黑海-刻赤海峽-亞速海地圖
俄羅斯巧妙利用烏克蘭的國家認同分裂，吞併戰略位置重要的克里米亞半島，使烏克蘭元氣大傷，與歐盟整合之路步履蹣跚。
刻赤海峽地圖
2018年11月，俄羅斯聲稱烏克蘭的艦艇非法闖入本國水域，因此出動軍方扣押船隻、逮捕船員，而烏克蘭則指控俄國這樣做違反國際法，歐盟、北約、土耳其也跳出來勸俄國放人。俄烏兩國近年來的緊張情勢多次點燃。到底它們有過什麼恩怨情仇？為什麼會鬧到如此局面？又跟常常聽到的克里米亞有什麼關係呢？
壹
烏克蘭曾經掌握俄羅斯的咽喉水道
紅色方框所示位置為刻赤海峽。
我們得先看看地圖才能瞭解這塊地區的戰略意義。從亞速海到黑海再進入地中海，是俄國少數通往大西洋的航道之一，而克里米亞半島剛好是掐住這條航道的關卡。而這道關卡的關鍵就是刻赤海峽。
刻赤海峽是連接黑海和亞速海的水道以及唯一航道，同時把俄羅斯屬克里米亞半島上的刻赤半島和大陸上的塔曼半島分開。海峽長約41公里，寬4.5至11公里，水深5至15米，最大水深18米，具有十分重要的戰略意義。沿岸最大城市為刻赤。
刻赤海峽東岸是俄羅斯本土的塔曼半島，西側是2014年被俄羅斯併吞的克里米亞半島。那麼，刻赤海峽為什麼如此重要？
俄羅斯佔領克里米亞並且宣稱擁有亞速海主權，即為圖中藍色地標處
刻赤海峽是連接著黑海和亞速海，也是通往烏克蘭港口城市馬裡烏波爾和別爾江斯克的必經之路。尤其對於冶金工業重鎮馬裡烏波爾來說，刻赤海峽更是生命線。在蘇聯時期，亞述海是蘇聯內海，刻赤海峽也全部歸蘇聯管轄。蘇聯解體後，亞述海和刻赤海峽成為俄羅斯和烏克蘭的海上分界地區，但雙方因為利益糾紛遲遲沒有劃定分界線。2003年，俄烏曾經達成協議，亞述海和刻赤海峽為雙方共同使用的海上通道，懸掛兩國國旗的船隻可以自由通過海峽。
2014年，俄羅斯吞併了克里米亞半島後，刻赤海峽兩岸均在俄羅斯的掌控之下，這使烏克蘭的船運業陷入困境。而隨著2018年5月，連接俄羅斯本土同克里米亞半島的大橋落成後，局勢變得對烏克蘭更加不利。因為俄方邊境部隊會對任何前往烏克蘭的過往船隻實施檢查。有時候，檢查過程會持續數天之久。船運量也因此急劇下降。而頓巴斯戰爭更是烏克蘭港口的處境雪上加霜。
刻赤海峽
貳
俄羅斯為什麼要在刻赤海峽修大壩？俄烏爭奪刻赤航道
曾經發生洩漏的刻赤海峽
俄羅斯和烏克蘭是唯一的兩個環抱亞速海的國家。烏克蘭和俄羅斯的船隻從亞速海進入黑海或者是從黑海進入亞速海必須要經過刻赤海峽。烏克蘭在亞速海有多個港口，而圖茲拉島正好位於刻赤海峽中。
烏克蘭認為，圖茲拉島歸烏克蘭所有。俄羅斯雖然沒有宣佈對圖茲拉島擁有主權，但據俄羅斯媒體報道，俄羅斯曾希望同烏克蘭共同使用圖茲拉島。分析人士認為，在這背後，雙方所爭奪的真正利益其實是控制刻赤海峽的航道。俄羅斯希望同烏克蘭在相同平等的條件下使用刻赤海峽的航道。2003年前每艘俄羅斯船隻通過刻赤海峽必須要向烏克蘭繳納費用。另外，由於該地區擁有豐富的魚類、石油、天然氣資源，所以控制刻赤海峽航道具有十分重要的戰略意義和經濟意義。
