當前，“一帶一路”建設、長江經濟帶發展、長三角區域一體化發展等國家戰略在江蘇疊加交匯。落實好國家戰略，推進高質量發展，對良好的法治環境提出了更高要求。南京海事法院落戶江蘇，是時代賦予江蘇的新機遇、新使命。積極服務國家戰略實施，強化國際視野，努力打造全國一流乃至在國際上有影響力的海事法院，南京海事法院大有可為。
記者 王曉紅
12月6日下午，最高人民法院黨組書記、院長周強在南京海事法院座談。周強強調，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神，切實發揮海事審判職能作用，為促進長江經濟帶發展、長三角區域一體化發展，推進海洋強國戰略實施和高質量共建“一帶一路”提供有力司法服務和保障。江蘇省委書記、省人大常委會主任婁勤儉參加座談。
圖為周強、婁勤儉為南京海事法院揭牌。（劉紅衛 攝）
南京海事法院12月6日正式辦公運行，周強、婁勤儉共同為南京海事法院揭牌，並召開座談會，聽取江蘇省高級法院院長夏道虎工作彙報，與全國政協常委、江蘇省政協副主席洪慧民，全國人大代表何健忠、秦光蔚，最高人民法院特約監督員劉玲，企業家代表、中國外運長江有限公司總經理崔仲謙等進行交流，聽取意見建議。
周強指出，設立南京海事法院是深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神、推進審判體系和審判能力現代化的重要舉措。海事法院工作處在對外開放最前沿，事關國家海洋權益，事關高水平對外開放。南京海事法院要把握髮展機遇，切實履職盡責，為推動江蘇經濟社會高質量發展走在前列、加快建設“強富美高”新江蘇作出新貢獻。要堅持嚴格公正司法，充分發揮海事審判職能作用，為促進長江經濟帶發展、長三角區域一體化發展，推動海洋強國戰略實施和高質量共建“一帶一路”營造良好法治環境。
周強要求，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，確保各項工作始終沿著正確政治方向前進。要按照海事審判服務大局前瞻化、執法辦案精品化、制度構建體系化、訴訟服務信息化要求，依法公正高效審理各類海事案件，不斷提升海事審判工作質效。要強化國家主權意識，依法行使海事司法管轄權，維護“藍色國土”安全。要大力實施精品審判戰略，堅持公開、公正、高效原則，切實提升海事審判專業化水平，不斷提高中國海事審判在國際社會的話語權和影響力。
要深化司法體制綜合配套改革，健全完善符合海事審判特點的海事司法權力運行機制，探索建立海事一站式多元解紛機制，努力形成更多可複製、可推廣的經驗。要按照高起點、高水平要求，推進海事法院信息化建設，大力提升海事訴訟服務信息化水平。要加大司法公開力度，加強海事國際司法交流合作, 充分展示我國海事審判發展成就。要加強人才培養，堅持從嚴治黨、從嚴治院、從嚴管理，提高海事法院隊伍革命化、正規化、專業化、職業化水平，建設一支政治過硬、業務精良、具有國際視野的高素質海事審判隊伍。
