引言：《論語》子曰：“可與共學，未可與適道;可與適道，未可與立;可與立，未可與權。”講的是學習的四個階段，每個人隨著年齡增長，增加了閱歷，成長出“自我”，很難在權衡是非上，做到一致，所謂知己難求，又言“話不投機半句多”。然而趙佗與任囂心有靈犀，對其提出的“自備待變”，可以說是無縫對接，體現在了以後處理南越國對外關係上。
南越國前傳
公元前221年，秦國完成了統一關東六國的大業後不久，再次揮師南下。於公元前214年，統一了嶺南地區，秦始皇命部隊留下來，經營嶺南。主帥任囂擔任南海尉統制南海、桂林、象三郡。統制的意思，是指嶺南僻遠，政令不暢，故賦予南海尉專斷之權，集軍、政、財權於一身。
《史記 南越列傳》：南海尉任囂病且死，召龍川令趙佗語曰：“虎爭天下，中國擾亂，未知所安，豪傑畔秦相立。南海僻遠，吾恐盜兵侵地至此，吾欲興兵絕新道，自備，待諸侯變，會病甚。
秦末農民起義爆發之時，任囂並不愚忠，深知秦國暴政，不得人心。在臨終前，將未來嶺南的戰略構想和盤托出，告訴了多年來，並肩戰鬥的趙佗：當今天下大亂，不知後事如何發展。隔絕棧道，控制南海郡，遠離中原戰火，靜觀其變。
任囂與趙佗出生入死多年，相知甚深，治理嶺南這片土地多年，像他的“孩子”一般，就個意義而言，相當於是“託孤”。趙佗也沒有辜負期望，繼承和發揚了任囂“自備待變”的戰略構想，繼任南海尉不久，爆發農民起義，下令與中原聯通的關隘隔絕棧道，聚兵自守，清除異己，換上心腹，控制南海郡。公元前203年，趙佗趁著楚漢之爭，又兼併了桂林、象二郡，自稱南越武王，定都番禺，建立南越國。成為中華大地上，一位不可小覷的俊傑。俊傑嘛，識時務。一年後，劉邦定都長安，建立西漢，派出陸賈出使南越。估計早在使者到達嶺南之前，趙佗心中早已盤算好了。
南越國疆域
軍事實力不足
《淮南子》：秦始皇派遣國尉屠睢發卒五十萬為五軍，一軍塞鐔城之嶺，一軍守九嶷之塞.....
征服嶺南的這支秦軍人數在50萬，分五路進攻。百越之地，大多以分散的部落，非國與國之間的集中對抗，有必要出動這麼一支龐大的軍事力量嗎？退一步說，所謂“兵馬未動，糧草先行”，然而遠隔千山萬水，這樣一支50萬人的糧食給養，又該如何解決呢?
以秦國與趙國長平之戰為例，秦國主將白起誘敵深入，以一支兩萬五千人的部隊包抄趙軍後方，另外一支五千人的騎兵插入趙軍與己方營壘之間，將趙軍主力分一分為二。最後戰爭以坑殺趙國45萬士兵，秦國勝利告終，其中有40萬是趙國降卒。
秦國這邊，損失也達到一半。按照白起的說法：今秦雖破長平軍，而秦卒死者過半，國內空。那麼秦國的這場圍剿，人數最起碼得與趙國相當，在50萬左右，也就是說秦國陣亡25萬，趙國陣亡5萬。這又如何說得通呢？更難以理解的是，秦國五千人的騎兵，如何能分割接近40萬的趙軍呢？這不是找死嗎？
如此是為了說明古代軍隊作戰人數可能有水分，所謂坑殺的45萬趙軍，很有可能不都是作戰部隊，還包含了輜重等後勤部隊在內。
長平之戰
《曹操注孫子兵法》：“車駕駟馬，卒十騎一重。養二人主炊家子，一人主保固守衣裝，廄二人主養馬，凡五人。步兵十人，重以大車駕牛。養二人主炊家子，一人主守衣裝，凡三人也。”
曹操麾下，若是騎兵部隊，後勤兵佔1/3；若是步兵部隊，後勤兵佔1/5。考慮生產力上的差異，加上遠征嶺南以及秦軍駐守各地的因素，取1/3，那麼屠睢這支50萬秦軍，作戰人數大約在17萬。那麼，經過任囂與趙佗多年在嶺南的經營，有沒可能補充當地的越人呢？
滯後的農業生產
這支秦軍部隊統一嶺南之後，短期內可以靠秦國中央調配糧食。但從長遠上看，秦始皇讓這支部隊經營嶺南，任囂和趙佗必須自給自足，發展農業。但當時嶺南地區，仍處在原始社會末期。
根據《水經注》引述《交州外域記》的記載，“交趾昔未有郡縣時，土地有雒田，其田從潮水上下，民墾食其田。”
在秦為設郡之前，古代交趾人在濱海潮水漲落處開墾種植，是一種完全靠天吃飯，生產力相當落後的體現。馬爾薩斯人口理論認為， 人類的生長繁衍則會因為食物的缺乏而受到抑制。嶺南越人自己溫飽尚未解決，實在沒有能力供給這支秦軍，更別提讓青壯年勞動力，充實到這支部隊。
