双河农场，首都北 京“飞”得最远的一块 飞地，虽地处我市甘南 县境内，长期以来却与 地方交流不多，近似于 两条平行的直线，甚少 产生交集。 情随事迁，趁风转 帆 ，改 变 就 发 生 在 当 下。今年，甘南县“服 务专班”开始入驻双河 农场实地为企业护航 解忧，齐齐哈尔市人民 政府又与双河农场上 级单位北京首农食品 集团有限公司签订战 略合作框架协议，将互 惠互利、合作发展的态 势显露无疑。而在这 其中，最令双河人感动 的，即我市尤其是甘南 县在持续优化营商环 境上的态度与执着，在 他们看来这犹如为两 地合作共赢注入了“强 心针”与“助推剂”。
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北京首农食品集团双河农场是 北京农业发展的一面旗帜，近几年 在种植结构调整、品种结构优化、项 目规划实施、惠农政策落实等诸多 方面得到北京市委市政府及首农食 品集团的大力支持，基础设施持续 改善，粮食产能显著提高，如今在国 家实施乡村振兴战略和疏解北京非 首都功能的契机下，又迎来了新的 发展机遇。
双河农场场长曾浩向记者介绍， 未来农场将围绕新发展理念和新发 展战略，以建设现代农牧业食品产业 园区为总揽，以建设绿色、安全、有机 农牧产品生产基地为主线，加快构建 粮经饲统筹、种养加一体、一二三产 业融合发展格局，逐步打造绿色安全 有机农牧产品生产基地、现代循环农 业示范基地和北京市新型“远郊区”。
企业的发展方向已然确定，比邻 农场且承担农场土地管理的甘南县 认为，两地产业结构相似、自然禀赋 相同、发展方向一致、地域文化相融， 适时开展全面对接、全方位合作，确 保大项目、好项目留得住、落得下，无 论对企业发展，还是对自身县域经济 的发展均有益处，为此提供“保姆式” 服务更是责无旁贷。
今年5月14日，甘南县政协提案 委主任姜雪松等 4 人有了工作上的 变动，他们几乎与原单位脱产，将办 公地点搬到了双河农场办公楼，变身 为“首席服务官”和“服务专员”，开始 对企业实行“店小二”式全程代办、 “经理人”式全程跟进和“监护人”式 全程保护。这是甘南县为推进重点 产业项目特地成立的“服务专班”，也 是截至目前为企业服务当中最为行 之有效，也最令企业深受感动的安商 稳商之举。
在专班人员的农场办公桌上， 几份关于双河农场用地问题情况汇 总及相关项目进展情况汇总被摆放 在显眼位置，与之相衬的，还有一份 记录得密密麻麻的工作日志。姜雪 松说，双河农场性质复杂，有很多历 史遗留下来的难点问题，服务专班 需要充分了解事件脉络，然后进行 领办和代办，一一对接县里的相关 部门。
在分管项目的农场党委副场长 王立新口中，对专班人员的评价极 高。农场项目管理部副部长于钦胜 平日经常与专班人员对接，有时也会 随同专班人员去县里办理各种手续， 他曾私下对王立新描述说，办理农场 的一些事情，的确相当繁琐，换位思 考，他都觉得专班人员很不容易。
可 与他们已经共事了半年时间的专班 人员，却从来没跟双河人说过一个 “难”、叫过一次“苦”，反而总是说“有 什么需求你们就说，咱们县里肯定是 全力以赴支持。” 按姜雪松的话说，他曾经做过招 商工作，在内心对企业有着一份亲 近，也了解很多企业的顾虑和诉求， 现在全县上下齐心推进营商环境优 化，包括双河农场的一些项目，县委 书记、县长都要亲自到省相关部门帮 助跑手续并召开专题会议研究帮助 企业解决实际困难，我们作为服务企 业的最前线就更不能马虎、不能松 懈、不能“差事儿”。 截至目前，通过服务专班的努 力，已协助双河农场完成催芽车间备 案、万头肉牛设施用地备案、20万头 生猪项目注册等事项，农场通向高速 口的公路也将于明年完工，为企业实 实在在解忧的同时，也让首农食品集 团看到了齐齐哈尔市和甘南县在促 进两地合作上的实质性步伐，令其在 产业转移的落脚点上，对双河农场更 加放心。
曾浩此前长期任职于北京，他 说，来到双河农场后一直细心观察这 里在营商环境上与首都的差距。“过 去‘投资不过山海关’的说法已经站 不住脚了，在地方领导层面，亲自谋 划、亲自过问的比比皆是，为企业选 派的干部素质过硬，为企业服务的效 率也一直在提升”。曾浩表示，双河 农场在 60 多年的发展过程中，虽与 地方政府接触不多，但仍旧属于你中 有我、我中有你的状态，在新时期发 展机遇下，双方更是成为既有发展需 要也有感情需要的“共同体”，目前场 县合作也确实达到了空前水平，充分 利用优势资源合作共赢互利互惠将 是未来的主旋律，农场也为此定下了 “走出双河看双河，跳出双河建双河” 的发展思路。
据甘南县县委书记丁泉宁介绍， 习近平总书记视察东北，对东北振兴 发展提出的首要要求就是要以优化 营商环境为基础全面深化改革。甘 南县今年不断深化“放管服”改革，着 力提升政务服务水平，简化办事流 程，提高办事效率，包括营商局开通 行政审批“绿色通道”，变部门挨个串 联审批为多部门并联审批，变条块分 割为整体联动，容缺办理、限时办结、 实时问责，全力扭转窗口单位工作作 风，让企业办事更加舒心，并且也在 不断对照先进找差距、找短板，探索 解决问题的路径，力求达到解决问题 的实效。
丁泉宁说，类似双河农场的 “服务专班”，在甘南县还有 4 个，都 在为各个企业和重点项目甘当“清道 夫”，当地为企业发展所做的服务工 作，就是认真落实市委市政府的工作 要求，其最终目的就是要打造高效便 捷的政务环境，建立诚信规范的市场 环境，创建公平公正的法治环境，甘 南县将牢牢把握新机遇，与企业携手 共创县域经济高质量快速发展的新 局面。
齐齐哈尔市新闻传媒中心记者 梁辰报道
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