进入2020年，金融行业重磅政策频出，新《证券法》及《关于推动银行业和保险业高质量发展的指导意见》相继出炉，为银证保行业的高质量发展指明了方向。央行工作会议提出，年内推动出台实施《金融控股公司监督管理办法》（下称《金控管理办法》），也备受关注。
当前，金融行业供给侧结构性改革持续深化，金融管理和服务水平不断改善，在监管层多项政策呵护下，特别是《金控管理办法》的预期出炉，将为大型金融机构及金融控股平台带来新的机遇。
记者了解到，以中油资本(000617)为代表的央企控股综合性特色化金融业务上市公司，背靠控股股东丰富的产业链资源，天然具备产融结合、融融协同优势，在推动产业升级与金融供给侧改革上相得益彰，充分受益于本轮政策推动，体现出更好的市场应变能力和竞争力。
过去，在缺乏统一监管规范的情况下，金控公司容易出现“资金脱实向虚”、“金融脱离本源”等问题，增加了经营风险，《金控管理办法》即将出台可谓正当其时。短期看，部分野蛮生长的金控公司预计将面临整改和持续监管压力；长期看，合规经营、具备显著竞争优势的金控正规军将历经大浪淘沙，成为未来金融行业综合化经营的真正主导。
通常而言，金融控股公司可按股东性质分为两大类，一类是金融机构控股其它行业金融机构形成的综合化金融集团，如四大行、中国平安等；一类是非金融企业和自然人投资控股两种或两种以上类型金融机构形成的，包括央企产业集团下设金控公司、地方金控公司等。
与其它类型的金控公司相比，央企产业集团下设的金控公司在“金融回归本源、主动防范化解风险”方面具备双重优势。一方面系央企产业集团扎根于关乎国际民生的基础领域，产业链绵长，覆盖的企业类型众多，数量庞大，产业链内就存在大量的多元化金融服务需求；另一方面，央企产业集团天然具有风险厌恶的特质，有效避免了金融扩张所带来的风险。
就已上市的央企金控公司来看，中油资本在深耕油气产业的同时，还积极探索绿色能源、智慧能源等行业前沿；中航资本(600705)以军民融合为特色，发展航空产业及新材料、新能源领域；中粮资本(002423)则深耕大宗农产品期货、农业食品、土地流转等三农领域。
记者从中油资本了解到，公司自成立以来就构建起“两级管理、三道防线”的风险管控架构，持续优化至今，不断适应新的监管趋势。公司在重大项目风险管控、防范市场波动风险以及提升合规管理水平方面投入颇多。
除了防范风险，《金控管理办法》等政策制定的初衷更重要的是要把准服务实体经济作为金融发展的出发点和落脚点，实现经济金融良性循环、健康发展。在这方面，金控公司可以发挥多元金融业态优势，形成层次丰富、覆盖广泛的金融服务体系，进一步提高金融可及性。
同样以中油资本为例，其控股股东中石油集团拥有完整的油气产业链和数十万家产业链客户，蕴含着庞大的内外部产业金融服务需求；这为中油资本各板块“以产促融、以融助产”服务实体经济提供了有效抓手。
据悉，针对成品油终端网点租金持续走高的现状，昆仑银行通过旗下“租融通”产品与地区销售公司合作，助力客户获得加油站经营权；昆仑信托旗下国联基金与昆仑能源积极探索新型合作模式，合资组建昆仑联合能源有限公司，共同开拓LPG零售业务；昆仑保险经纪则在助力“广东石化炼化一体化项目”等国家重大工程方面发挥了重要作用。
通过中石油集团整体的资源配置、综合服务和风险管控，中油资本已形成特色多元化的金融服务模式，兼具规模协同效应和风险防范隔离。除了金融牌照优势突出以外，中油资本在同类型的上市公司中，总资产、营业总收入、净利润等指标也具有显著优势。
记者注意到，机构普遍认为，金融行业开启金控平台和混业经营的时机日臻成熟，央企产业集团在经济社会发展中具备“顶梁柱”和“压舱石”的作用，由其主导的金控公司在“产融结合”、“特色金融”上拥有天生的发展土壤，将受益于金融供给侧结构性改革带来的机遇。
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