思考 本報記者 周雪松
中國有14億人口，人民對美好生活的嚮往遠未得到滿足，市場需求巨大。這正說明我們發展不平衡不充分的矛盾突出，發展不平衡和發展不充分同時並存。解決發展不平衡和不充分這一當前主要矛盾，是我們工作的重中之重。關鍵要補齊農村、區域和居民收入三大短板。
當前，從拉動經濟增長的“三駕馬車”來看，出口受制因素較多，特別是中美貿易摩擦短期內很難消除，指望出口大幅增長比較困難；投資增長也面臨挑戰，尤其是4萬億元投資刺激實施之後，留下了一些後遺症，投資對經濟增長的貢獻率也在減弱，不能再進行大水漫灌式的投資刺激，必須把錢花在刀刃上。刺激消費實際上又遇到了前面提到的三大短板問題。
要解決上述三大短板，必須徹底打破城鄉二元體制，逐步破解戶籍制度帶來的公共服務和社會保障不一致問題，當務之急，要先著手解決教育、醫療、養老等群眾最關心最迫切的公共服務均等化問題。從一件一件具體的事情做起，在教育、醫療、養老等百姓最期盼的民生領域率先逐步推進公共服務均等化，積少成多，三大短板就能逐步解決。
專家認為，老齡化、少子化是不可逆轉的趨勢。從養老保險看，2019年，2個繳費者需要供養1個退休老人，到2050年幾乎1個繳費者就需要供養1個退休老人。由此可見，未來30年我們將承受巨大的養老壓力，對經濟發展也將帶來巨大挑戰。盤古智庫老齡社會研究中心副主任李佳研究員認為，應對人口老齡化是世界性難題，西方發達國家沒能解決，中國能不能解決？關鍵不在是否放開計劃生育問題上，而在於能否利用好博大精深的中國文化和智慧，探索出一條中國特色積極應對人口老齡化之路。
當今社會，智能化、數字化、網聯化、老齡化、綠色化是不可阻擋的潮流，“五化融合”將會帶來巨大的機遇。從老齡化看，根據全國老齡工作委員會發布的《中國老齡產業發展報告》，在2014年-2050年間，我國老年人口的消費潛力將從4萬億元增長到106萬億元左右，預計到2021年，僅中國“銀髮經濟”的社交娛樂市場規模就將達到8820億元。毫無疑問，老齡產業或者說“銀髮經濟”市場巨大，但是在這一領域，還沒有像樣的龍頭企業，大多數企業還沒有找到可持續的盈利模式。
顯然，我們不能僅僅依靠發展“銀髮經濟”來應對人口老齡化，而是應該站在更高層面來思考並創新理論與發展模式。應對經濟下行與老齡化也不能割裂開來，而是要綜合施策。
實際上，中國產業領域同樣存在著發展不平衡的問題，譬如房地產發展明顯較快，有些產業產能明顯過剩，重複投資和同質化嚴重，高耗能高汙染產業治理仍然面臨巨大挑戰，造成的環境汙染問題十分突出，而無汙染、綠色、環保且能夠提升居民幸福感的產業發展仍然不足。特別是與民生直接相關的教育、醫療、養老等行業問題較多，亟待改進的空間很大。
“幸福經濟”發展潛力遠比“銀髮經濟”巨大，為此，我們仍須下大力氣調整經濟結構，繼續推進供給側結構性改革，逐步消除高汙染高能耗產業，做大做強與民生相關的各種“幸福產業”，大力發展“幸福經濟”，提升人民群眾的幸福感、獲得感。總之，滿足人民對美好生活的嚮往，做大做強“幸福經濟”，是破解發展困局的根本之策。
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