啊福利啥的,楊主任笑著:“哪有什麼福利,人家幹這麼多年,老百姓沒有得到過什麼實惠!”楊主任言語中透露,如今鄭老闆(查詢得知名為鄭時建)已經承包給浙江紹興的一個老闆,最近好像被斷電了不能生產,但是挖掘機仍然在山溝那邊作業。

經天眼查獲知,陽高縣飛騰礦產品加工廠,法人是張行強,大股東為鄭時建所佔股份為51%,張行強佔15%,張行欽佔34%,但是實際控制人仍是鄭時建,該企業註冊於2009年。而另一個名為陽高縣飛騰礦產品加工有限公司,註冊於2012年,法人是鄭和玉,股東為鄭時建所佔股份為50%,張行強佔25%,鄭和玉佔25%,而實際控制人仍為鄭時建。舉報人稱,其實這兩個公司就是一個公司,只是經營範圍有所不同。

隨後,筆者向陽高縣王官屯鎮政府進行求證。書記、鎮長都忙於開會,就此筆者撥通了鎮長楊興斌的電話,楊鎮長稱,飛騰礦業公司手續肯定齊全,你們要了解到縣裡吧,他們監管的,我們鎮只是配合而已。筆者問到:“對於國家要求取締查處散亂汙企業,你們鄉政府也不管嗎?”他答道:“這些我們也不管,你還是到縣裡問問吧!”

無奈之下,筆者向陽高縣相關部門瞭解。陽高縣應急管理局整個辦公樓竟然只有一個財務人員值班,在會計的幫助下,聯繫到該局曾局長,電話中他講道:“這個企業沒有安全生產許可證,從2019年7月份我們就進行過檢查,但是沒有發現生產,後來有人反映說生產,我們就通知電力部門進行斷電,現在我們只能斷電,如果再有生產行為,那我們就向政府申請,對其的機器設備進行拆除。”

對此,筆者提出該企業2019年一直在生產,而且只是最近才停止了粉碎機作業,但是至今還在採挖礦石。對於一直生產的問題曾局長沒有回答,只是說“上個月我們已經讓供電局給予停電處理,對於採挖行為,那是私挖亂採,你們向自然資源局進行反映”。


山西大同陽高:誰在保護飛騰礦產品公司大肆“盜採”?

停電處理的問題,筆者到陽高縣供電局得到了證實。

對於破壞生態,汙染河流環境問題,陽高縣生態環境局環評科的工作人員稱,這個企業有環評手續,批覆的是大同市生態環境局,手續不在陽高,讓記者到大同市瞭解。

筆者提出疑問,破壞生態如此嚴重,粉塵汙染如此嚴重,而且還汙染河流,是如何獲得環評批覆和排汙許可證的?該工作人員只是說,這是大同市生態環境局批覆的,你們可以向那裡瞭解,至今未見到該手續。

山西大同陽高:誰在保護飛騰礦產品公司大肆“盜採”?

對於是否有采礦許可證、是否存在私挖亂採和越界開採等問題,筆者到陽高縣自然資源局瞭解。誰曾想該局副科以上的幹部都到扶貧地點慰問去了,而值班領導馬振林忙於太原開會,一位工作人員讓筆者向監察大隊長何廣峻瞭解,他在電話中如是說:“飛騰礦業手續齊全,沒有啥問題。只要是有采礦許可證就可以生產”。

對於陽高縣飛騰礦產品加工有限公司沒有安全生產證,採礦區毫無環保設施,汙染環境和附近河流的問題,舉報人多次向陽高縣多部門舉報,但是至今沒有得到答覆,這麼長時間的瘋狂盜採,不僅造成了國家資源的巨大流失,亦對當地生態破壞嚴重。

最終舉報人向大同市政府熱線12345舉報,得到的答覆竟然是這樣的:“經過落實,飛騰礦產品加工有限公司有采礦許可證(有效期2017年7月到2024年7月),礦的面積是1.633平方公里,是正規的不屬於無證的,或者說沒有手續私自開採的,是得到允許的。至於其他手續我不清楚,但是有大同市自然資源局頒發的採礦許可證就可以開採的,這是陽高縣政府給予的回覆。”

根據國家相關法律法規,非煤礦山的開採和加工生產,需要有《採礦許可證》、《安全生產許可證》、《排汙許可證》、《環境評價報告書》、《礦長資格證》等,但是山西大同市陽高縣竟然稱,有《採礦許可證》就可以開採加工生產,令人質疑。

《山西省人民政府關於嚴厲打擊非法私挖亂採有效遏制重大事故的決定》(晉政【2005】30號)明確規定:“鄉(鎮)轄區內發現有非法私挖亂採並且採取有效制止措施的,對鄉(鎮)政府主要負責人以及有責任的相關負責人,根據情節輕重給予降級、撤職或者開除的行政處分。”

山西省政府下發了《關於嚴厲打擊非法私挖亂採的通告》,加大打擊非法私挖亂採的力度,對在打擊非法私挖亂採方面工作不力的黨政人員給予嚴處,鄉鎮轄區內發現兩處非法私挖亂採的,鄉鎮政府分管負責人免職,發現兩處以上的,鄉鎮黨政一把手免職。

同時,山西省還要求各級黨委政府對礦山安全生產變事後問責為事前監督,進一步加強行政問責和案件查處的力度。對私挖濫採的,要果斷嚴厲打擊,沒收一切非法生產設施以及全部非法所得,並對私開礦主實施抓捕,嚴肅追究其法律責任。

弔詭的是,大同市陽高縣王官屯鎮鎮長楊興斌堅定稱“飛騰礦產品加工有限公司證件齊全,合法企業”,陽高縣自然資源局監察隊長何廣峻很肯定地稱“該企業證件齊全,採礦合法,有采礦證就可以開採加工,”而更令人質疑的是,陽高縣政府給大同市政府熱線12345回覆中,竟然也說只要有《採礦許可證》就可以開採加工生產,那麼試問,大同市陽高縣轄區內的礦產開採加工企業是不是都是這樣呢?還是說大同市、陽高縣是法外之地呢?陽高縣飛騰礦產品加工有限公司能這麼長時間違法生產,背後是否有“保護傘”,是否存在官商勾結,對此媒體將繼續關注報道!


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