湘 伴 導 讀
2月10日，湖南決戰脫貧攻堅暨防控新冠肺炎阻擊戰動員大會召開，一份優秀作業在會上被重點表揚，就是懷化市交出的戰“疫”作業。
懷化地處湖南西部，是全國區域性交通樞紐，疫情防控任務艱鉅。今天帶大家看看，懷化靠什麼交出了這份“硬扎”作業？
實事求是地說，疫情暴發之初，懷化面臨的形勢嚴峻。
湖南第一例新冠肺炎病例確診在懷化，湖南第一個危重病人也出現在懷化。確診人數一度排全省第二位。
但這個數據最終被“逆轉”。
到2月11日，懷化市確診新冠肺炎病例39例，收治率100%；累計治癒出院21例，治癒率達53.8%；疑似和新增疑似病例連續8天為零。確診人數排名下降到全省第十位。據不完全統計，在疫情防控阻擊戰中，懷化創造了8個全省第一。
懷化怎麼做到的？
湖南省政協副主席、懷化市委書記彭國甫說:
“懷化堅決貫徹習近平總書記重要講話指示精神，認真落實省委、省政府決策部署，用戰時思維轉變觀念、轉換狀態，用超常規策略和手段牢牢掌握戰‘疫’主動權、致勝權。”
用一句話翻譯：這次戰“疫”，懷化樹立了戰時思維，把握住了戰機，贏得了主動。
超常規防控指揮體系
2月11日上午，湘伴君走進設在懷化市應急指揮中心的懷化市委新冠肺炎疫情防控工作指揮部，指揮部成員正在會商疫情防控工作，12個工作組工作人員在各自辦公室緊張忙碌，手機、電話鈴不時響起，一派緊張的戰鬥氣氛。
既然是打仗，就必須像部隊一樣，樹立戰時思維，保持戰時狀態，建立高效防控指標體系。懷化市堅決執行“五級書記”打頭陣的指令，構建和落實黨委領導、政府主體、部門協同、市縣鄉聯動的防控指揮體系。
高速懷化北監測點，工作人員對下高速的旅客進行體溫檢測。（田文國 攝）
1月21日，懷化市進入戰時狀態，成立了市委疫情防控指揮部。談起超常規的指揮體系，懷化市委副書記、市長雷紹業介紹，指揮部設立了12個工作組，打破部門、層級壁壘，實行集中辦公、集成工作、統一指揮，按戰時要求及時分析研判，科學指揮，確保決策執行一杆子插到底。
“既然是打仗，必須要有最嚴的‘軍紀’。”懷化市以“六個最嚴”確保“三個落實”。市紀委監委會同市委市政府督查室組成防控一線“督戰隊”，對未按要求到崗的18名領導幹部、對履職不力的7起問題27名黨員，予以處理和通報，確保指揮部“軍令”暢通。
“我們社區人員多，排查防控力量不足。”接到鶴城區疫情防控指揮部請求增援的報告，市指揮部經過會商決定，從市直單位抽調195名精幹力量，組成65個疫情防控工作組，進入鶴城區65個社區，會同區和社區幹部進行疫情排查。
“防控指揮體系有效應對，讓一線將士有了底氣和勇氣。”看到市直工作組的到來，鶴城區城中街道新街社區黨支部書記李述均說。
運轉高效的指揮部把握全局，分析研判，精準施策。隨著道道“軍令”從指揮部接連發出，迅速得到執行，使全市各級各部門勁往一處使，疫情防控“一盤棋”。
超常規防控措施和診療模式
展開戰“疫”的是兩個戰場：盡全力救治患者，盡全力阻斷病毒傳播。
在救治患者這一戰場，懷化在全省率先落實“四個集中”。懷化市第一人民醫院和湖南醫藥學院第一附屬醫院兩個定點醫院組建最精幹的醫護團隊，集中最尖端的醫療儀器設備，整合多學科治療手段，超常規進行集中精準診治。
2月6日，懷化市第一例確診患者在湖南醫藥學院附屬第一醫院治癒出院。趙志高 攝
“感謝醫護人員精心治療和護理。”2月11日上午，6名在懷化市第一人民醫院治癒出院的患者真誠地向醫護人員鞠躬致謝。醫院院長唐斌說：“治癒率高，主要得益於市委、市政府思路清晰，措施果斷，堅決推行超常規的防控措施、診療模式。”
1月16日晚上，懷化市第一人民醫院收入全省第一例新冠肺炎疑似病例。憑著職業敏感，該醫院感染科副主任周建亮將病人放到單間治療，並於18日騰空了感染病區4樓。院方則第一時間發出“集結令”，並立刻以平常數十倍的數量訂購N95口罩和防護服。
“我們在全省率先實施《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案（試行第五版）》，控制了疫情擴散，提升了治療效果。”周建亮說。