為解決這個供需矛盾，趙佗通過中原移民，帶來的先進生產力。但南越國剛建立，一則需要時間普及中原先進農業技術，其次，受制於物質資料。劉邦死後，呂后實行所謂“別異蠻夷”政策，禁止向南越國輸出鐵器，馬、牛、羊呢，也只提供公的，難以繁殖。沒有鐵器，則製造不出耕犁，加上耕牛數量還不足，嚴重製約了南越國的糧食生產，等於是被掐住了命門，趙佗幾次交涉未果，宣佈脫離西漢中央政權，同時認為是長沙王從中作梗，發兵攻擊長沙國。
酈道元所著《水經注》
政權尚未穩固
陸生至，尉他魋結箕倨見陸生。陸生因進說他曰：“足下中國人.....今足下反天性，棄冠帶.....天子聞君王王南越，不助天下誅暴逆，將相欲移兵而誅王......遣臣授君王印，剖符通使。君王宜郊迎，北面稱臣，乃欲以新造未集之越，屈彊於此。漢誠聞之，掘燒王先人冢，夷滅宗族，使一偏將將十萬眾臨越，則越殺王降漢，如反覆手耳。”——《史記》
西漢使者陸賈的這番話，軟硬兼施。上來便說趙佗是中原人，拉近距離，但說其“魋結倨見”。魋結是當地越人結髮的樣式，被髮左祍，撮髻為椎形；箕倨則是坐姿雙腳前伸，非中原的跪坐。一副蠻夷裝扮，是“反天性”，意思是要趙佗端正態度，擺正位置。接著“不助天下誅暴逆”，是肯定了趙佗的功勞，不給劉邦統一過程中添亂。最後一句是說掘祖墳，滅宗族，派兵剿滅，是來硬的。
但要說哪句正中趙佗要害，恐怕是“乃欲以新造未集之越 ”。是時，南越國立國不久，當地越人勢力頗大，對於外來的南越政權是排斥，表面上臣服，恐怕也是口服心不服，國內根基不穩。
趙佗兼併桂林、象二郡後，考慮到象郡當地部族勢力強大，又將象郡一分為二，分為交趾、九真兩郡，每郡只派一位官員管理，應該是擔心照搬南越國這套國家機器接管，有可能造成當地的反抗。趙佗還擔心地處交通要衝的西甌地區，“西甌其眾半贏，南面稱王”，從桂林郡劃出，成立蒼梧王國，由同姓王趙光治理，加強控制。
南越國之外，北邊是長沙國（轄湖南、長沙），東北邊閩越國（轄福建）。秦末，無諸率眾歸附吳芮，助漢滅楚有功。劉邦分別封吳芮為衡山王，封地長沙國；無諸為閩越王，封地閩越國。縱觀南越國與這兩個鄰居的關係，長沙國政治上並沒有獨立性，是西漢的前沿陣地；閩越國則是投機者，趙佗去世後，出兵攻打南越國邊邑。
百越地區
結語
縱觀趙佗一生，很好地繼承和發揚了，任囂基於南越實際，提出的“自備待變”戰略構想，是一個有遠見的政治投機者。投機一般為貶義，這裡是褒義。投機首先得“識”機，辨別出機會並作出正確的選擇，使得自己處於不敗之地。
《左傳》：難得而易失者，時也；時至而不歸者,機也。趙佗審時度勢，每次的選擇，都令南越國處在相對有利位置。秦末農民起義，不北上救援，表明南越國不是秦國遺老遺少，免去了成為諸侯的打擊對象；絕道自守，是天下無主，保全自己，靜觀其變。兩次向漢朝稱臣，逞口舌之快易，但南越國軍事、經濟以及國內外形勢不允許，表面上稱臣並沒有喪失其獨立性。從南越第二代王趙眜墓，出土的器物以及墓葬形制，如“文帝行璽”，“右夫人璽”，璽是皇帝與皇后之印。其中“文帝行璽”金印是正方形，邊長3.1釐米，超過了漢制的2.2釐米。可見南越國違反西漢禮制，只是表面上對西漢的臣服。
呂后下令關閉邊境互市，雖然憤慨，但撕破臉之前，趙佗還是先後三次派出內史藩、中尉高、御史平，前往長安，勸說呂后放棄“別異蠻夷”政策，做到有禮有節有度。到了孫子趙眜，閩越王趁著趙佗逝世，出兵攻打南越國。趙眜不急於興兵，反而向漢武帝上書：兩粵俱為藩臣,毋擅興兵相攻擊。今東粵擅興兵侵臣,臣不敢興兵,唯天子詔之。說一句稱臣的話，既讓漢武帝高興，又將這場紛爭化於無形。可以看出趙佗對其，有關“自備待變”的言傳身教。
稍有不足的是，趙佗內心有點驕傲，曾對於陸賈第一次出使南越時的喋喋不休，誇耀西漢，予以反擊：吾不起中國，故王此。使我居中國，何渠不若漢？是說倘若我在中原，也能成就西漢的一統。而不像後世的劉備在與曹操“”煮酒論英雄“”時的傑出表演，有點鋒芒外露，引起了劉邦的戒心，在南越國邊境，修建了贛縣古城和雩都古城兩座城堡，此外，還有兩位將軍派駐長沙國監視。
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