執掌萬億級銀行,捲入王三運賄案,退休一年被查,他今天被逮捕

2月13日,據最高人民檢察院網站消息,國家開發銀行原黨委書記、董事長鬍懷邦涉嫌受賄一案,由國家監察委員會調查終結,移送檢察機關審查起訴。日前,最高人民檢察院依法以涉嫌受賄罪對胡懷邦作出逮捕決定。

卸任國家開發銀行董事長不到一年,胡懷邦就被捲入甘肅原省委書記王三運受賄案中,2019年7月被查。今年1月11日,胡懷邦被開除黨籍。據通報,胡懷邦存在對黨中央重大決策部署陽奉陰違,對抗組織審查,與不法商人沆瀣一氣,大搞權錢交易等問題。

执掌万亿级银行,卷入王三运贿案,退休一年被查,他今天被逮捕

從高校走出來的金融高管,執掌國開行五年半

胡懷邦生於1955年9月,河南省鹿邑縣人。1982年于吉林大學經濟系政治經濟學專業畢業後從教,曾在陝西財經學院(西安交通大學經金學院前身)物資系擔任教師,後轉入行政崗位,升任陝西財經學院教務處處長、院長助理、副院長等職,於1997年出任中國金融學院常務副院長,1999年任中國金融學院院長、黨委副書記(正局級) 。

2000年,45歲的胡懷邦走出了高校,開始了金融監管機構的仕途,任職經歷跨越監管部門與金融機構,曾任職於央行、銀保監會、中投公司、交行、國開行等。從學界到監管層,再到“操刀”金融實務,胡懷邦這一路走得很順。

2000年6月,胡懷邦出任中國人民銀行成都分行副行長、黨委副書記,一年後又出任中國人民銀行西安分行行長、黨委書記兼國家外匯管理局陝西省分局局長。2003年7月,胡懷邦進入原銀監會,擔任監事會工作部主任,2005年2月成為原銀監會紀委書記、黨委委員。

2007年9月,胡懷邦由監管部門轉戰金融機構,出任中國投資有限責任公司黨委副書記、監事長、紀委書記。

僅一年後,2008年9月,胡懷邦調任交通銀行黨委書記、董事長,執掌交行近5年。

2013年4月,胡懷邦成為國家開發銀行自1994年成立以來的第二任董事長,直至2018年9月卸任,執掌國開行近5年半。

國家開發銀行成立於1994年,是直屬國務院領導的政策性金融機構。國開行是全球最大的開發性金融機構,中國最大的對外投融資合作銀行、中長期信貸銀行和債券銀行。

胡懷邦卸任國開行時已63歲,除了銀行業協會的職務之外,並無其他職務。

曾任銀監會紀委書記,推行全員履職問責制

胡懷邦在金融監管機構18年的仕途,任職崗位多,且多為要職,值得關注的是,他還在紀檢系統任職兩年。

在出任原銀監會紀委書記期間,胡懷邦推出“約法三章”、“三項清理”和“履職迴避”等重大舉措,推行全員履職問責制,以制度制約權力,防範監管權力被濫用。在他的主持和推動下,銀監會歷經一年多的時間起草完成了《履職問責試行辦法》,將對監管者自身的約束上升至制度層面。

作為從高校走出的金融高管,胡懷邦著作頗豐。胡懷邦著有《中國流通改革與發展》、《金融期貨市場》、《金融工程與投資銀行》等多部作品,公開發表學術論文160多篇,完成省部級科研項目10多項,多次榮獲省部級以上的優秀科研成果獎。

對於銀行業的風險,胡懷邦曾撰文指出,銀行的資本結構具有特殊性,是典型的負債經營,自有資金特別少,財務槓桿率非常高。這種負債率很高就導致兩個經營問題,一個就是從單純的財務治理角度來看,抵禦風險的能力比較低。另外,從制度經濟學理論來看,自有資本比較低,就不可避免地會激勵經營者的冒險行為。

涉王三運案,被查前半個月下屬自殺

作為曾經“掌舵”全球最大開發性金融機構的副部級幹部,胡懷邦接受調查其實已有“先兆”。

2018年9月27日下午,63歲的胡懷邦卸任國開行黨委書記、董事長。

去職半個月後,鄭州市中院一審公開開庭審理了全國人大教科文衛委員會原副主任委員、甘肅原省委書記王三運受賄一案。胡懷邦和華信實控人葉簡明牽涉其中。

根據央視公佈的“收受葉簡明賄賂的證據”顯示,王三運通過時任交通銀行董事長鬍懷邦,為上海華信公司入股海南銀行提供幫助。第二項是,王三運通過胡懷邦為海南華信公司獲得國家開發銀行48億美元綜合授信額度提供幫助。

鄭州中院經審理查明,被告人王三運利用職務便利,非法收受他人給予財物,共計摺合人民幣6685萬餘元。

半年後,2019年4月,王三運因受賄罪被判處有期徒刑十二年,並處罰金400萬元。

此時,外界普遍猜測,涉王三運受賄案的胡懷邦,雖已卸任,卻難逃法網。

3個月後,7月中旬, 國開行山東分行行長鍾小龍自殺的消息被媒體曝光。據媒體報道,鍾小龍自殺或因事涉國開行吉林分行多年的違規擔保造成鉅額虧損,並涉嫌非法利益輸送。鍾曾任國開行吉林分行副行長。而作為國開行掌舵人的胡懷邦與國開行吉林分行的問題脫離不了干係。

下屬自殺的消息傳出不到半個月,2019年7月,胡懷邦就被查。

濫權妄為,與不法商人沆瀣一氣,大搞權錢交易

胡懷邦是近年來金融反腐中被調查的級別較高的金融機構中管幹部。

1月11日,中紀委國家監委通報,國開行原董事長鬍懷邦被開除黨籍,按規定取消其享受的待遇;終止其黨的十九大代表資格;收繳其違紀違法所得;將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴,所涉財物隨案移送。

通報稱,經查,胡懷邦理想信念喪失,“四個意識”缺失,背離初心,背棄職責,對黨中央重大決策部署陽奉陰違,落實中央巡視整改要求不到位,履行全面從嚴治黨主體責任不力,對抗組織審查;

違反中央八項規定精神,違規出入私人會所;不按規定報告個人有關事項,利用職務便利在幹部錄用等方面違規為他人謀取利益;濫權妄為,與不法商人沆瀣一氣,大搞權錢交易;家風不正,家教不嚴,縱容家屬大肆收取財物。

通報稱,胡懷邦嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律和生活紀律,構成嚴重職務違法並涉嫌受賄犯罪,是黨的十八大後不收斂不收手,政治問題和經濟問題相交織的腐敗典型,性質嚴重,影響惡劣,應予嚴肅處理。

在胡懷邦之前,中央已經查處項俊波、楊家才、賴小民等金融系統嚴重腐敗案。

1月11日,十九屆中央紀委三次全會強調,要加大金融領域反腐力度,對存在腐敗問題的,發現一起堅決查處一起。

中央紀委國家監委駐國家開發銀行紀檢監察組組長宋先平表示,將以強化派駐紀檢監察組履職為關鍵,抓緊完善派駐制度、細化方案,按中央紀委要求抓緊開始工作。要把過去的問題線索重新梳理一遍,發現風險點、找準腐敗源、鎖定高危人群,爭取最短時間內把國開行的政治生態摸清搞準,在日常監督中發現問題,扭住不放,一查到底。

(資料來源:中央紀委國家監委網站 、中國經濟週刊、新浪財經、澎湃新聞等)


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