著眼示範區先行啟動區 從鎮到“區”大美西塘怎麼幹?

著眼示範區先行啟動區 從鎮到“區”大美西塘怎麼幹?

這是一個嶄新的紀元。

11月19日,位於上海青浦區的一體化示範區執委會舉行新聞通氣會,正式公佈《長三角生態綠色一體化發展示範區總體方案》(以下簡稱《總體方案》),明確了一體化示範區範圍包括上海市青浦區、江蘇省蘇州市吳江區、浙江省嘉興市嘉善縣(以下簡稱“兩區一縣”),面積約2300平方公里(含水域面積約350平方公里)。

建設長三角生態綠色一體化發展示範區(以下簡稱“一體化示範區”)是實施長三角一體化發展戰略的先手棋和突破口。

着眼示范区先行启动区 从镇到“区”大美西塘怎么干?

最先突破哪裡?

《總體方案》中選擇青浦區金澤鎮、朱家角鎮,吳江區黎裡鎮,嘉善縣西塘鎮、姚莊鎮作為一體化示範區的先行啟動區,面積約660 平方公里,著力構建“十字走廊引領、空間複合滲透、人文創新融合、立體網絡支撐”的功能佈局。

三地五鎮,浙江佔得兩席。先行啟動,先行先試,入選其中之一的古鎮西塘,迎來了前所未有的歷史性發展機遇。小鎮發展進入國家戰略,入選先行啟動區的西塘,又將如何轉變角色?

風起

大美西塘逢機遇

從長三角一體化發展上升為國家戰略,到國務院正式批覆《總體方案》;從“長三角生態綠色一體化發展示範區”正式揭牌,到示範區《總體方案》正式公佈,一連串變革的腳步,將浙蘇滬三地緊緊相連。

但在西塘人看來,這樣的親密聯繫,由來已久。西塘鎮位於嘉善縣北部,是全縣的經濟、交通、文化副中心,為江南六大古鎮之一,是先行啟動區內唯一一個江浙滬“兩省一市”交界的鄉鎮,緊鄰國際大都市上海,距離上海、杭州、蘇州、寧波四大城市均在100公里範圍內。2010年滬杭高鐵開通之後,在嘉善設立高鐵站,到上海虹橋只需20分鐘,小鎮西塘已然形成了融入上海的半小時經濟圈、生活圈和工作圈。

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機遇伴隨挑戰。過去簡單的交往,在國家戰略發展的大背景下,已然遠遠不夠。作為一體化示範區先行啟動區中的西塘,從歷史機遇之中窺見了背後的重重困難和層層挑戰。對於交通、營商環境、未來產業定位等問題,沒有現成的經驗可參考,周邊亦沒有類似的做法可借鑑,尤其是跨行政區域的體制機制障礙是巨大的鴻溝,必須精準找到切入口予以破題。

西塘鎮首次進入國家戰略核心區,肩負起國家和歷史的使命。為積極響應國家戰略,“應一體化所向、立區域所需、解西塘之困、行西塘所能”,西塘鎮謀劃了“生態為底色、文化為靈魂、創新為支撐、融合為基礎”的總體思路。西塘定下了“大美西塘·示範引領”的戰略目標,要以生態、旅遊、科創為三大方向,全力打造美麗景區、美麗鎮區、美麗鄉村、美麗田園的 “長三角示範引領區、人文創新活力樣板區”。

“在一體化示範區啟動區內切實做好示範工作,當好在長三角一體化示範中的浙江代表隊和美麗嘉善的江南水鄉文化樣板生。”西塘鎮黨委相關負責人如是說。

錨定方向,擂響戰鼓。西塘鎮正努力從鎮級發展思維,向國家級示範引領區標準轉變。

潮湧

從鎮到“區”轉思路

空話不如實幹。今年8月,西塘鎮第十八屆人民代表大會第六次會議召開,會上,西塘鎮政府工作報告提出“大美西塘·示範引領”規劃實施方案(以下簡稱“方案”),明確以“新中心、風景路、四季田、千年鎮、未來城、億能級”為主題,開展城市品質提升行動、鄉村振興美麗行動、生態農業綠色行動、全域旅遊推進行動、示範高地崛起行動、產業經濟創新行動等六大行動,實現從鄉鎮級發展思維向國家級示範引領區標準轉變,做好高質量發展的示範。