座談會上，婁勤儉代表省委、省政府對最高人民法院給予江蘇工作的關心支持表示感謝。他說，南京海事法院的成立，是貫徹落實黨的十九屆四中全會精神的有效舉措，是法治江蘇建設中的一件大事。黨的十九大以來，江蘇堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記對江蘇工作系列重要講話指示精神，認真踐行新發展理念，紮實推動高質量發展，“強富美高”新江蘇建設邁出堅實步伐。這些成績的取得與良好的法治環境、有力的法治保障密不可分。當前，“一帶一路”建設、長江經濟帶發展、長三角區域一體化發展等國家戰略在江蘇疊加交匯，落實好國家戰略，推進高質量發展，對良好的法治環境提出了更高要求。希望南京海事法院認真貫徹中央決策部署和最高人民法院部署要求，積極服務國家戰略實施，做到忠誠乾淨擔當、專業協同系統，強化國際視野，努力打造全國一流乃至在國際上有影響力的海事法院，為全省和全國發展大局多作貢獻。
江蘇省委常委、省委政法委書記王立科，省委常委、秘書長郭元強，南京市委副書記、代市長韓立明等參加座談。
END
南京海事法院落戶江蘇“利好”真多
記者 王曉紅
經濟總量位居全國第二，港口經濟、航運事業快速發展的經濟強省——江蘇近日終於有了“家門口”的海事法院。12月4日，南京海事法院正式履職，成為我國第十一家海事法院。
究竟在何種背景下要成立這樣一家專門法院？它又將為江蘇帶來哪些“利好”和深遠影響？12月6日，記者走進南京海事法院實地採訪。
就近便民
海事官司不再“出遠門”
上午9時，剛上班，南京海事法院的訴訟服務大廳裡各工位前便擠滿了從揚州、鎮江、舟山等地前來申請立案的當事人，大廳裡的諮詢電話也是此起彼伏響個不停，一派繁忙的景象。立案庭法官一邊耐心地指導當事人填寫相關材料，一邊回答各種各樣的提問，立案工作有條不紊地進行著。
這時，在船舶扣押拍賣的工位前，記者遇到急匆匆趕來的鎮江一家躉船碼頭的代理人——江蘇甘露律師事務所律師林太龍。他告訴法官，幾天前他所代理的這家位於長江邊的躉船碼頭被外地一艘貨船碰撞後造成預計2000萬的巨大損失。該船即將回註冊地年檢，為了後期索賠能夠順利實現，他們希望海事法院能夠特事特辦趕緊採取訴前保全措施將該船的船籍予以查扣。
審核了相關證據材料後，這起需要緊急扣押船舶的案子被當場立了下來。“早上先去企業拿了起訴材料，然後才從鎮江出發，9點前已經妥妥地趕到了南京海事法院。‘家門口’的海事法院果真幫我們解決了大問題！”
鬆了一口氣的林太龍坦言，原本這樣的官司他都要坐六七個小時的高鐵專門到武漢海事法院起訴。“一起官司至少跑好幾趟，一趟至少要兩天，非常折騰！”如此一來，很多涉海事糾紛的企業和當事人往往考慮到訴訟成本太大，不得不把業務委託給武漢、上海當地的律師代理。“現在當天開車往返，比以前方便太多！”
南京海事法院立案庭負責人沈菁告訴記者，4日正式履職當天，海事法院就已收案11件，到6日上午，收案總量達到20多件，案件類型涉及海上貨物運輸合同糾紛、船舶買賣合同糾紛、船舶所有權確權糾紛、船舶建造合同糾紛、船舶觸碰損害賠償糾紛、海洋行政處罰糾紛（行政案件）、申請訴前扣押船舶等。
此外，還有不少人打來電話諮詢，內容涉及南京海事法院及法庭受理案件範圍、申請扣押船舶的相關要求、財產保全的申請、船舶買賣合同糾紛中權利救濟、海難失蹤人員宣告失蹤和死亡問題等。
“根據前期的調研分析，我們估計南京海事法院的案件量在全國11家海事法院中位居前列，而且根據江蘇造船業發達等現實情況，海商合同糾紛類案件會佔到很大比重。”沈菁說，“像剛剛收案的這起需要訴前扣押船籍的案子，因為情況緊急，經審核如果符合條件的話，我們會在48個小時內作出扣押的裁定。”
獨具優勢
滿足海洋大省的迫切需要