1月26日，湖南省第一例危重病人彭某某病情危急。懷化市第一人民醫院重症醫學科主任蔣朝陽帶隊，把病人從新晃轉入懷化市第一人民醫院。按照懷化市對重症病人和危重病人實行多學科省、市專家一天一會診，“一人一案”精準治療的要求，全力開展救治。
“中醫藥也介入了病人治療，一人一方，由省市專家逐個診斷病例後開出。”懷化市第一人民醫院中醫科主任周新燦介紹，懷化在全省率先採取西醫“對症治療”和中醫“辯證施治”的中西醫結合防治，收效不錯。
懷化市城區今年74歲的益某被確診為重症新冠肺炎患者，因還患有其他基礎疾病，他出現了胸悶氣促、口乾、食慾不好等症狀。2月1日，專家會診後，在西醫給予生命支持和抗病毒治療的同時，開出中醫配方。到2月4日查房時，患者胸悶氣促、舌苔溼乾等症狀明顯改善，精神狀態良好，食慾大增，目前病情穩定。
2月2日，經醫院精心治療，彭某某狀況好轉，拔管成功，她開心地給醫護人員比了個“小心心”，奮戰多日的護士唐雨和幾個姐妹無不熱淚盈眶。
篩查前移，懷化也是全省第一個。懷化的決策者認為，疫情防控的戰機就是生機，能否抓住戰機，立足一個早字。落實早發現、早檢測、早隔離、早治療，懷化在第一時間控制源頭、切斷傳播途徑。超常規推動關口前移，在全省率先把篩查關口前移、隔離關口前移、治療關口前移。
針對居家隔離存在的風險，懷化市率先在全省對醫學觀察對象全部集中，對新排查出來的有武漢旅居史及與確診病例密切接觸者，全家一律第一時間直接送到指定賓館集中隔離進行醫學觀察。有明顯症狀的醫學觀察對象全部轉移到市一醫院進行集中留觀、集中預防性治療。
懷化市超常規推動治療關口前移，對這些疑似病例、醫學觀察對象一律提前治療。由懷化市中醫醫院組織全院中醫藥名老專家研發預防新型冠狀病毒肺炎湯劑（2號方），供給排查出來的有湖北（疫區）旅居史及其他留觀人員，以及全市疫情防控一線的醫護人員、負責排查的工作人員。
懷化市以保質提高治癒率、確保“零死亡”為中心，堅持疫源和醫學觀察對象“兩頭”管控。“抓中心、控兩頭”，有效降低了感染率，給醫院“減了負”，為打贏疫情防控阻擊戰搶得先機。
對治癒出院的病人，懷化市要求落實跟蹤管理，確保每個環節無縫隙對接。“醫院醫護人員對我進行了回訪，社區工作人員每天也會關心我的身體和生活狀況。”家住懷化城區豐和園小區的懷化市首例治癒出院的患者李某說。
超常規升級防控手段
“各家各戶注意啦，疫情防控知識人人要知曉：少出門、不聚餐、不聚會……”2月10日上午，辰溪縣辰陽鎮龍頭井社區黨支部書記、第2網格網格長陳仕榮帶著2名巡防宣傳員，在網格小區內巡迴喊話。
把脫貧攻堅戰場上“盡銳出戰”轉化成疫情防控阻擊戰中“精銳出征”，懷化在用好“四支隊伍集村部”工作機制上採取超常規方式，組織市縣鄉村四級3.5萬餘名幹部進村進社區、到戶到人到網格，進行地毯式排查、集成式管理、一體化服務。
懷化火車站出口處，戒備森嚴，工作人員對出站旅客進行體溫檢測和信息登記。（田文國 攝）
懷化深入分析和科學把握疫情防控新變化、新問題、新態勢。2月8日，懷化及時調整“戰略戰術”，將“大規模兵團作戰”調整為“特戰小分隊作戰”，向各級各部門下達了堅持以點控面用“口袋戰術”阻止病毒擴散蔓延的緊急通知。
“‘口袋戰術’說白了就是隻留一個出入口，對進出車輛、人員進行嚴格管控。”鶴城區鶴州印象小區物業公司李經理告訴記者，“2月9日開始，我們小區只留東門一個門出入，進出必須戴口罩、量體溫。”
以點控面、分點包乾，“口袋戰術”聚焦村、社區、企業、學校、園區、工地等關節點，組織四級幹部把病毒圍剿在點內，堅決阻斷輸入性病源進入、本土性病源輸出，嚴防聚集性疫情發生。
打勝仗，就得全員皆兵，把群眾發動起來，構築起疫情防控的人民防線。同樣是2月8日，在“口袋戰術”實行當天，懷化在全省率先推出做好疫情防控工作的“人大決定”——《關於全力做好當前新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的決定》。17條硬核舉措，將黨的決策部署通過立法的形式，轉化成人民的共同意志和普遍遵守的法則，為打贏疫情防控阻擊戰提供法治保障。
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