事實上，蘇聯解體後，烏俄兩國便激烈爭辯刻赤海峽的界定問題。雙方都以1982年簽署的國際海洋法條約為依據，俄羅斯和烏克蘭在1990年代先後加入了這一條約。烏克蘭認為，必須根據國際法劃分亞速海、黑海和刻赤海峽的水域，以確定相關國家在該地區的主權邊界。俄羅斯則主張，在亞速海和刻赤海峽只劃分海底邊界，水面邊界不劃分。
俄方派遣船隻阻塞進出刻赤海峽的唯一航運通道
正是在這種背景之下，刻赤海峽對岸俄羅斯方面的克拉斯諾達爾邊疆區以避免刻赤海峽俄方堤岸受海水侵蝕破壞及保護生態環境為由，未經與烏協商，從2003年9月份起開始興建堤壩，試圖將圖茲拉島和俄羅斯本土相連接在一起。當堤壩的另一端延伸到距離烏克蘭當時控制的圖茲拉島的海灘僅僅有102米遠時，烏克蘭立刻以最快的速度向圖茲拉島派遣了大批全副武裝的邊防兵和特種部隊，並在圖茲拉島上迅速構築了防禦工事。此時，俄羅斯已經單方面在刻赤海峽朝烏克蘭方向修建長達3000多米的堤壩。刻赤海峽危機由此爆發。
與此同時，烏克蘭海軍和空軍也加緊了在當地的巡邏。圖茲拉島周圍的氣氛馬上緊張了起來。烏克蘭時任總統中斷了在南美洲的訪問活動，直接飛抵圖茲拉島，視察了當地的形勢。庫奇馬說，他不理解俄羅斯的舉動，他覺得俄羅斯不尊重烏克蘭和烏克蘭人民。
經烏俄最高領導人的反覆磋商，俄方停止了大壩的修建，雙方也同意通過談判解決刻赤海峽問題。
在經歷了多輪的外交磋商之後，烏俄雙方於2003年12月24日簽署了聯合利用亞速海和刻赤海峽的協議。協議規定，烏俄雙方共同組建一個聯合機構來管理刻赤海峽的事務，並規定所有第三方船隻只有經烏俄雙方同意方可進入刻赤海峽，烏俄雙方共同開發和使用刻赤海峽。儘管如此，長達3000多米的堤壩也已經修好了，這就是“明修棧道”？
刻赤海峽的衛星圖像
叄
曾經身在“烏”營心在“俄”的克里米亞，徹底封堵？
歷經17-18世紀的擴張，俄國先後將烏克蘭和克里米亞納入版圖。到了20世紀蘇聯時期，赫魯曉夫為了慶祝烏俄統一300週年，宣佈把克里米亞劃入烏克蘭管轄區。當時因為這兩地還是在蘇聯統治下，所以這個決定只有象徵意義。沒想到，後來蘇聯解體，克里米亞反而成了獨立建國的烏克蘭一部分，跟現在的俄羅斯分家了。問題是，克里米亞雖然是烏克蘭的自治區，但人口卻以俄羅斯人為主，對烏克蘭並沒有歸屬感，反而比較認同俄國。在此同時，夾在歐盟和俄羅斯之間的烏克蘭，也一直有親歐和親俄兩派勢力對抗。
圖下方紅框所示為克里米亞半島。
這些洶湧暗潮終於在2013年點燃。當時的烏克蘭總統亞努科維奇拒絕簽署跟歐盟的自由貿易協定，引發親歐派的大規模街頭抗爭，政局陷入動盪不安。2014年，國會通過總統彈劾案，總統正式下臺。但克里米亞對新政權不滿，當地議會轉而請求俄國派兵維護秩序。俄國抓住機會出兵，很快佔領機場、議會等重要地點。隨後克里米亞發動公投，壓倒性通過“脫烏入俄”，並且在投票兩天後跟俄國正式簽署協定，成為俄國一部份。
