不丹是我國14個鄰國之一，位於喜馬拉雅山南坡，只有中國和印度兩個鄰居。雖然和我國為鄰，但不丹至今尚未與我國建交。其實不僅是我國，不丹和其他四個聯合國常任理事國也沒有建交。具體的原因也很簡單，印度不讓！
印度的這種做法並不奇怪，這是因為印度把不丹當成了自己的私產，為了自己的利益，肯定不會允許其他有影響力的大國介入不丹事務。所以不允許不丹與這些大國建交，打斷不丹與大國交往的可能，雖然做法簡單粗暴，但也不失為一個行之有效的好辦法。畢竟每個國家，都是為了自己的利益考慮，所以印度不允許不丹與大國建交，一點也不奇怪。但不丹真的聽了印度的話，真的沒有與五大國建交，這就有點奇怪了。
不丹是一個國家，有自己的國王和首相，按理說，也應該具有獨立處理內政外交的權力。與聯合國五常建交，對不丹來說，不僅有利於提升國際地位，也有利於發展經濟，提高不丹人的生活水平。如今的不丹是全世界最不發達地區之一，而聯合國五常都是大國，隨隨便便投資一下不丹，都可以改善不丹的經濟。這對不丹來說，有百利無一害，只是不符合印度的利益。印度從自己的利益出發，不允許不丹和五大國建交，不丹卻從印度的利益出發，真的不和五大國建交，這著實有點奇怪。那麼不丹為何對印度言聽計從呢？這還要從不丹的第一任國王烏顏·旺楚克說起。
烏顏·旺楚克是如今不丹國王的高祖父，原本只是不丹的通薩本洛，相當於一個地方長官，而不丹的最高首領，諸如德布王、達瑪王等都是推舉制，並不是世襲制國王。烏顏·旺楚克之所以能在不丹建立世襲制王朝，主要源於英國對他的幫助。
晚清時期，不丹還是清朝的藩屬，英國侵入南亞之後，又計劃把勢力向我國的西藏滲透。而不丹作為喜馬拉雅山南麓的小國，自然成了英軍維持後勤補給的首選之地。1903年，英國侵略軍發動了對我國的入侵，本為清朝藩屬國地方長官的烏顏·旺楚克，全面拋棄清朝，倒向了英國。在隨英軍進藏期間，烏顏·旺楚克率領不丹衛士和英軍展開合作，因而得到了英國殖民者的信任。
戰爭結束後，英國自然也希望由這種聽話的人掌控不丹，於是冊封烏顏·旺楚克為爵士，並於1907年，支持他做了第一任世襲竺加布（意為“龍王”）。不丹從此成為了世襲王國，死心塌地地投向了大英帝國的懷抱，並與英國簽訂了一系列條約，規定不丹的外交必須接受英國“指導”。烏顏·旺楚克對英國忠心耿耿，英國對他也不薄，許諾每年給予不丹10萬盧比的援助。
1947年印度獨立後，也準備繼承英國和不丹這種保護和被保護的關係。當時的不丹雖然並不願意，但印度採取了大棒加胡蘿蔔的政策，一面武力威脅，一面把英國對不丹的援助，提高到了每年50萬盧比。這筆錢幾乎是當時不丹唯一的經濟來源，所以對不丹誘惑很大。在威逼利誘之下，不丹也只好和印度簽訂了《永久和平與友好條約》，承認了印度對英國地位的繼承，老老實實的繼續接受印度“指導”。在幾十年的“指導”下，不丹已對印度產生了非常嚴重的依賴。
如今的印度已經在經濟軍事等各方面控制了不丹。首先在經濟上，印度是不丹最大的貿易伙伴、援助國和債權國，控制著不丹的經濟命脈。不丹石油、天然氣等必備能源的進口對象是印度，不丹的資源和商品的出口對象也是印度。如果印度中斷和不丹的貿易往來，不丹經濟將遭受滅頂之災。其次在軍事上，不丹裝備和軍需也主要靠印度援助，並且印軍在不丹的廷布、帕羅宗、哈宗、楚卡宗4個地區設有駐軍。由此可見，不丹，作為一個小國，已經完全被印度操控。所以，不丹只能對印度言聽計從。
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