中小企業金融扶持政策概覽
為全面貫徹落實黨中央、省市區關於對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的各項要求，雨花臺區地方金融監管局積極溝通聯絡，指導轄區內金融機構進一步提供優質高效的疫情防控金融服務，提高疫情防控相關行業的金融供給，最大力度支持我區受疫情影響的中小微企業，全力幫助企業儘快有序復工復產。現梳理彙總省、市、區金融扶持政策及我區部分銀行機構扶持中小微企業金融政策，現將政策彙總如下：
一、江蘇省委、省政府相關金融政策摘要
（一）《江蘇省政府辦公廳印發》（蘇政辦發〔2020〕5號）部分摘要：
第七條 加大信貸支持。對列入國家或省疫情防控重點保障企業名單內的企業，按相關政策給予利率優惠；疫情防控期間發放的普惠小微企業貸款，綜合融資成本原則上應在各機構上年同類企業平均水平基礎上降低50個基點，其中貸款利率至少降低30個基點。對受疫情影響的中小微企業，銀行機構和地方金融從業機構要通過降低利率、推廣無還本續貸、增加信用貸款和中長期貸款等方式，支持企業戰勝疫情災害影響，不得盲目斷貸、抽貸、壓貸。充分發揮省現代服務業風險準備金作用，為省內中小型現代服務業企業提供融資增信，相關合作銀行加大信貸投放力度，提供不低於10倍、不超過20倍的授信額度，對發生的風險損失由準備金優先予以代償。優化“蘇科貸”“蘇微貸”“蘇貿貸”“小微創業貸”“富民創業貸”“鑫農貸”“金農貸”服務，縮短備案時間，儘快實現業務線上辦理，對受疫情影響嚴重、到期還款困難的企業，優先給予貸款展期或續貸。
第八條 加強融資擔保。加大對受疫情影響的中小微企業的擔保支持力度，暢通銀擔合作渠道，取消反擔保要求，提高辦理效率，進一步降低擔保和再擔保費率，國有擔保公司擔保費率下降20%，政府性融資擔保機構擔保費率不高於1%。加大對受疫情影響的個人和企業的創業擔保貸款貼息支持力度，對已發放的個人創業擔保貸款，借款人患新型冠狀病毒肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，財政部門繼續給予貼息支持。對在政府採購中中標的中小企業可以憑政府採購合同直接向合作金融機構申請貸款，無需提供任何形式擔保，合作金融機構提供利率優惠和綠色通道。
（二）蘇工信服建〔2020〕37號文部分摘要：
工信廳會同江蘇銀行總行建立疫情防控應急融資工作機制，首批提供緊急融資額度100億元，全力滿足相關企業融資需求。重點支持疫情影響復產復工的製造業企業和生產服務業企業。對疫情發生前生產經營正常，受疫情影響暫時資金週轉困難，經提供週轉資金可以恢復正常生產的製造業企業和生產服務業企業，給予積極支持。江蘇銀行根據企業資信狀況給予專屬優惠利率，併為企業一對一制訂綜合服務方案，利用授信+非授信、金融+非金融的方式給予支持。相關企業亦可通過訪問微信小程序"江蘇銀行融惠e點通"發起線上融資申請，江蘇銀行將對企業提交的線上融資申請及時跟進對接。
（三）江蘇省政府《關於應對新型冠狀病毒肺炎疫情影響，推動經濟循環暢通和穩定持續發展若干政策措施》（五十條）
第三條 加大金融支持力度。在認真落實中國人民銀行等五部委制定出臺的30條政策措施基礎上，抓緊研究制定我省金融支持政策措施，對積極響應的金融機構優先開展政府項目合作。
1、加強政銀企協調對接，引導金融機構加大對疫情防控相關領域的信貸支持力度，對受疫情影響較重的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅遊以及農產品生產加工等行業，以及有發展前景但受疫情影響暫時遇到困難的企業，特別是小微企業和創業公司，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，努力做到應續盡續、能續快續，同時啟動線上續貸機制。
2、省內各銀行機構對小微企業新增貸款規模不得低於2019年同期水平，其中國有大型銀行普惠型小微企業貸款增速不低於20%。擴大貸款市場報價利率（LPR）定價基準的運用，力爭2020年普惠小微企業貸款綜合融資成本降低0.5個百分點左右。對無還本續貸政策落實成效明顯的金融機構，省財政普惠金融發展專項資金給予獎勵。
3、對因受疫情影響，在股票質押、融資融券、信息披露、公司債本息兌付等方面遇到困難的企業，指導其用好中國證監會及交易所相關政策，做好展期、延期披露的申請、溝通、報備和緩釋公司債短期流動性風險等工作。