儘管烏克蘭憲法規定，領土變更必須要全民公投，克里米亞地方公投是違憲無效的，另外聯合國大會也投票同意這次公投不符國際法，但木已成舟，現實狀況就是俄國吞了克里米亞，還蓋了一座克里米亞大橋，直接連接俄國本土和半島，進一步鞏固主權。
也就是說，俄羅斯除了修建堤壩，還要在刻赤海峽上方修一座橋。
刻赤海峽（克里米亞跨海大橋）位置示意圖
肆
克里米亞跨海大橋：歐洲最長的橋樑
克里米亞大橋是一座公路及鐵路兩用橋樑，全長18.1公里，橫跨刻赤海峽。
實際上，在蓋克里米亞跨海大橋之前就有過刻赤海峽大橋，是一條曾經建成、損毀又重建的橋樑。舊橋橫跨刻赤海峽連接俄羅斯塔曼半島的丘什卡沙嘴到前烏克蘭克里米亞半島的刻赤。在缺乏橋樑的時候兩岸的交通由汽車渡輪接駁俄羅斯的卡夫卡茲港和克里米亞的克雷姆港，早期更有鐵路渡輪服務，但後來因為技術問題而停辦。在沙皇時代這條橋樑的計劃最早被提出，但因為一戰與革命等緣故而無力建設，之後由德國建築師阿爾伯特·斯佩爾於1943年二戰時正式構思動工，目的是為了加速德國在高加索戰役中進攻蘇聯，併成為德軍前往高加索區域的重要交通建設之一，不過在大橋完工前克里米亞半島已經在同年10月由蘇聯紅軍解放，蘇聯接手德國人遺留下來的工程，於1944年11月完成了全長4.5公里的鐵路大橋，但因為施作簡陋，而次年2月因為橋墩缺乏防波堤保護而遭浮冰撞毀。蘇聯解體後政治分家，因此大橋一直未能建成而淪為紙上談兵。1994年甚至提出過海峽隧道的方案，這些計劃都因為資金與共識不足而未能實現。
2018年5月，汽車橋樑率先落成通車，並排的鐵路橋樑依然在施工中。
2014年俄羅斯佔領克里米亞半島後，俄羅斯將海峽隧道方案納入考慮，但由於受到制裁，俄國企業將在沒有國際保險與工程外包的情況下獨自承建此計劃，當地地質有斷層與泥火山，施作較為困難，最終選擇跨海大橋方案進行重建，斥資37億美元興建連結俄國本土與克里米亞半島間的唯一直接橋樑“克里米亞跨海大橋”。
由於資金等原因，直到2018年5月，18.1公里長的克里米亞跨海大橋道路部分工程完成並通車。克里米亞跨海大橋是克里米亞與俄羅斯本土唯一的陸上通道，對俄羅斯而言戰略地位極其重要，在通車典禮上俄羅斯總統普京親自駕駛卡車駛過大橋。
克里米亞大橋是一座公路及鐵路兩用橋樑，全長19公里，橫跨刻赤海峽。
俄羅斯為阻止其他國家艦船隨意通過海峽，在大橋中央只保留了一個100米左右寬度的跨徑作為航道，必要時非常容易封鎖海峽通道。俄羅斯以大橋安全為由，加強檢查進出刻赤海峽的烏克蘭船隻，引發烏克蘭不滿。不過因為歐盟認定是違章建設，參與建設的企業已經被列入黑名單。克里米亞大橋通車後取代葡萄牙的瓦斯科達伽馬大橋成為歐洲最長的橋樑。2019年鐵路部分也將完工。
大橋建好後，車流量不斷上漲。進入夏季後，約有225萬輛汽車從大橋上通過，其中，單日車流量達到36000輛，創下新紀錄。亞速海似乎朝著俄羅斯“內湖”的方向發展……
