洪塘中路姚江花園東側餐飲一條街的煙道正在拆除。
洪塘街道宣傳辦供圖
高新區在線油煙監測系統能夠實時將數據反饋到後臺。 高新區城管局供圖
上週五，本報刊髮油煙擾民的“孔浦解法”，引發不少關注和討論。許多時候，居民小區門口的油煙問題帶有雙重性：一方面，沿街住戶大多渴望整改；另一方面，小區內居民則希望享受家門口的餐飲店帶來的便利。“如果他們都搬走，我們去哪裡吃早餐？”一名業主的話代表了部分居民的想法。
如何讓雙方滿意，讓小本經營戶和居民都得到實惠？近日，記者採訪了幾處正在進行油煙問題整改，或已整改到位、擁有不同解法的街道、單位，發現不少行之有效的“寧波解法”，或可為各地提供參考和借鑑。
A.前端攔截，洪塘街道有個高科技神器
江北洪塘中路姚江花園東側的餐飲一條街是小有名氣的餐飲街區，不乏小龍蝦、牛蛙等網紅店。以往，街上36家店鋪的煙道都設在二層樓頂，臨街居民的空氣、視野都不好。
自江北問政欄目提出有關問題，今年10月17日，由屬地洪塘街道牽頭整改，向所有店鋪下發了整改告知書，並召開動員會。“各店鋪還是很支持我們工作的。”洪塘街道辦事處副主任張梁告訴記者，就在開會後第二天，一家老寧波菜館就完成了油煙管道改造。
在洪塘街道此次油煙整治行動中，一套高效能的前置油煙攔截系統發揮了很大作用，並受到了店鋪歡迎。“以往餐飲店產生油煙大，很多時候是因為油煙淨化器不給力。”張梁介紹，一套好的淨化系統如“第一道防線”，不僅能避免後續產生的許多問題，也帶給店家更好的“炒菜體驗”。
記者看到，洪塘力推的這款“超強抽油煙機”採用超強動態離心式廢氣淨化裝置，即將“鈦波輪”置於廢氣處理系統的最前端，以每分鐘2400轉以上的速度高速旋轉，各種廢氣在離心力的作用下，被強行分離，廢氣中的固、液態物質被甩入截油槽內，淨化後乾淨的氣體排入大氣，不僅噪音小，在管道中遺留的油漬也非常少，“還能讓餐飲店少付一筆清潔費”。
生產這一前置油煙攔截系統的太正圖前域科技股份有限公司總部就位於洪塘，其擁有的“鈦波輪”技術獲得國家實用新型專利。經檢測，該前置油煙攔截系統油煙淨化率達99%以上，遠超過國家排放標準。
“看到使用效果好，店家也就有樣學樣，自覺出資改造。”在高科技助力下，洪塘街道此次油煙整治可謂大刀闊斧。截至目前，已有24家店改造完成，7家正在施工，3家承諾不產生油煙，2家完成業態轉型。原先位於樓層上方的舊煙道則進行了改造拆除，儘可能減少對居民的影響。
B.部門聯動，白鶴街道有好經驗
油煙擾民整改，多部門聯動是常態。這方面，鄞州區白鶴街道有好經驗。
白鶴街道紫鵑路餐飲一條街油煙問題曝光和集中整治發生在今年7月。7月22日晚上，經鄞州綜合行政執法局牽頭，會同生態環境、市場監管部門以雷霆姿態展開聯合執法。據統計，該次行動共出動執法人員179人次，對16家餐飲店先行停業整頓，當晚即關停兩家。
行動之所以能如此雷厲風行，是因為在此之前，三部門已聯合對這一片區進行了調查取證，對所有店鋪的佔道經營物件進行了騰空搬離，邀請第三方機構對油煙進行現場檢測，並對所有餐飲店的餐飲證照和環保備案情況進行了前期核查，可謂準備周全。
除了兩家因無證經營當即被查封外，另有9家因違反規定在禁設區內排放油煙收到限期整改通知書，兩家因油煙超標接到調查處理通知書。
為防止以停代改現象發生，鄞州區綜合行政執法大隊白鶴中隊對整頓中的店鋪進行了分類，詳定“一店一策”處置方案。方案涵蓋了餐飲店轉型升級、汙染治理、食品安全、門前三包、垃圾分類等全方位、清單化的規範提升意見，供每家店鋪對照執行。整改完畢後，召集各職能部門進行聯合驗收，驗收通過後方可繼續經營。
“此次整改，伴隨了周邊環境的綜合整治提升。”白鶴中隊中隊長計冬用數據說話，如會同屬地街道、相關部門立案市容環境類案件1起、罰款200元；拆除兩側簡易搭棚違建3處；拆除全部屋頂油煙管道11根；封堵朝向小區的排煙口11處、破牆封門27家；拆除破舊雨篷18個；拆除私設水龍頭、水槽14個；集中清除亂張貼廣告26處、樹上亂吊線9處；對小區30餘處缺株、硬化綠地進行改造提升，恢復綠地300平方米……“只有街道、執法中隊、生態環境、市場監管等部門通力合作，油煙擾民帶來的環境問題才可能得以根治。”計冬說。
C.24小時監控，高新區已開始執行
相比近半年才開始的嚴整行動，高新區在我市油煙治理進程中長期走在前列。早在2017年9月，高新區就出臺了《寧波國家高新區（新材料科技城）管委會關於加強餐飲服務行業服務管理的有關意見》，提出了“將禁設區具體到戶”這一至今看來仍屬先進的管理辦法。
這項工作具體分為兩個步驟。先根據《大氣汙染防治法》《寧波市大氣汙染防治條例》等法規對禁設區的定義，由住建、規劃以及環保部門實地調研，制定出居民區禁止設立油煙、異味、廢氣的餐飲服務項目的初步門牌名錄；再由屬地街道、社區對這份初步的名錄進行實地排查、逐一核實，並在徵求直接環境影響利害關係人的意見之後，確定禁設區門牌名錄。
2018年8月1日，高新區管委會公佈了第一批餐飲服務項目禁設區地址，為各個管理部門的工作提供了具體依據，特別是讓市場監管部門的“前端把關工作”有了可操作性。
今年10月，在此基礎上，高新區又推出餐飲油煙治理2.0版本，在強油煙餐飲店佈下“天眼”檢測器，得以全天候24小時監測煙道口的油煙濃度。
作為有關部門的執法憑證，油煙濃度數據十分重要。“被監測的餐飲店，系統每隔10分鐘就會上傳其油煙濃度、非甲烷總烴、顆粒物、油煙溫度、煙道溼度等數據到高新區智慧城管指揮中心的電腦上。”高新區城市管理行政執法局相關負責人告訴記者，以往城管投訴一次去檢測一次，不但檢測費用比較高，檢測結果也往往無法說服市民。“有了這套實時監測系統，我們隨時可以調出24小時在線監測數據，餐飲店有沒有超標排放一目瞭然。”
據瞭解，這套在線油煙監測系統已在高新區6家餐飲店試點。據統計，在高新區，與居民區捱得比較近的餐飲店有50家左右。相關負責人表示，接下來高新區計劃在這50家餐飲店全面推廣安裝監測系統，真正實現油煙排放精準執法。
記者 顧嘉懿
通訊員 周旦 陸君爾 高喬喬
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