特殊經濟功能區定位如何完善?上海政協赴臨港開展年末視察

特殊經濟功能區定位如何完善?上海政協赴臨港開展年末視察

本文圖片均由 林海 攝

11月13日,上海市政協圍繞“上海自貿試驗區臨港新片區建設情況”開展年末委員視察,逾80名政協委員實地視察了新昇半導體科技有限公司、臨港科技城展廳、海綿城市建設區域(滴水湖景觀帶),並召開專題視察座談會,聽取相關部門的情況介紹,圍繞相關專題建言。市政協副主席周漢民參加。

特殊经济功能区定位如何完善?上海政协赴临港开展年末视察

2018年11月,習近平總書記在首屆中國國際進口博覽會上正式宣佈增設上海自貿試驗區新片區。這是以習近平同志為核心的黨中央總攬國際國內經濟發展大勢,立足我國進一步擴大開放大局作出的重大戰略部署。到2035年,臨港新片區將建成具有較強國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區,打造開放創新、智慧生態、產城融合、宜業宜居的現代化新城。

據介紹,增設臨港新片區不是簡單的原有自貿試驗區擴區,也不是簡單的現有政策平移,是全方位、深層次、根本性的制度創新變革。以特殊經濟功能區的功能定位、差異化探索的政策定位、更高水平開放型經濟壓力測試的開放定位為重要體現,把國家戰略與上海優勢更好結合起來,重點推動商品、資金、人員等要素跨境流動自由化,打造我國境內具有最高開放水平的區域,集中體現我國的開放意願和開放能力。

新片區與上海自由貿易試驗區的其他片區相比,在制度設計方面具有不少創新和特點,第一是更加突出自由化,新片區將實現投資自由、貿易自由、資金自由、運輸自由、人員從業自由和信息快捷聯通六個方面自由化程度的極大提升;第二是豐富了戰略任務,新片區將在主動服務“一帶一路”建設和長江經濟帶發展國家戰略基礎上,進一步強調和融入長三角一體化發展戰略;第三是突出產業發展,新片區著眼於構築上海長期發展優勢,將“建設具有國際市場競爭力的開放型產業體系”放在更加突出和重要的位置;四是強調了放權,新片區實施一系列特殊開放政策和制度,賦予新片區更大的自主發展、自主改革和自主創新的管理權限。

特殊经济功能区定位如何完善?上海政协赴临港开展年末视察

周漢民說,臨港新片區建設要堅定對標國際最好水平和最高標準,力爭把“兩個對標”落到實處;要狠抓立法和規劃兩大任務,完善特殊經濟功能區定位,將臨港新片區打造成融入和帶動長三角一體化發展、上海自貿區和浦東新區整體發展的排頭兵。周漢民建議,新片區管委會加大宣傳力度,通過各種途徑宣傳新片區建設情況,新片區招商團隊發揮主觀能動性,主動走出去招商引資,在即將舉辦的阿聯酋世博會中國館內全面展示新片區風貌,向世界講好新片區故事。

座談會上,委員們建議新片區加快招商引資和產業融合,完善空、鐵、海、內河航運體系,瞄準未來產業完善佈局,營造良好“雙創”環境,提升區域交通便利化程度,將臨港新片區建設成一個更加高效、開放、宜居、多元的特殊經濟功能區。


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