蔡燕
近日，恩施市龙凤镇碾盘村召开大型群众会，600余名村民群众齐声诵读村规民约，主动承诺在今后的生活中，不乱堆乱放，不整无事酒，不烧秸秆，从小事做起共建美丽乡村。
村规民约是村民自我教育、自我约束、自我管理，实现村民自治的行为规范。只有村规民约务实管用，以遵守村规民约为载体，才能让文明之花在农村竞相开放。
自主制定，村规民约“约”出新风尚。制定村规民约时，村镇等各级政府可以建议、指导、把关，但不得想当然，代为“动口”“动笔”，更不能自上而下，化繁就简帮村民确定村规民约。没有经过村民协商制定的村规民约，是强加给村民的，终将“剃头挑子一头热”，村民不买账，不遵守，执行力和约束力为零。因此，必须让村民做自己的“主人”，让他们自己约定、自己协商，自主确定村规民约的内容、条款和原则。
因村制宜，村规民约“约”出新模式。每个村的风土人情各异，自治重点也不同。因此，村规民约不能泛泛而谈、千篇一律、流于形式。要村规民约“扎根”本土，从村民最关心、最直接、最现实的利益出发，以补足短板，破解难题为突破口，集中民意、汇聚民智，通过村民协商讨论、表决通过提高村规民约的执行力，提升村民认同感、参与感。
强化约束，村规民约“约”出新动能。村规民约是“风向标”，是“传感器”，能号召村民们传承家教、培育家风，勤俭节约、厚植美德、弘扬正气。随着社会的发展，村规民约约束力越来越明显。有的村规民约约定爱护环境、尊老爱幼、不赌博、不打麻将、不信邪教等，谁违反了就会被纳入村红黑榜。这样的处罚，能倒逼村民改掉不良习惯，形成文明乡风。
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