當天，作為受邀參加南京海事法院揭牌活動的特邀嘉賓——省律師協會副會長，第十一屆、十二屆全國人大代表，最高人民法院特約監督員、省法院特約監督員劉玲律師激動地告訴記者，她在十二屆全國人大三次會議上提出了關於在江蘇設立海事法院的建議後，就一直期盼著這一天的到來。“服務全國大局、建設海洋強國，江蘇既肩負重要責任，也具有獨特優勢。這樣一個海洋經濟大省，以前由於省內沒有專門的海事法院，相關案件只能向上海、武漢這兩家海事法院起訴。”
濱江臨海，海岸線長954公里，海域面積3.75萬平方公里，水域面積佔全省國土面積的1/6，江河湖海兼備……江蘇是名副其實的海洋大省。歷史上，江蘇曾是鄭和下西洋“寶船”的建造地和航海始發地，是海上絲綢之路和陸上絲綢之路的交匯點，擁有悠久的航運史和造船史，在我國海上貿易和文化交流史中佔據重要地位。
如今，江蘇船舶工業發達，海洋工程裝備總產值佔全國的1/3強，其中，船舶工業多項指標位居全國第一，比如造船完工量、新船承接訂單量和手持訂單量“三大造船指標”連續10年位居全國第一，億噸大港數、港口通過能力、萬噸級以上泊位數等多項指標位居全國第一，實際使用外資數額多年位居全國第一。
隨著江蘇經濟社會尤其是港口經濟和航運事業的快速發展，發生在江蘇境內的海事海商糾紛逐漸增多，雖然上海海事法院和武漢海事法院分別在江蘇設立了專門法庭，但仍不能滿足實際需要，迫切需要建立相應的海事審判機構。
利好凸顯
受理六大類108種一審案件
根據江蘇法院此前發佈的公告，南京海事法院管轄自江蘇省與山東省交界處至江蘇省與上海市交界處的延伸海域，自江蘇省與安徽省交界處至江蘇省瀏河口之間長江干線及支線水域，以及江蘇省行政區域內的港口與通海可航水域的案件。
依照《最高人民法院關於海事法院受理案件範圍的規定》，南京海事法院受理下列第一審案件：海事侵權糾紛案件、海商合同糾紛案件、海洋及通海可航水域開發利用與環境保護相關糾紛案件、其他海事海商糾紛案件、海事行政案件、海事特別程序案件等六大類共108種類型案件。與一般案件“四級兩審終審制”不同，海事案件實行“三級兩審終審制”，三級即海事法院、海事法院所在地高級人民法院和最高人民法院。對南京海事法院作出的判決或者裁定，當事人不服提出上訴的，由省法院審理。
據悉，為方便訴訟，南京海事法院在連雲港、南通、泰州、蘇州設派出法庭。連雲港法庭負責審理發生在連雲港市、鹽城市的一審海事、海商案件。南通法庭負責審理發生在南通市的一審海事、海商案件。泰州法庭負責審理發生在泰州市、常州市的一審海事、海商案件。蘇州法庭負責審理發生在蘇州市、無錫市的一審海事、海商案件。
南京海事法院在連雲港、南通、泰州、蘇州設派出法庭
記者瞭解到，南京海事法院是全國首個法治園區——南京法治園區“三個法院”中最先建成的。江蘇省委、省政府把支持南京海事法院建設作為法治園區建設的重中之重，予以重點支持，為法院開展工作創造良好的環境條件。省法院加強業務指導，幫助南京海事法院提高審判水平，努力打造全國一流的海事法院。
“以法為帆，通江達海”。顯而易見，南京海事法院的設立，將有利於發揮江蘇連接南北、承東啟西的區位優勢，進一步優化我國海事法院佈局、完善海事審判體系，有效降低訴訟成本；有利於發揮海事審判職能作用，推動陸海聯運、江海聯運、海河聯運無縫連接，保障船舶製造、港口建設等產業健康發展，促進形成現代海事海商服務產業鏈；有利於更好滿足涉外海事海商主體日益增長的司法需求，打造公正高效的法治環境，促進全方位高水平對外開放。必將為促進長江經濟帶發展、長三角區域一體化發展，推動海洋強國戰略實施和高質量共建“一帶一路”營造良好法治環境。
閱讀更多 江蘇法制報 的文章
