本網訊（通訊員 閆發達 閆雪雪）為規範執法行為和執法程序，提高矯正教育質量，增強刑罰執行效果，玉門市司法局積極探索，建立以市社區矯正執法大隊為龍頭，區域執法中隊為主體，村組（社區）社區矯正工作室為依託的三級監管教育工作格局，將調查評估、嚴管執法、考核獎懲等社區矯正核心職能從基層司法所適度分離，打造社區矯正“專人、專職、專業”三專執法隊伍。於7月4日成立了玉門市社區矯正執法大隊花海中隊，統一管轄花海、柳湖、小金灣、獨山子社區服刑人員。花海中隊的成立，標誌著玉門市社區矯正執法隊建制試點全面啟動。
建立“聯合執法+獨立執法”雙重執法機制，花海中隊按照玉門市社區矯正執法大隊的工作安排在轄區內開展工作，同時在大隊的指導下獨立執法。花海中隊主要負責社會調查評估、集中教育、嚴管對象監管、獎懲考核、突發事件處置和社會幫扶等工作。成立執法機構後，基層司法所負責落實寬管、普管對象學習勞動“四個四小時”、日常監管和檔案管理等工作。核心職能分離這一舉措整合了執法資源，減少了監管層次，發揮集群效應，提高工作效率，達到了扁平化、精細化、規範化的效果。
開展入矯調查評估 嚴把矯正第一關
截止目前，花海中隊開展調查評估4人次，中隊隊長及隊員核實馬某身份信息，開展了走訪調查評估活動。詳細瞭解馬某的家庭情況、鄰里關係、社會關係、性格特點、交友情況和是否具備矯正條件等，認真書寫製作調查筆錄，形成評估報告。
入矯教育規範化 解矯宣告顯嚴肅
持嚴把入矯環節，把“入矯宣告”作為教育幫助社區服刑人員走新路的“第一課”。促使社區服刑人員自覺遵守社區矯正日常管理制度，彰顯了社區矯正刑罰執行的嚴肅、規範和權威。截止目前，花海中隊新入矯10人次。
“社區服刑人員馬某某，根據《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》及《社區矯正實施辦法》之規定，依照人民法院的生效判決，在緩刑期間，對你依法實行社區矯正。現矯正期滿，依法解除社區矯正，現向你宣告以下事項……”在宣告儀式上，中隊長宣告社區服刑人員馬某某期滿解矯，並要求馬某某要樹立守法意識，養成符合社會規範的行為習慣。解矯後，要認真學習，提高自己的思想覺悟和法律素質，遵紀守法。馬某某也表示，迴歸社會後，將嚴格要求自己，堅決不做違法違紀之事，用自己的實際行動回報社會和家人。截止目前，花海中隊已解矯7人次。
集中教育常態化 公益勞動暖人心
為切實加強對轄區內社區矯正人員的教育、監督、管理，落實社區矯正工作措施，提高社區矯正工作質量，中隊每月固定時間開展集中教育和公益勞動。截止目前，中隊共組織法治培訓講座、心理諮詢講座、訓誡大會等集中教育活動9次。環境衛生整治期間，服刑人員全員參與環境衛生大整治行動，態度積極，分工協作，環境衛生得到明顯改善，培養了社區服刑人員的社會責任感。截止目前，中隊組織公益勞動8次。
社區矯正促改造 真情幫扶助迴歸
花海中隊成立“黃絲帶工作室”聘請轄區內派出所民警擔任社區矯正法治教導員，對轄區內服刑人員進行集中點驗、隊列訓練、警示教育等活動。市公安局退休民警朱建祥、市司法局退休公職律師賀天玉先後加入工作室參與社區矯正工作，為在矯人員送來“法治盛宴”。並與酒泉心理諮詢師協會、甘肅沃熙律師事務所等社會組織建立合作關係，聯合開展法治教育、心理諮詢等活動。活動後，面對社區矯正人員提出的合同糾紛、婚姻家庭糾紛、農民工討薪難等法律疑問，律師積極的分析釋法，幫助社區矯正人員答疑解難。
一對一談心談話促進社區服刑人員改造。中隊隊員在談話中以關心，激勵社區服刑人員為目標，坦誠相見，推心置腹，通過真摯的感情交流，瞭解服刑人員的思想、工作、生活、家庭等方面的近況。同時告知社區服刑人員，特別是新入矯的服刑人員，社區矯正是對服刑人員實施的社會服刑，是政府和國家對犯罪人員的一種寬大的處罰方式，希望服刑人員端正社區矯正的態度，嚴格服從社區矯正制度管理。截止目前，花海中隊組織一對一談心談話活動4次。
開展服刑人員心理測評活動，有的放矢的採取心理矯治措施，幫助提升心理健康水平，在冊社區服刑人員全部建立心理健康檔案。目前已開展心理矯治專題培訓一次，接受社區服刑人員心理諮詢27人次，成功矯治了12名社區服刑人員的心理問題。
完善考核獎懲制 規範社矯人員行為
為進一步加強對社區服刑人員的管理，促進服刑人員的教育矯正，體現非監禁刑罰執行的嚴肅性和規範性，嚴格落實社區矯正實施辦法。截至目前，花海中隊已向5名違反社區矯正管理規定的社區服刑人員宣佈警告決定書，並再次重申社區矯正的監管規定，明確告知服刑人員如3次警告仍不改正，將提請人民法院撤銷其緩刑。社區矯正警告決定書，充分彰顯了社區矯正“寬嚴相濟”的特點，保障了社區矯正工作依法、規範、有效地開展，樹立了社區矯正執法權威和嚴肅了矯正紀律。
花海中隊的建立，是落實社區矯正教育管理的具體形式，是基層精準教育矯正的重要探索，為防止社區服刑人員重新犯罪和減少脫管、漏管發揮基層堡壘的作用。（玉門市花海司法所供稿）
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