人員返程、企業復工，讓上海這個超大型城市的的疫情防控進入了一個壓力更大的階段。
“隨著近期人員集中返城、返崗，防控工作面臨更多的新情況新問題，我們要繼續外防輸入、內防擴散，把防控工作做得嚴而又嚴、細而又細、實而又實。”2月10日舉行的新聞發佈會上，上海市政府副秘書長、市防控工作領導小組辦公室主任顧洪輝表示。
據抽樣調查，目前上海的製造業企業中，80%以上的企業有意願復工，這部分企業的復工率約70%；軟件和信息服務業的企業根據抽樣調查，目前也有80%以上已經開始復工，總體是以居家辦公為主，居家辦公的員工數量約70%。
前期，上海市經信委已協調嘉定、青浦、寶山等14個區598家企業復工，其中涉及疫情防控企業248家，這些復工的企業目前也在加班加點開展生產，逐步恢復產能。
對於上海而言，既要把疫情防控作為當前最重要的工作來抓，全力阻斷疫情傳播擴散，也需要根據超大型城市和國際樞紐的特點，全力保障城市安全有序運行。
拐點說尚早
截至2月9日24時，上海市已發現確診病例295例，死亡1例，治癒出院44例，排除疑似病例1062例，尚有223例疑似病例正在排查中。
但近期，上海的確診病例出現了一些新的變化：2月9日0~24時，上海新增確診病例3例。2月10日0~12時，新增確診病例4例。
從此前每天確診20多例，到10多例，再到3例，上海的疫情拐點快要來了麼？
復旦大學上海醫學院副院長、疫情防控公共衛生專家組成員吳凡表示，現在說拐點到來還為時過早。雖然看上去似乎勝利在望。“但是大家一定要理解，每日新增的病例數就單日而言，存在相當大的偶然性，出現新增3例是一個個案事件。”
吳凡表示，從現在上海疫情走勢來看，外防輸入、內防擴散的一系列措施是非常有效的。但現階段最關鍵的是，把行之有效的措施繼續落實做細，爭取做到無遺漏、全覆蓋，這是非常關鍵的。
“我今天最想說的是’三個千萬’：現在這個關鍵時候千萬不能麻痺大意，現在這個關鍵時刻千萬不能心存僥倖，現在這個關鍵時刻千萬不能放鬆措施。這’三個千萬’至關重要。”吳凡說。
對於目前的形勢判斷，顧洪輝表示，當前上海全市疫情防控正處在重要的窗口期、關鍵期，疫情防控形勢依然嚴峻複雜。
“我們要堅決嚴防死守，把道口守牢、小區管住、單位管好。具體來說，一是道口檢查要更加嚴、標準不能降；二是社區管控要更加緊、管理不能松；三是信息排摸要更加細、人員不能漏。”顧洪輝說。
對於上海這個超大型城市而言，既需要把疫情防控工作作為當前最重要的工作來抓，全力阻斷疫情傳播擴散，也需要根據超大型城市和國際樞紐的特點，全力保障城市安全有序運行。
外防輸入正隔離4.7萬人
嚴防死守的第一步，是機場、火車站以及入滬道口。
隨著復工的到來，返程大客流也在出現。
2月7日~2月10日，上海出現了一次返程小高峰。其中：民航日均到達客流約5.43萬人次；鐵路日均到達客流約10.4萬人次。
上海市防控工作領導小組交通口岸組副組長、市交通委副主任楊小溪說，從今年1月27日14時，上海啟動省界公安檢查站防疫查控模式，從原先144個道口統一前移至9個省界公安檢查站，嚴格落實“逢車必檢”。2月3日0時起，對人員信息進行全面查驗，24小時開展防疫查控。
此外，上海市地面省界道口共84個，其中20個等內道口、64個等外道口（包括了無名小道），共關閉51個，開通13個，由公安民警或輔警24小時值守。目前，所有各檢查站配備了公安民警、交通執法人員、屬地衛生檢疫人員和志願者將近5500名。
據公安部門統計，1月22日以來，累計檢查道口車輛160.85萬輛、人數298.5萬人。送集中隔離觀察點1148人，發現並移交體溫異常人員408人，勸返疫情重點地區來滬車輛 800輛。
