雙河農場，首都北 京“飛”得最遠的一塊 飛地，雖地處我市甘南 縣境內，長期以來卻與 地方交流不多，近似於 兩條平行的直線，甚少 產生交集。 情隨事遷，趁風轉 帆 ，改 變 就 發 生 在 當 下。今年，甘南縣“服 務專班”開始入駐雙河 農場實地為企業護航 解憂，齊齊哈爾市人民 政府又與雙河農場上 級單位北京首農食品 集團有限公司簽訂戰 略合作框架協議，將互 惠互利、合作發展的態 勢顯露無疑。而在這 其中，最令雙河人感動 的，即我市尤其是甘南 縣在持續優化營商環 境上的態度與執著，在 他們看來這猶如為兩 地合作共贏注入了“強 心針”與“助推劑”。
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北京首農食品集團雙河農場是 北京農業發展的一面旗幟，近幾年 在種植結構調整、品種結構優化、項 目規劃實施、惠農政策落實等諸多 方面得到北京市委市政府及首農食 品集團的大力支持，基礎設施持續 改善，糧食產能顯著提高，如今在國 家實施鄉村振興戰略和疏解北京非 首都功能的契機下，又迎來了新的 發展機遇。
雙河農場場長曾浩向記者介紹， 未來農場將圍繞新發展理念和新發 展戰略，以建設現代農牧業食品產業 園區為總攬，以建設綠色、安全、有機 農牧產品生產基地為主線，加快構建 糧經飼統籌、種養加一體、一二三產 業融合發展格局，逐步打造綠色安全 有機農牧產品生產基地、現代循環農 業示範基地和北京市新型“遠郊區”。
企業的發展方向已然確定，比鄰 農場且承擔農場土地管理的甘南縣 認為，兩地產業結構相似、自然稟賦 相同、發展方向一致、地域文化相融， 適時開展全面對接、全方位合作，確 保大項目、好項目留得住、落得下，無 論對企業發展，還是對自身縣域經濟 的發展均有益處，為此提供“保姆式” 服務更是責無旁貸。
今年5月14日，甘南縣政協提案 委主任姜雪松等 4 人有了工作上的 變動，他們幾乎與原單位脫產，將辦 公地點搬到了雙河農場辦公樓，變身 為“首席服務官”和“服務專員”，開始 對企業實行“店小二”式全程代辦、 “經理人”式全程跟進和“監護人”式 全程保護。這是甘南縣為推進重點 產業項目特地成立的“服務專班”，也 是截至目前為企業服務當中最為行 之有效，也最令企業深受感動的安商 穩商之舉。
在專班人員的農場辦公桌上， 幾份關於雙河農場用地問題情況匯 總及相關項目進展情況彙總被擺放 在顯眼位置，與之相襯的，還有一份 記錄得密密麻麻的工作日誌。姜雪 松說，雙河農場性質複雜，有很多歷 史遺留下來的難點問題，服務專班 需要充分了解事件脈絡，然後進行 領辦和代辦，一一對接縣裡的相關 部門。
在分管項目的農場黨委副場長 王立新口中，對專班人員的評價極 高。農場項目管理部副部長於欽勝 平日經常與專班人員對接，有時也會 隨同專班人員去縣裡辦理各種手續， 他曾私下對王立新描述說，辦理農場 的一些事情，的確相當繁瑣，換位思 考，他都覺得專班人員很不容易。
可 與他們已經共事了半年時間的專班 人員，卻從來沒跟雙河人說過一個 “難”、叫過一次“苦”，反而總是說“有 什麼需求你們就說，咱們縣裡肯定是 全力以赴支持。” 按姜雪松的話說，他曾經做過招 商工作，在內心對企業有著一份親 近，也瞭解很多企業的顧慮和訴求， 現在全縣上下齊心推進營商環境優 化，包括雙河農場的一些項目，縣委 書記、縣長都要親自到省相關部門幫 助跑手續並召開專題會議研究幫助 企業解決實際困難，我們作為服務企 業的最前線就更不能馬虎、不能松 懈、不能“差事兒”。 截至目前，通過服務專班的努 力，已協助雙河農場完成催芽車間備 案、萬頭肉牛設施用地備案、20萬頭 生豬項目註冊等事項，農場通向高速 口的公路也將於明年完工，為企業實 實在在解憂的同時，也讓首農食品集 團看到了齊齊哈爾市和甘南縣在促 進兩地合作上的實質性步伐，令其在 產業轉移的落腳點上，對雙河農場更 加放心。
曾浩此前長期任職於北京，他 說，來到雙河農場後一直細心觀察這 裡在營商環境上與首都的差距。“過 去‘投資不過山海關’的說法已經站 不住腳了，在地方領導層面，親自謀 劃、親自過問的比比皆是，為企業選 派的幹部素質過硬，為企業服務的效 率也一直在提升”。曾浩表示，雙河 農場在 60 多年的發展過程中，雖與 地方政府接觸不多，但仍舊屬於你中 有我、我中有你的狀態，在新時期發 展機遇下，雙方更是成為既有發展需 要也有感情需要的“共同體”，目前場 縣合作也確實達到了空前水平，充分 利用優勢資源合作共贏互利互惠將 是未來的主旋律，農場也為此定下了 “走出雙河看雙河，跳出雙河建雙河” 的發展思路。
據甘南縣縣委書記丁泉寧介紹， 習近平總書記視察東北，對東北振興 發展提出的首要要求就是要以優化 營商環境為基礎全面深化改革。甘 南縣今年不斷深化“放管服”改革，著 力提升政務服務水平，簡化辦事流 程，提高辦事效率，包括營商局開通 行政審批“綠色通道”，變部門挨個串 聯審批為多部門並聯審批，變條塊分 割為整體聯動，容缺辦理、限時辦結、 實時問責，全力扭轉窗口單位工作作 風，讓企業辦事更加舒心，並且也在 不斷對照先進找差距、找短板，探索 解決問題的路徑，力求達到解決問題 的實效。
丁泉寧說，類似雙河農場的 “服務專班”，在甘南縣還有 4 個，都 在為各個企業和重點項目甘當“清道 夫”，當地為企業發展所做的服務工 作，就是認真落實市委市政府的工作 要求，其最終目的就是要打造高效便 捷的政務環境，建立誠信規範的市場 環境，創建公平公正的法治環境，甘 南縣將牢牢把握新機遇，與企業攜手 共創縣域經濟高質量快速發展的新 局面。
齊齊哈爾市新聞傳媒中心記者 梁辰報道
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