嫖娼，是指以金钱、财物为媒介，与他人发生不正当性关系的行为。即非法的性交易，建立于金钱交易上的性关系。
公安部《关于对以营利为目的的手Y、口Y等行为定性处理问题的批复》(公复字[1995]6号 1995年8月10日)中认为“卖淫嫖娼是指不特定的男女之间以金钱、财物为媒介发生不正当性关系的行为。”。批复强调了发生性关系的男女的“不特定” 性，且未限于男性给付金钱、财物，女性出卖肉体，较好的界定了卖淫嫖娼与其他非法性关系之间的界限，揭示了卖淫嫖娼的本质特征。但该批复不是法律，也不是行政法规，甚至不是正宗的行政规章，其法律效力有限。
2001年2月28日，该批复被公安部《关于对同性之间以钱财为媒介的性行为定性处理问题的批复》(公复字[2001]4号 2001年2月28日)所废止。
公安部对同性之间以钱财为媒介的性行为定性处理问题的批复
（2001年2月18日 公复字〔2001〕4号）广西壮族自治区公安厅：
你厅《关于对以金钱为媒介的同性之间的性行为如何定性的请示》（桂公传发〔2001〕35号）收悉。现批复如下：
根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》和全国人大常委会《关于严禁卖淫嫖娼的决定》的规定， 不特定的异性之间或者同性之间以金钱、财物为媒介发生不正当性关系的行为，包括口Y、手Y、JJ等行为，都属于卖淫嫖娼行为，对行为人应当依法处理。
自本批复下发之日起，《公安部关于对以营利为目的的手Y、口Y等行为定性处理问题的批复》（公复字〔1995〕6号）同时废止。
发布部门：公安部
发布日期：2001年02月18日
实施日期：2001年02月18日
<strong>目前“手Y”并未被定罪，但是可能会受到行政处罚，也就是罚款甚至拘留。
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