武威市住房和城鄉建設局
關於做好全市房屋建築和市政基礎設施在建工程冬季停工的通知
各縣區住建局，各在建項目建設、施工、監理企業：
隨著天氣逐漸變冷，我市房屋建築和市政基礎設施工程（以下簡稱：建築工程）已進入冬季施工階段。冬季氣候給建築施工質量安全帶來較多不確定因素，易發安全事故。為加強冬季建築施工質量安全管理，保證建築工程質量，消除各類安全隱患，強化揚塵治理工作，保障農民工權益，確保全市建築工程施工安全無事故，經市住建局研究決定，從2019年11月15日起，我市所有建築工程一律停止施工，春季後，根據氣候情況擇時復工。現將有關事宜如下：
一、停工前，建設單位、施工單位要制定停工方案（重點是工地安全、揚塵防治和農民工工資發放），經監理單位審核。向項目所在縣區住建局辦理中止施工手續，提交《中止施工安全監督報告書》並附停工方案。逐級落實安全責任、農民工工資支付和揚塵治理責任。
二、停工前，各建設、施工、監理單位共同對建築工地進行全面檢查。
（1）切斷電源和氣源。
（2）所有起重機械設備安全停靠。
（3）配電箱停電上鎖。
（4）工地倉庫、食堂、宿舍張貼封條。
（5）防止意外事故發生。
（6）值班人員生活用電、用氣要重點檢查，更換有隱患的電線及其他設施，按照規範使用電器、燃氣等設備，確保用電用氣安全。
（8）按照規定配備消防設施，檢查消防設備完好無損。
（9）對易燃、易爆物品要集中存放，做好登記，採取嚴密的安全防護措施。
（10）正在基坑開挖與支護階段的工程，基坑槽內做好排水措施，避免造成塌方,並加強基坑及周邊環境監測，發現異常情況應及時妥善處理。
（11）尚在實施降排水的工程，要採取措施停止排水，仍需排水的，報水務行政主管部門審批。不能停止降排水的，在做好防護、保溫的同時，要加強周邊環境以及基坑觀測、檢測工作，制訂應急預案，發現突發情況要逐級上報，妥善處理。
（12）嚴格落實揚塵治理“6個100%”。
三、停工前各縣區住建局要對轄區內所有建築工地進行一次全面檢查，重點檢查用電安全、消防安全、大氣揚塵防治“6個100%”措施、值班和交接班安排、農民工工資發放情況等。11月20日前，將本縣區建築工地停工情況報市住建局。
四、建設單位、施工單位要加強施工現場安全保衛工作，除值班、門衛人員外，其他人員一律不得在施工現場滯留，值守人員務必採取防火、防中毒措施。同時要嚴格落實揚塵治理措施，工地現場要做到先灑水後清掃，嚴禁大掃把清掃。建設單位每週至少檢查施工單位值班值守情況，施工單位每天檢查一次值班值守情況。每個值班部位值班人員不得少於兩組，避免因疲勞值班發生安全事故。要嚴格落實交接班制度，做好交接記錄。要教育值班人員熟知安全制度、工地情況，發現問題及時逐級上報。
五、如因特殊情況需繼續施工的民生重點工程，施工單位必須編制冬季施工專項方案，經建設、監理單位審批後，上報工程所在縣區住建局備案，未履行備案程序的工程一律不準施工。 各縣區住建局要嚴格審查冬季施工方案，冬季施工方案無針對性、無法保證施工質量安全的方案一律不予備案。已審批的方案執行不嚴、不具備冬季施工條件的建設項目，自2019年11月15日起一律停止施工。
六、加強大氣汙染防治工作。一是已經停工的建築工地，要全面落實“6個100%”抑塵措施，建築工地全部圍擋，基坑邊坡、未硬化的道路、料堆等要全部覆蓋，垃圾全部清運，所有破損抑塵網全部更換，建築材料要碼放整齊。二是尚未停工的工地，嚴格按照“四個一律”、“6個100%”的要求和“四員”管理制度，落實大氣汙染防治措施。在落實抑塵網全覆蓋的前提下，特別要加強溼法作業，嚴禁在大風天氣下實施土方作業。要嚴格落實洗車措施，嚴禁車輛帶泥上路。三是加大道路施工的監督力度，督促施工單位實行分段作業，確保道路施工抑塵治理工作。
七、各施工企業要加強農民工工資發放的管理，由企業負責人帶隊，對項目部發放工資進行檢查，確保付清農民工工資，在工人離場前及時支付，堅決遏制群體性討薪事件發生，切實維護社會穩定。各縣區建設局要加強監督，督促所有施工工地結清農民工工資，不得發生農民工到政府上訪討要工資的現象。
八、各縣區住建局要加大冬期施工的安全質量監督管理工作，適時開展監督檢查。對值班值守制度和交接班制度不落實的，要對項目經理實施行政處罰；對因擅自施工造成生產安全事故的企業要嚴肅處理；對不落實大氣汙染揚塵治理措施，被各級檢查發現揚塵治理問題的，要按照相關法規上線予以處罰；對因拖欠民工工資造成惡劣影響的企業，將違規行為在全市範圍內通報並納入“黑名單”管理；對於縣區住建部門落實不力的，要追究相關責任的責任。
武威市住房和城鄉建設局
2019年11月4日
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