11月20日，第四次重慶市民政會議在渝州賓館召開。記者從會上獲悉，大會對黨的十八大以來，重慶市民政工作的成效進行了彙報，也提出了到2022年，全市基本民生保障體系、基層社會治理體系和基本社會服務體系的優化目標，以及經濟社會發展水平相適應的民政事業發展格局基本建成的目標。
▲重慶市第一社會福利院護理人員為老人餵飯
民生賬單：
累計支出各類救助資金406.85億元
市民政局相關負責人介紹，黨的十八大以來，重慶市在民政保障方面，累計支出各類救助資金406.85億元，年均增長12%，年均直接救助困難群眾176萬人次。民政服務方面，全市累計建成社區便民服務中心1250個，城鄉社區綜合服務設施覆蓋率達98.8%；各類養老機構達到1432家，養老床位21.8萬張，增長70.3%，社區養老服務設施基本覆蓋中心城區。累計建設各類殯葬服務設施185個，為困難群眾免除基本喪葬費超過1億元；辦理婚姻登記305萬對，救助流浪乞討人員33萬多人次。
此外，我市還修訂了城鄉居民最低生活保障條例。城鄉低保標準提高到6960元/年、5280元/年，分別增長75.8%、137.8%；城鄉特困供養標準統一提高到9048元/年。24萬農村建檔立卡貧困人口享受低保救助或特困供養。
據瞭解，為完善養老服務體系，我市出臺養老服務體系建設規劃等20多個政策文件，取消養老機構設立許可，推進公辦養老機構改革、居家和社區養老服務改革試點，實施社區養老服務“千百工程”。連續3年開展養老院服務質量建設專項行動，高齡津貼、高齡困難失能養老護理補貼制度惠及46萬餘名老年人。
在健全未成年人關愛保護體系方面，我市在全國率先建立事實無人撫養困境兒童基本生活保障制度，集中和散居孤兒保障標準分別提高到每人每月1404元、1204元，平均增長近一倍，4000餘名孤兒基本生活得到妥善保障。全面建立農村留守兒童關愛保護制度，為20.3萬名農村留守兒童落實監護人員。
2022年目標：
養老服務功能基本覆蓋所有鄉鎮、行政村
記者在會上了解到，到2022年，重慶市將基本建成與經濟社會發展水平相適應的民政事業發展格局。
脫貧攻堅方面，精準落實兜底政策，對有重大生活困難的貧困人口，採取“一事一議”方式適當提高臨時救助標準。加強對建檔立卡貧困人口生活狀況監測，將返貧人口及時納入救助範圍。通過做好一系列兜底保障，探索建立解決相對貧困的長效機制。
同時，建立滿足困難群眾基本生活需要的發展型社會救助制度。到2020年，實現生活不能自理特困人員集中供養率達到50%。探索建立協同、高效、便民的社會救助機制，引導社會力量開展結對救助幫扶，逐步構建“大救助”格局。
在兒童福利工作方面，將加快建立家庭盡責、政府主導、社會參與的兒童福利服務保障體系。另外，還將加強流浪乞討救助服務設施建設。加快康復輔助器具產業發展，建設市級康復產業發展園區。
養老服務也將在未來持續加大發展力度，實施社區居家養老服務全覆蓋、醫養有機結合增效和智慧養老建設等“七大行動”，不斷滿足老年人多樣化、多元化養老服務需求，力爭到2020年養老服務功能基本覆蓋所有街道、社區，到2022年養老服務功能基本覆蓋所有鄉鎮、行政村。
此外，重慶市下一步還將進一步推進生態安葬，力爭到2022年全市節地生態安葬率達到50%。婚姻管理方面，實施“家庭和諧計劃”，推動婚俗改革，推進婚姻登記嚴重失信當事人信用約束和聯合懲戒。
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上游新聞·重慶晚報慢新聞記者 周小平 市民政局供圖
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