目前，上海的水路、省際客運仍處於停運狀態。
“在一級響應期間，對在上海沒有居住地的，沒有明確工作的人員，原則上加強勸返力度，暫緩入滬。”楊小溪說。
對於回到上海的人員，基層社區就成為重要的防控戰場。
上海市防控工作領導小組地區組組長、市民政局局長朱勤皓表示，上海1月24日啟動“重大突發公共衛生事件一級響應機制”後，隨即實施了最嚴格的科學防控措施，也就是“對來滬人員實施健康篩查；對重點地區來滬人員中無發熱等症狀的，一律實施隔離健康觀察”。
如何獲得來滬人員，尤其是重點地區來滬人員的信息？
朱勤皓解釋說，主要是通過三個渠道：大數據推送的名單；各交通道口推送的信息；來自於各區、各街鎮、各居村的自查自排。
重點地區來滬人員中無發熱等症狀的，實施隔離健康觀察”，分“居家隔離”和“集中隔離”兩種。
隔離期間，體溫異常或出現相關症狀的被隔離人員，按規範流程，轉至上海市醫療機構發熱門診作進一步診療，社區對其居所按規範進行消毒。隔離觀察期滿後，無異樣症狀的，解除隔離。
“重點地區來滬人員的隔離健康觀察期為14天。”朱勤皓說。
數據顯示，上海累計接受居家隔離和集中隔離觀察98137人，解除居家隔離和集中隔離觀察50496人，目前正在接受居家隔離和集中隔離觀察47641人。
上崗人員復工難度大
嚴防輸入、內防擴散的同時，也給企業復工帶來了影響。
上海市應急局局長馬堅泓表示，今年的復工復產與往年相比，有兩個很明顯的區別：一是停復工間隔時間長，給安全生產帶來了很大的壓力。設施設備開停機故障以及員工流動、技能生疏都給復工後的安全生產帶來風險。二是疫情防控要求嚴，內防擴散壓力大。上崗人員返鄉、復工難度大，疫情防護物資缺乏、同樣給安全生產帶來了隱患。
馬堅泓說，復工前通過向企業和復工人員推送“上海健康雲APP”等信息化手段，既減輕大客流道口核查壓力，更重要的是第一時間掌握返滬務工人員健康情況，並及時反饋到用人單位，及時告知用人單位提前採取疫情防控措施。
復工後，則是鼓勵企業探索靈活變通方式，引導員工分批有序到崗，加強員工外出、接觸等情況管理，督促員工及時準確向屬地報告，做到“守好自己門、管牢自己人、做好自己事”。同時，屬地衛生健康部門也建立了專人聯繫機制，上門指導企業落實疫情防控措施。
同時，對於復工企業有嚴格的管理。要加強廠區、園區、樓宇衛生消毒，做好安全生產、食堂用餐管理；要加強返崗返工人員健康檢測，發現發熱症狀的，要及時安排就診排查。復工企業要切實強化主體責任，要建立信息日報制度，各區、行業主管部門要建立督查制度，嚴格檢查指導落實各項防控責任。
此外，張英說，企業復工復產的關鍵在於落實防護和消殺用品等防疫物資。
“我們將千方百計加快生產，加大保障力度，全力保障企業生產防疫需求。特別是涉及疫情防控企業和城市運行企業，讓員工在確保自身防控的前提下保障運行。”
上海市經信委副主任張英表示，目前電力、通信、石油化工等中央在滬企業實行了有序復工；各區、各重點園區根據實際進行了錯峰上下班。這種分批、有序、錯峰復工和出行，平衡交通和防疫檢查流量，減少潛在接觸風險，值得倡導和推廣。
根據規定，目前上海依據“四優先”原則保障重點企業復工。對事關國計民生、城市運行保障必須的單位優先保障復工。對經濟貢獻度高的企業優先保障復工。對核心管理人員、一線熟練操作工人優先保障復工。對在手訂單足、防控措施實的單位優先保障復工。
“當前上海市疫情防控面對防輸入、防擴散的雙重壓力，面臨人員返程、企業復工的雙重考驗，不能有絲毫鬆懈和僥倖。”馬堅泓說。
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