4、支持證券公司對疫情防控相關生產型企業和醫療服務機構創新金融服務方式，指導開闢優先服務通道，通過公司債券、資產支持證券等業務方式，提供快捷融資服務支持，引導社會資金流向，全力保障醫療藥品和物資的供給。
5、支持疫情防控企業的企業債券融資需求，鼓勵信用優良企業發行小微企業增信集合債券，指導發行人用好申報“綠色通道”、信息披露等支持政策。
6、在疫情防控期間，對生產、運輸、銷售重要醫用和生活物資的骨幹企業實行名單制管理，對名單內的企業提供優惠利率的信貸支持，有發展前景但受疫情影響到期還款困難的，可予以展期或續貸，鼓勵金融機構適當減免展期或續貸利息。
7、建立省綜合金融服務平臺“綠色通道”，加大對受疫情影響的中小微企業、民營企業融資支持力度，切實壓降企業綜合融資成本，提高融資對接效率。發揮政府採購信用融資合作機制作用，中標的中小企業可以憑政府採購合同直接向合作金融機構申請貸款，無需提供任何形式擔保，合作金融機構提供利率優惠和綠色通道。鼓勵各類特別是政府性融資擔保機構，對因疫情影響暫時受困的中小微企業、新型農業主體提供融資擔保服務，進一步降低擔保費率，財政部門給予擔保費用適當補助。
8、充分發揮政策性金融作用，鼓勵和支持進出口銀行、國家開發銀行、中信保等政策性金融機構採取扶持政策，為出口企業提供針對性服務。加大對防疫物資進口金融支持力度，鼓勵企業使用進口預付款等保險產品，保障海外採購資金安全。針對受疫情影響較重的外經貿企業實行“一企一策”服務，加強風險的預警和管理，提高限額滿足率和風險容忍度，加快出口信用保險案件理賠追償速度，做到應保盡保、應賠盡賠、高效減損。
二、南京市委、市政府相關金融政策摘要
（一）《關於促進中小微企業穩定發展的若干措施》（寧委發〔2020〕4號）部分摘要：
第二條 加大信貸支持。金融機構對受疫情影響的中小微企業不抽貸、不壓貸、不斷貸，確保中小微企業信貸投放穩定增長。對於單筆1000萬元（含）以下且單戶累計不超過3000萬元的中小微企業轉貸基金業務，免收轉貸基金費用，因疫情造成的逾期罰息暫予減免。5000萬元以下的轉貸基金業務，豁免“一事一議”手續。執行期限為2020年2—4月。
(轉貸基金使用說明：經貸款銀行同意後申用轉貸基金，單筆1000萬（含）以下的轉貸服務，在正常使用期限內，免收轉貸費用。單戶企業享受“零成本”優惠的累計轉貸金額不超過3000萬元；因疫情原因導致使其歸還轉貸基金，逾期費用亦予以豁免。)
第三條 給予流動資金貸款貼息。在落實銀髮〔2020〕29號文件關於適當下調中小微企業貸款利率的基礎上，市財政整合調劑各類專項資金5億元，對小微企業和疫情防控重點保障企業新增流動資金貸款貼息3個月。
（二）寧科〔2020〕26號文部分摘要：
市科技局、市金融監管局聯合南京銀行南京分行提供20億元融資額度，確保提高我市科技型企業融資可得性。支持在我市行政區域內註冊，具有獨立企業法人資格的科技型中小微企業，重點支持我市受到新型冠狀病毒肺炎疫情影響，復產復工遇到困難的科技型中小微企業。南京銀行提供專項授信額度20億元，根據符合國家政策和信貸基本條件的企業實際資金需求，給予流動資金貸款支持，並根據情況給予韌性貸款優惠利率，最終以南京銀行授信審批結果為準。
三、雨花臺區委、區政府出臺《雨花扶持中小微企業穩定發展十條政策》，設立雨花臺區中小微企業應對疫情穩定基金1.5億元，用於防疫期間扶持困難企業和中小微企業。其中涉及到“加大金融扶持”內容如下：
第二條給予流動資金貸款貼息。在落實中央對疫情防控重點保障企業貸款貼息、落實南京市對小微企業流動資金貸款貼息的基礎上，區財政再給予中央財政和市財政貼息資金50%的貼息支持，期限3個月。
第三條降低企業稅費負擔。對年銷售額500萬元及以下的增值稅小規模納稅人，按其對地方的稅收貢獻額給予補助，執行期限2020年2-4月。對軟件谷內中小微企業2020年新增銀行貸款融資機構擔保費給予50%補貼，單個企業補貼最高不超過20萬元。
四、雨花臺區內部分銀行金融“乾貨”政策
上述信貸支持政策供雨花臺區中小微企業參考,如您有融資需求或需進一步瞭解情況請聯繫我們。
聯繫人：李睿、胡媛嵐
聯繫電話：52884303
金陵微雨花綜合，來源：區金融監督管理局
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