着眼示范区先行启动区 从镇到“区”大美西塘怎么干?

着眼示范区先行启动区 从镇到“区”大美西塘怎么干?

这是一个崭新的纪元。

11月19日,位于上海青浦区的一体化示范区执委会举行新闻通气会,正式公布《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》(以下简称《总体方案》),明确了一体化示范区范围包括上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉兴市嘉善县(以下简称“两区一县”),面积约2300平方公里(含水域面积约350平方公里)。

建设长三角生态绿色一体化发展示范区(以下简称“一体化示范区”)是实施长三角一体化发展战略的先手棋和突破口。

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最先突破哪里?

《总体方案》中选择青浦区金泽镇、朱家角镇,吴江区黎里镇,嘉善县西塘镇、姚庄镇作为一体化示范区的先行启动区,面积约660 平方公里,着力构建“十字走廊引领、空间复合渗透、人文创新融合、立体网络支撑”的功能布局。

三地五镇,浙江占得两席。先行启动,先行先试,入选其中之一的古镇西塘,迎来了前所未有的历史性发展机遇。小镇发展进入国家战略,入选先行启动区的西塘,又将如何转变角色?

风起

大美西塘逢机遇

从长三角一体化发展上升为国家战略,到国务院正式批复《总体方案》;从“长三角生态绿色一体化发展示范区”正式揭牌,到示范区《总体方案》正式公布,一连串变革的脚步,将浙苏沪三地紧紧相连。

但在西塘人看来,这样的亲密联系,由来已久。西塘镇位于嘉善县北部,是全县的经济、交通、文化副中心,为江南六大古镇之一,是先行启动区内唯一一个江浙沪“两省一市”交界的乡镇,紧邻国际大都市上海,距离上海、杭州、苏州、宁波四大城市均在100公里范围内。2010年沪杭高铁开通之后,在嘉善设立高铁站,到上海虹桥只需20分钟,小镇西塘已然形成了融入上海的半小时经济圈、生活圈和工作圈。

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机遇伴随挑战。过去简单的交往,在国家战略发展的大背景下,已然远远不够。作为一体化示范区先行启动区中的西塘,从历史机遇之中窥见了背后的重重困难和层层挑战。对于交通、营商环境、未来产业定位等问题,没有现成的经验可参考,周边亦没有类似的做法可借鉴,尤其是跨行政区域的体制机制障碍是巨大的鸿沟,必须精准找到切入口予以破题。

西塘镇首次进入国家战略核心区,肩负起国家和历史的使命。为积极响应国家战略,“应一体化所向、立区域所需、解西塘之困、行西塘所能”,西塘镇谋划了“生态为底色、文化为灵魂、创新为支撑、融合为基础”的总体思路。西塘定下了“大美西塘·示范引领”的战略目标,要以生态、旅游、科创为三大方向,全力打造美丽景区、美丽镇区、美丽乡村、美丽田园的 “长三角示范引领区、人文创新活力样板区”。

“在一体化示范区启动区内切实做好示范工作,当好在长三角一体化示范中的浙江代表队和美丽嘉善的江南水乡文化样板生。”西塘镇党委相关负责人如是说。

锚定方向,擂响战鼓。西塘镇正努力从镇级发展思维,向国家级示范引领区标准转变。

潮涌

从镇到“区”转思路

空话不如实干。今年8月,西塘镇第十八届人民代表大会第六次会议召开,会上,西塘镇政府工作报告提出“大美西塘·示范引领”规划实施方案(以下简称“方案”),明确以“新中心、风景路、四季田、千年镇、未来城、亿能级”为主题,开展城市品质提升行动、乡村振兴美丽行动、生态农业绿色行动、全域旅游推进行动、示范高地崛起行动、产业经济创新行动等六大行动,实现从乡镇级发展思维向国家级示范引领区标准转变,做好高质量发展的示范。

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绿水青山就是金山银山。生态绿色是一体化示范区发展的题中之义,西塘在方案中提到,将依托乡村振兴美丽行动,描绘风景路,按照“路通、灯亮、景美、设施全、标识清、管护好”的标准,围绕全镇全域秀美,以水墨西塘风景线为轴线,串“珠”成链、全“域”皆景,打造全域美丽风景路。同时,打造“春之花”、“夏之歌”、“秋之色”、“冬之韵”系列品牌,以5A级景区为引领,以近五万亩农田集中流转为基础,打造四季美丽田园风景。

“近年来,我们通过小城市培育和小城镇环境综合整治,腾退了一批‘低小散’企业,整治了一批‘脏乱差’的环境,集镇品位得到提升。”西塘镇党委相关负责人说,打造国家级示范引领区,首先要提升城市品质,以世界眼光、国际品质来提升西塘城镇中心建设。接下来,西塘还将向南部新城区拓展,建成一批城市功能配套项目,打造高品质生活区和全方位公共服务区。

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生态兴则产业兴。在做好绿色发展文章的同时,西塘镇也将聚各方之智,培育亿能级产业。在原有的以纽扣为代表的传统产业,以富士康、富通为龙头的电子通讯产业,以嘉兴综保区B区为引领的保税贸易产业,这三大产业基础上,西塘正努力转变思路,突出创新驱动发展。围绕科研智造优势产业,壮大骨干企业,坚持规划引领、政策引导、项目引进、龙头引动、配套引导,着力优化生产方式,推行智能科研智造。

在西塘人看来,关键是要发展以“研发+生产+销售”为主的新经济产业。“我们要在现有生产和销售的基础上,拓展产业链上游,加快培育总部经济。” 西塘镇党委相关负责人说。

蝶变

先行启动看未来

未来,还有无限可能。

眼下,一体化示范区《总体方案》的发布,又为西塘擘画了未来发展的理想场景。方案中提到,在先行启动区中,要构建“十字走廊引领、空间复合渗透、人文创新融合、立体网络支撑”的功能布局。

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十字走廊引领,重点是以水为脉,保护水生态、提升水品质、做好水文章,打造绿色人文和创新功能两条走廊。南北向人文走廊,以湖荡水系资源为依托,串联金泽、西塘古镇,形成绿色人文纽带。空间复合渗透,围绕朱家角、金泽、黎里、西塘、姚庄等小镇,塑造若干高品质宜居宜业宜游的人居空间,体现城镇空间、乡村空间、生态空间、创新空间的复合发展和融合渗透。人文创新融合,依托古镇群落和风貌区组团,融入创新创意基因,构建更富魅力、彰显特色的江南水乡文化景观风貌。

字字珠玑。再看西塘,先后被评为全国重点镇、全国特色小镇、国家5A级旅游景区、首批中国十大历史文化名镇等荣誉称号,自然禀赋及传统文化底蕴深厚,西塘古镇核心区,至今仍完好保存着1.01平方公里、25万平方米的明清建筑,被誉为“生活着的千年古镇”。 围绕千年镇,西塘推动全域旅游,深耕文化内涵,挖掘有千年记忆的街巷,开展有国际影响的活动。未来还将继续强化古镇业态策划及空间更新,加快城景融合、景区扩容。

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而在西塘东部,一个形似如意的千亩水荡——祥符荡,保留着完好的生态环境,已为未来发展埋下伏笔。依托祥符荡,这里将规划建设集高教、科研、技术转化、科技服务于一体的祥符荡创新中心,同步研究布局以江南文化为核心的演艺、创意、研学、国际会展、中外交流基地,与太浦河及青浦吴江境内的淀山湖、元荡、三白荡等,共同打造世界级湖泊群和蓝色珠链创新带。

未来的西塘,有生态、有旅游、有科创,有风景的地方就有经济腾飞!


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