近日，陕西省人民政府办公厅发布关于命名第三批旅游示范县的通报，命名蓝田县、眉县、太白县、旬邑县、泾阳县、宜君县、大荔县、渭南市临渭区、黄龙县、延川县、神木市、佛坪县、西乡县、宁陕县、山阳县、杨陵区等16个县（市、区）为第三批省级旅游示范县。
陕西省旅游示范县创建自2009年开始，是我省在全国创新性开展的县域旅游改革试点工作，三年一批。2016年，省政府启动第三批旅游示范县创建。
三年以来，省文化和旅游厅按照省政府关于旅游示范县的总体要求，严格对标《陕西省旅游示范县验收标准》，坚持问题导向，强化重点突破，通过现场交流、调研指导、座谈汇报等形式扎实推进创建工作，在规划编制、创建评定、项目支持、 宣传营销、旅游培训等产业发展重点环节向创建县倾斜。
各县在创建过程中突出党政统筹，把创新改革作为核心和根本，贯穿于创建工作的各个环节，创建工作取得了较好成效，为进一步创建国家全域旅游示范区打下了坚实基础。呈现七大成效：
旅游发展水平快速提升
创建工作强力推动了产业发展，各县旅游产业规模和质量同步提升，对稳增长、调结构、促就业、惠民生、优环境中的积极作用不断凸显，旅游业主导产业、综合性产业地位不断增强。
2018年，第三批16个县共接待游客1.59亿人次，占全省总接待人次的25.2%；旅游收入664.5亿元，占全省旅游总收入的12.3%。三年共完成旅游项目总投入539.2亿元，占全省三年总投入的15.5%。
其中，蓝田县接待游客最多达4566.2万人次，眉县旅游收入最大达106.77亿元。“旅游业总收入相当于本县区GDP的比重30%以上、年人均旅游收入水平达10000元以上、接待境内外游客人数不少于150万人次”等指标已经成为我省旅游示范县发展水平的显著标志。
旅游发展机制不断完善
示范县创建进一步健全了县域旅游体制机制。一是健全领导机制，各县强化党政统筹，切实将旅游业作为带动促进县域经济社会全面发展的主导产业来定位、来谋划、来发展，建立了县委、县政府主要领导为组长创建工作领导小组和产业发展领导小组，成立创建专办，将旅游工作列入政府考核范畴，务实高效推进创建工作；
二是完善旅游协调机制，建立了旅游工作部门协调机制，财政收入5%以上均用于旅游产业发展，大荔县、宁陕县等很多县还设立了旅游发展专项资金；
三是完善规划体系，建立了包括全域旅游规划、乡村旅游规划和重点景区规划在内的科学规划体系；
四是强化政策保障，蓝田县的民宿奖励办法、眉县的税收返还政策、山阳县旅游发展奖励政策等政策措施产生较大成效；
五是强化依法监管，建立了旅游市场联合执法机制，各县成立了旅游警察、旅游工商和旅游巡回法庭，强化依法监管、综合监管；体制机制的进一步完善，充分保障了旅游主导产业地位，形成了“政府主导、部门联动、市场运作、全民参与”的旅游发展新格局。
旅游产品供给不断丰富
适应大众旅游不断升级的消费需求，各县强化旅游供给侧结构性调整，以景区建设为重点，以融合发展为拓展，加快城市旅游和乡村旅游提档升级，全面提升“吃住行游购娱”要素品质，县域旅游产品体系不断完善。
一是产业规模不断壮大，16个县共有20家4A级景区，5家省级旅游度假区，48家3A级景区，30个旅游特色名镇，52个乡村旅游示范村，214家旅行社及分支机构；
二是旅游产业加快转型升级，眉县太白山国际旅游度假区、太白县鳌山滑雪度假区、山阳县漫川古镇度假区等进一步丰富了休闲度假产品；
三是乡村旅游及旅游扶贫深入推进，蓝田县民宿发展、泾阳县茯茶特色小镇、山阳县美丽乡村建设等发展成效显著，旬邑、佛坪、宁陕、山阳等县旅游产业已经成为脱贫攻坚的主要产业；
四是旅游购物增长较快，眉县、杨陵区等县文创旅游商品开发力度大，进一步拉动了旅游消费；
五是融合发展丰富旅游业态，蓝田县白鹿原影视城演艺精品不断更新；各县深入挖掘餐饮文化，打造了一批特色鲜明的美食街区；眉县康养旅游、大荔县体育旅游、杨陵区研学旅游、延川县红色旅游、西乡县农业旅游等融合业态吸引力不断增强，旅游供给进一步丰富。
旅游公共服务不断完善
