苏州市文广旅局贯彻“苏‘惠’十条”
支持文旅企业渡难关实施办法
为深入贯彻落实中央、省、市关于疫情防控的决策部署，支持和帮助文化和旅游企业共渡难关，全面有效落实《苏州市人民政府关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十条政策意见》（以下简称苏“惠”十条），根据我市文化和旅游企业特点，特制定以下实施办法：
一、支持对象
全市受到新型肺炎疫情影响，生产经营遇到困难的文化和旅游中小微企业（符合工信部等四部门印发《中小企业划型标准规定》）。
二、落实举措
1.加大宣传力度。通过苏州文广旅局官方微信、微博、官网及电话等渠道，全方位向文化和旅游企业宣传支持中小微企业共渡难关“苏‘惠’十条”，切实扩大政策的知晓度和影响力，做到文化和旅游企业的应知尽知。
2.排摸企业现状。持续开展文化旅游大走访活动，了解全市文化和旅游中小微企业受疫情影响情况、当前最突出的问题，重点了解企业有什么迫切需求。各市、区文化旅游主管部门对辖区内文化和旅游企业进行一次全面排摸，对照苏“惠”十条内容，分门别类登记企业具体需求，确定扶持方式，确保符合扶持条件的文化和旅游企业全覆盖、无遗漏。
3.指导企业申报。各市区文化和旅游主管部门要主动对接符合申报条件的辖区文化和旅游企业，帮助提供申报信息和申报途径，认真做好申报指导和服务。市局相关职能处室要及时收集和反馈文化和旅游企业申报中的困难和问题，并与金融、税务、人社等部门积极协调沟通，做到事事有落实，件件有回音。
三、加大对文旅企业的扶持力度
针对本次疫情对文化和旅游企业造成的巨大损失，根据苏“惠”十条精神，我局将进一步加大对文旅企业的扶持力度。
1.进一步加大对文化和旅游中小微企业的贷款支持。利用好“苏州市文化创意产业公共服务平台”提供融资对接服务。凡2020年1月至6月给予文化和旅游中小微企业贷款的，除项目贷款外，流动资金贷款也纳入文化产业中小企业信贷风险补偿专项资金支持范围，优先给予贷款贴息支持。贷款银行由原签约银行扩大到所有商业银行。
2.对在疫情期间为文化和旅游中小微企业减免租金的文化和旅游园区（基地）等各类载体，优先予以政策扶持并加大扶持力度。
3.针对疫情过后可能出现的出游高峰提前分析预判，做好政策储备。根据市场变化积极调整管理模式，下一步我局将制定相应的扶持政策，鼓励文旅企业加强产品创新、引领文旅融合、提升服务品质、创新市场发展、强化员工培训，帮助企业走出疫情影响，激发文旅市场活力。同时，积极对接上级文旅主管部门争取旅行社质保金、旅责险部分暂退等临时性保障措施。
我局相关职能部门联系电话：
市场管理处（旅行社、星级旅游饭店）135 84892401
资源开发处（景区景点、乡村旅游）18625261665
产业发展处（文化产业、企业融资）18651450020
旅游推广处（市场宣传、营销）13913607175
苏“惠”十条
苏州市人民政府
关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情
支持中小企业共渡难关的十条政策意见
各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各有关部门和单位：
为深入贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于疫情防控的决策部署，积极发挥中小企业在疫情防控中的重要作用，支持中小企业共渡难关，特制定以下政策意见（简称支持中小企业共渡难关苏“惠”十条）。
一 支持对象
受到新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响，生产经营遇到困难的中小企业（符合工信部等四部门印发《中小企业划型标准规定》）。
二 支持措施
（一）加大金融支持
1.确保小微企业信贷余额不下降。
各银行机构加大对小微企业的支持，确保2020年小微企业信贷余额不低于2019年同期余额。对受疫情影响较大，以及有发展前景但暂时受困的小微企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷。（市金融监管局、人行苏州中支、苏州银保监分局）
2.确保小微企业融资成本降低。
鼓励各银行机构通过压降成本费率，加大对小微企业的支持力度，特别是“三必须一重要”重点领域和资金困难的中小企业，在原有贷款利率水平上下浮10%以上，确保2020年小微企业融资成本不高于2019年同期融资成本。（市金融监管局、人行苏州中支、苏州银保监分局）
3.发挥各政策性银行“国家队”作用。
支持国家开发银行、农业发展银行、进出口银行、出口信用保险公司等在苏分支机构加大服务对接力度，
全力满足疫情防控融资需求。落实国家开发银行苏州分行首批20亿元紧急融资额度，推动苏州银行、苏州农商行发放专项项目贷款，降低利率水平，确保贷款利率低于同期贷款市场报价利率水平，纳入工信等相关部门重点企业名单的，在此基础上下浮30%以上。（市工信局、金融监管局、人行苏州中支、苏州银保监分局）4.鼓励金融机构提供保障性金融服务。
持续开展“百行千人进万企”活动，组织金融机构通过走访、线上顾问、远程服务等形式，对小微、无贷企业特别是受疫情影响的企业进行顾问服务，逐户了解企业受疫情影响情况及金融服务需求，实现企业需求与金融供给的精准匹配和高效转化。各金融机构按照特事特办、急事急办原则，开辟快速审批通道，提供优质高效综合金融服务。（市金融监管局、人行苏州中支、苏州银保监分局）
（二）稳定职工队伍
5.实施援企稳岗政策。
对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定，政策执行期限按照国家规定执行。（市人社局、财政局）
6.缓缴社会保险费。
对受疫情影响，面临暂时性生产经营困难，确实无力足额缴纳社会保险费的中小企业，按规定经批准后，可缓缴养老保险、失业保险和工伤保险费，缓缴期最长6个月。缓缴期满后，企业足额补缴缓缴的社会保险费，不影响参保人员个人权益。（市人社局、税务局、财政局、社保中心）
（三）减轻企业负担
7.减免中小企业房租。
对承租国有资产类经营用房的中小企业，1个月房租免收、2个月房租减半 。对租用其他经营用房的，鼓励业主（房东）为租户减免租金，具体由双方协商解决。（市国资委，各市、区政府（管委会））
8.减免中小企业税费。
因疫情原因，导致企业发生重大损失，正常生产经营活动受到重大影响，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可申请房产税、城镇土地使用税困难减免。（市税务局）
9.延期交纳税款。
对因受疫情影响办理申报困难的中小企业，由企业申请，依法办理延期申报。对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的企业，由企业申请，依法办理延期缴纳税款，最长不超过三个月。（市税务局）
10. 扶持中小企业创业园。
对在疫情期间为承租的中小企业减免租金的创业园、科技企业孵化器、创业基地等各类载体，优先予以政策扶持。（市工信局、科技局）
本政策执行期暂定为自政策发布之日起的三个月。中央、省出台相关支持政策，苏州遵照执行。由市工信局会相关部门负责政策解释。
苏州市人民政府
2020年2月2日
众志成城，防控疫情！
閱讀更多 蘇州市旅遊局 的文章
