□崔冉樂
獨立地位，難以撼動
儘管鮑威爾於2017年11月由特朗普提名，經參議院投票通過任命，但並不代表鮑威爾的生殺大權掌握在特朗普手裡。分析人士普遍認為，特朗普缺乏明確的法律依據來“炒掉”美聯儲主席，而維護中央銀行獨立性，也是美國各界共識。經濟學家認為，除非美聯儲主席涉及違法事件，國會通過投票及程序，才能解除他的職務，否則總統不能把他趕下臺。
依據相關法令規章，總統可基於特定原因，炒掉美聯儲主席和官員，但與總統在“政策上意見歧見”，並不符合被革職的特定原因。
顯而易見的是，鮑威爾在4年任期內的決策，不會受到政治力的干預，而是憑著經濟數據來做決定。即便明年Fed暫停升息，也絕對與總統的言論無關。
1951年，時任美國總統杜魯門將聯儲聯邦公開市場委員會全體成員叫到辦公室，促膝長談後宣佈：美聯儲將繼續把利率維持在原來的水平。幾周後，美聯儲發起“反擊”。隨後協商達成《財政部與美聯儲協議》：財政部同意賦予美聯儲較小的靈活性。1967 年，時任總統約翰遜計劃撤掉跟他不對付的美聯儲主席馬丁，但在顧問的力勸下改弦更張。
美聯儲前主席保羅·沃爾克（Paul Volcker）透露，他幾乎沒有受到卡特政府的干預。意志“極其堅決”的沃爾克，也曾當面向卡特直陳美聯儲保持獨立性的重要意義。
據說，卡特曾問沃爾克一個“很傻很天真”的問題：為何不能在不提高利率的情況下控制信貸激增？
這個在美聯儲內部廣為流傳的笑話，道破了“專業人做專業事”的重要性。
曾任沃爾克特別助理的理查德德·賽倫（Richard Syron）一針見血地指出了美聯儲的江湖地位：“美聯儲就像是教會。教皇就是美聯儲主席，還有許多紅衣主教。各商業銀行相當於信徒。”
沃爾克認為：從長遠角度看，拯救美聯儲的，是其獨立性，“國會不希望政府控制美聯儲，而政府也不希望國會控制美聯儲。這就是美聯儲的獨特之處。”
卡特也坦承自己的權力有限： “我不能控制美聯儲，根本就不能。它小心翼翼地絕緣於總統或國會的影響力，這是幾代總統必須面對的現實，我想這是明智的。”
四任主席，挺身而出
美國有史以來，還沒有出現過美聯儲主席被總統“炒魷魚”的先例。
歷史已經證明，美聯儲貨幣政策的獨立性能夠保持美國物價穩定、充分就業、經濟增長、金融穩定。鑑於美元作為世界貨幣，美聯儲的貨幣政策目標、工具和節奏影響波及全球，起到牽一髮而動全身之效用。
面對特朗普對美聯儲主席的“霸凌”，美國不少有識之士坐不住了。
2019 年8月5日，4位美聯儲前任主席（沃爾克、格林斯潘、伯南克和耶倫）聯合署名發表文章，呼籲保持美聯儲的獨立性。這篇文章名為《美國需要一個獨立的美聯儲》說，“作為美聯儲的前主席，我們一致相信，美聯儲及其主席必須獨立行動而且要服務於經濟的最大利益，不受制於短期的政治壓力影響，尤其是免於因政治因素而被降職或撤職的威脅。”
美聯儲前主席伯南克在其撰寫的《行動的勇氣》中表示，美聯儲是一個具有政治獨立性的中央銀行，為了國家的長遠利益作出政治上不受歡迎的決策是它存在的一個理由。分析人士認為，特朗普為了短期政治利益而置美聯儲貨幣政策獨立性於不顧，帶來的後果就是本來預期穩定科學的貨幣政策，在政府人為干預下，給全球各國帶來巨大的不確定性。
美聯儲前主席艾倫·格林斯潘最近表示，美聯儲的獨立性，在短期內不會出現問題。格老強調，“現任美聯儲主席的一系列操作，都是我們能夠理解的。”美國憲法只要繼續具有效力且難以修改，那麼美聯儲的獨立性就不會有大礙。
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