2014年危機後，克里米亞通過全民公決歸併到俄羅斯，刻赤海峽兩岸都成為俄羅斯管轄地區。但是烏克蘭在亞述海沿岸仍然有領土，有海岸線及港口，這些地區與烏克蘭在黑海的沿海地區和港口的海上聯繫必須穿過刻赤海峽，因此兩國關於刻赤海峽權屬的爭議越來越激烈。烏克蘭一方面不承認克里米亞歸併俄羅斯，一方面堅持刻赤海峽是國際水道，烏克蘭可以自由航行。
刻赤半島位於紅色區域右端
因為位於亞速海的2大港口別爾江斯克、馬裡烏波爾是烏克蘭出口穀物、鋼鐵、原油等商品，以及進口煤碳的海上咽喉。烏克蘭是世界主要玉米和小麥生產國之一，主要供應歐洲、中東和亞洲市場。馬裡烏波爾出口鋼鐵佔全烏克蘭出口收益的1/4。這些港口是烏克蘭經濟的關鍵，若有一天馬裡烏波爾的貨運出口遭封鎖，每天都要承受嚴重損失。俄國在此處找烏克蘭麻煩，無非是打壓烏克蘭經濟，烏國當然忍無可忍。俄羅斯則堅稱刻赤海峽是俄羅斯領海，其他國家軍艦通過必須獲得俄羅斯同意。
伍
為何如此重要？引發刻赤海峽危機的深層次原因
11月26日在克里米亞刻赤的一處港口拍攝的被扣留的烏海軍船隻
烏克蘭對俄羅斯建造大橋極為不滿，多次指責俄羅斯妨礙烏克蘭的自由通行權，雙方爭執越來越激烈。在2018年衝突爆發前，雙方都曾以非法航行為由多次扣留對方船隻。
2018年11月25日，俄羅斯海軍拒絕讓3艘烏克蘭海軍船艦通過刻赤海峽，並扣押了這3艘海軍船艦及20餘名人員，兩國關係頓時劍拔弩張。刻赤海峽扣船事件發生後，烏克蘭宣佈實施戰時狀態。這是俄烏交惡以來，烏克蘭首次採取這一措施。
圖為烏克蘭安全部門公佈的船隻畫面
2019年7月25日，烏克蘭國家安全局於敖德薩州伊斯梅爾扣留了俄羅斯油輪“尼卡精神”號，烏克蘭方面稱該油輪曾參與2018年刻赤海峽衝突中扣押行動。2019年8月30日，被俄羅斯扣押的24名烏方人員回到烏克蘭。
雖然刻赤危機表面上看是烏俄雙方的領土爭端，其本質上卻是雙方為爭奪該地區經濟利益和戰略生存空間而發生的直接衝突。
首先，俄羅斯石油巨頭之一的盧克石油公司的專家認為亞速海和刻赤海峽的海底蘊藏著豐富的石油資源，對此烏方表示認同，並表示在距刻赤海峽不遠的海底大約有120處石油和天然氣開採點。因此，對於在能源方面嚴重缺乏，幾乎完全依靠俄羅斯供給的烏克蘭來說，刻赤海峽的重要性不言而喻。
刻赤海峽在東南歐的位置
其次，刻赤海峽的地理結構決定了，可供通航的區域只有在海峽中央靠近烏克蘭一方的一條狹長水域，因此烏方每年向通過刻赤海峽的俄羅斯船隻徵收一億美元左右“過路費”，如俄方獲得刻赤海峽的控制權或雙方共同擁有該水域的控制權，那麼烏方將因此遭受不小的經濟損失。
再次，由於刻赤海峽是俄羅斯南部重要港口的唯一的出海口，因此無論是在軍事還是經濟上對俄羅斯來講都具有非常重要的戰略意義。
俄羅斯實際控制著克里米亞且擁有克里米亞跨海大橋，未來雙方相互指責對方違規的口水戰也還將持續一段時間，而亞速海和刻赤海峽歸屬問題很難在短期內得到解決。
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