進入2020年，金融行業重磅政策頻出，新《證券法》及《關於推動銀行業和保險業高質量發展的指導意見》相繼出爐，為銀證保行業的高質量發展指明瞭方向。央行工作會議提出，年內推動出臺實施《金融控股公司監督管理辦法》（下稱《金控管理辦法》），也備受關注。
當前，金融行業供給側結構性改革持續深化，金融管理和服務水平不斷改善，在監管層多項政策呵護下，特別是《金控管理辦法》的預期出爐，將為大型金融機構及金融控股平臺帶來新的機遇。
記者瞭解到，以中油資本(000617)為代表的央企控股綜合性特色化金融業務上市公司，背靠控股股東豐富的產業鏈資源，天然具備產融結合、融融協同優勢，在推動產業升級與金融供給側改革上相得益彰，充分受益於本輪政策推動，體現出更好的市場應變能力和競爭力。
過去，在缺乏統一監管規範的情況下，金控公司容易出現“資金脫實向虛”、“金融脫離本源”等問題，增加了經營風險，《金控管理辦法》即將出臺可謂正當其時。短期看，部分野蠻生長的金控公司預計將面臨整改和持續監管壓力；長期看，合規經營、具備顯著競爭優勢的金控正規軍將歷經大浪淘沙，成為未來金融行業綜合化經營的真正主導。
通常而言，金融控股公司可按股東性質分為兩大類，一類是金融機構控股其它行業金融機構形成的綜合化金融集團，如四大行、中國平安等；一類是非金融企業和自然人投資控股兩種或兩種以上類型金融機構形成的，包括央企產業集團下設金控公司、地方金控公司等。
與其它類型的金控公司相比，央企產業集團下設的金控公司在“金融迴歸本源、主動防範化解風險”方面具備雙重優勢。一方面系央企產業集團紮根於關乎國際民生的基礎領域，產業鏈綿長，覆蓋的企業類型眾多，數量龐大，產業鏈內就存在大量的多元化金融服務需求；另一方面，央企產業集團天然具有風險厭惡的特質，有效避免了金融擴張所帶來的風險。
就已上市的央企金控公司來看，中油資本在深耕油氣產業的同時，還積極探索綠色能源、智慧能源等行業前沿；中航資本(600705)以軍民融合為特色，發展航空產業及新材料、新能源領域；中糧資本(002423)則深耕大宗農產品期貨、農業食品、土地流轉等三農領域。
記者從中油資本瞭解到，公司自成立以來就構建起“兩級管理、三道防線”的風險管控架構，持續優化至今，不斷適應新的監管趨勢。公司在重大項目風險管控、防範市場波動風險以及提升合規管理水平方面投入頗多。
除了防範風險，《金控管理辦法》等政策制定的初衷更重要的是要把準服務實體經濟作為金融發展的出發點和落腳點，實現經濟金融良性循環、健康發展。在這方面，金控公司可以發揮多元金融業態優勢，形成層次豐富、覆蓋廣泛的金融服務體系，進一步提高金融可及性。
同樣以中油資本為例，其控股股東中石油集團擁有完整的油氣產業鏈和數十萬家產業鏈客戶，蘊含著龐大的內外部產業金融服務需求；這為中油資本各板塊“以產促融、以融助產”服務實體經濟提供了有效抓手。
據悉，針對成品油終端網點租金持續走高的現狀，崑崙銀行通過旗下“租融通”產品與地區銷售公司合作，助力客戶獲得加油站經營權；崑崙信託旗下國聯基金與崑崙能源積極探索新型合作模式，合資組建崑崙聯合能源有限公司，共同開拓LPG零售業務；崑崙保險經紀則在助力“廣東石化煉化一體化項目”等國家重大工程方面發揮了重要作用。
通過中石油集團整體的資源配置、綜合服務和風險管控，中油資本已形成特色多元化的金融服務模式，兼具規模協同效應和風險防範隔離。除了金融牌照優勢突出以外，中油資本在同類型的上市公司中，總資產、營業總收入、淨利潤等指標也具有顯著優勢。
記者注意到，機構普遍認為，金融行業開啟金控平臺和混業經營的時機日臻成熟，央企產業集團在經濟社會發展中具備“頂樑柱”和“壓艙石”的作用，由其主導的金控公司在“產融結合”、“特色金融”上擁有天生的發展土壤，將受益於金融供給側結構性改革帶來的機遇。
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