围绕游客对公共服务全域化、便捷化、智慧化的需求，各县着力加强旅游基础设施和公共服务建设。
一是改善旅游交通环境，形成了外部快速通达、内部全域覆盖的旅游交通网络。蓝田县三年投资13亿元建成9条旅游景区快速干道。眉县、旬邑县、大荔县等县将交通建设和景观改善同步推进，建设了一批景观廊道和城市绿道；
二是大力推进“厕所革命”，三年共新建改建旅游厕所648座，厕所建设逐步实现全域覆盖；
三是完善咨询服务体系，大荔县依托沿黄公路交通驿站，完善旅游功能，形成综合性服务区。蓝田县将城市公共服务和旅游咨询服务有机结合，建成了多处城市文明驿站。各县系统提升旅游标识、旅游集散、旅游咨询服务中心等公共服务设施，初步建成杨陵区等4家县级旅游集散中心、太白县等8家县级旅游咨询服务中心，宁陕、大荔、山阳等县建成了覆盖全域的标识系统；
四是大力发展智慧旅游，完善智慧旅游设施，建成了大荔县等7家县级智慧监测运行平台，旅游大数据为产业发展决策和运行监测提供了科学保障。
旅游秩序安全不断强化
为营造安全、秩序、舒心的旅游环境，各县强化旅游执法、安全监管和诚信建设。
一是加强联合执法，建立了旅游与公安、市场监管、应急管理等多部门参与的联合执法工作机制，强化旅游市场常态化执法。建立了假日旅游综合保障机制，蓝田县、旬邑县等12个县成立了旅游警察、旅游工商、旅游巡回法庭等，进一步推进依法监管、综合监管；
二是加强诚信体系建设，各县建立了失信企业联合惩戒制度，眉县、宁陕县、大荔县、山阳县等很多发展基础好的县建立了较为完善的行业自律机制，通过诚信建设倒逼旅游服务质量提升；
三是加强旅游安全，安全是旅游的生命线，各县建立了旅游安全工作领导机制，全力抓好旅游安全制度建设、旅游安全应急演练、旅游安全预警，建立健全专业救援与社会救援相结合的救援体系，防患于未然。对110和120检查情况看，各县出警和救护效率较高，处置比较规范，充分保障了游客生命和财产安全。三年创建期间，16个县没有发生重大旅游安全事故和重大旅游投诉事件，旅游市场运行平稳有序。
旅游生态环境不断改善
通过示范县创建，人文、生态资源得到有效保护，旅游业科学可持续发展，“绿水青山就是金山银山”理念进一步变成各县的生动实践，“绿色”成为新的生产力。
蓝田县按照国际慢城的发展理念，积极创建国家卫生城市、园林城市，全域开展城乡风貌提升和绿化、美化、亮化工程，打造了灞河公园、四坝一湖一湿地和一批郊野公园。佛坪县用“景区”理念打造油菜花海景观、用“画廊”理念提升旅游干线风貌、用“客厅”理念推进“厕所革命”、用“人本”理念整治旅游综合环境。
眉县、杨陵区围绕渭河综合整治工程，旅游与有关部门密切协同，整体规划建设河道景观、水体景观和小品景观节点，完善周边旅游公路、自行车道和游步道等游览体系，配套休闲餐饮、户外运动设施，渭河百里画廊已经初步成为旅游+生态建设的示范区。
旅游品牌形象不断彰显
着力打造县域旅游目的地品牌形象，一是强化整体营销，各县加大营销宣传财政投入，积极构建多部门多主体联合推广的新机制。延川县每年投入3000万元开展宣传推介，连续三年在央视《朝闻天下》栏目集中开展形象宣传，叫响了“延川·一个把心留住的地方”旅游品牌；
二是强化赛事营销，杨陵区旅游、体育、经贸等部门联合承办了25届农高会，5届杨凌马拉松赛及首届农民丰收节。大荔县旅游、体育联合举办国际马拉松等体育赛事，提升知名度；
三是强化新媒体营销，适应传媒技术的发展，各县充分利用新媒体开展宣传营销。佛坪县利用大熊猫影响力以及高铁开通等重大事件，开展新媒体宣传，微信、微博阅读量持续增加，荣获2018陕西政务微博创意营销奖；
四是强化区域合作营销，大荔县、宁陕县、蓝田县等还建立黄河金三角旅游联盟、秦岭旅游联盟等，强化区域合作，拓展客源市场。通过年年有主题，季季有高潮，月月有活动的持续宣传，一批县域旅游品牌在全省、全国叫响。
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