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綠水青山就是金山銀山。生態綠色是一體化示範區發展的題中之義,西塘在方案中提到,將依託鄉村振興美麗行動,描繪風景路,按照“路通、燈亮、景美、設施全、標識清、管護好”的標準,圍繞全鎮全域秀美,以水墨西塘風景線為軸線,串“珠”成鏈、全“域”皆景,打造全域美麗風景路。同時,打造“春之花”、“夏之歌”、“秋之色”、“冬之韻”系列品牌,以5A級景區為引領,以近五萬畝農田集中流轉為基礎,打造四季美麗田園風景。

“近年來,我們通過小城市培育和小城鎮環境綜合整治,騰退了一批‘低小散’企業,整治了一批‘髒亂差’的環境,集鎮品位得到提升。”西塘鎮黨委相關負責人說,打造國家級示範引領區,首先要提升城市品質,以世界眼光、國際品質來提升西塘城鎮中心建設。接下來,西塘還將向南部新城區拓展,建成一批城市功能配套項目,打造高品質生活區和全方位公共服務區。

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生態興則產業興。在做好綠色發展文章的同時,西塘鎮也將聚各方之智,培育億能級產業。在原有的以紐扣為代表的傳統產業,以富士康、富通為龍頭的電子通訊產業,以嘉興綜保區B區為引領的保稅貿易產業,這三大產業基礎上,西塘正努力轉變思路,突出創新驅動發展。圍繞科研智造優勢產業,壯大骨幹企業,堅持規劃引領、政策引導、項目引進、龍頭引動、配套引導,著力優化生產方式,推行智能科研智造。

在西塘人看來,關鍵是要發展以“研發+生產+銷售”為主的新經濟產業。“我們要在現有生產和銷售的基礎上,拓展產業鏈上游,加快培育總部經濟。” 西塘鎮黨委相關負責人說。

蝶變

先行啟動看未來

未來,還有無限可能。

眼下,一體化示範區《總體方案》的發佈,又為西塘擘畫了未來發展的理想場景。方案中提到,在先行啟動區中,要構建“十字走廊引領、空間複合滲透、人文創新融合、立體網絡支撐”的功能佈局。

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十字走廊引領,重點是以水為脈,保護水生態、提升水品質、做好水文章,打造綠色人文和創新功能兩條走廊。南北向人文走廊,以湖蕩水系資源為依託,串聯金澤、西塘古鎮,形成綠色人文紐帶。空間複合滲透,圍繞朱家角、金澤、黎裡、西塘、姚莊等小鎮,塑造若干高品質宜居宜業宜遊的人居空間,體現城鎮空間、鄉村空間、生態空間、創新空間的複合發展和融合滲透。人文創新融合,依託古鎮群落和風貌區組團,融入創新創意基因,構建更富魅力、彰顯特色的江南水鄉文化景觀風貌。

字字珠璣。再看西塘,先後被評為全國重點鎮、全國特色小鎮、國家5A級旅遊景區、首批中國十大歷史文化名鎮等榮譽稱號,自然稟賦及傳統文化底蘊深厚,西塘古鎮核心區,至今仍完好保存著1.01平方公里、25萬平方米的明清建築,被譽為“生活著的千年古鎮”。 圍繞千年鎮,西塘推動全域旅遊,深耕文化內涵,挖掘有千年記憶的街巷,開展有國際影響的活動。未來還將繼續強化古鎮業態策劃及空間更新,加快城景融合、景區擴容。

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而在西塘東部,一個形似如意的千畝水蕩——祥符蕩,保留著完好的生態環境,已為未來發展埋下伏筆。依託祥符蕩,這裡將規劃建設集高教、科研、技術轉化、科技服務於一體的祥符蕩創新中心,同步研究佈局以江南文化為核心的演藝、創意、研學、國際會展、中外交流基地,與太浦河及青浦吳江境內的澱山湖、元蕩、三白蕩等,共同打造世界級湖泊群和藍色珠鏈創新帶。

未來的西塘,有生態、有旅遊、有科創,有風景的地方就有經濟騰飛!


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